【正文】 辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙技術(shù)要求的變更均應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單；辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單程序：由承包商提出現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單內(nèi)容，并事前經(jīng)設(shè)計(jì)同意，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理共同現(xiàn)場(chǎng)核定確認(rèn)；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單必須嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求，必須嚴(yán)格遵循國(guó)家建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定和要求；辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單的時(shí)效性：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單必須在事發(fā)前現(xiàn)場(chǎng)核定；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單：必須報(bào)工程部、工程分管經(jīng)理核定；為提高工作效率，需建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理決定的應(yīng)在一天內(nèi)回復(fù)，需報(bào)至公司討論的，在兩天內(nèi)回復(fù)。六、設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更的原則：（1）、施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或有嚴(yán)重不合理的地方；（2）、因業(yè)主的要求更改或調(diào)整設(shè)計(jì)；因設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或有嚴(yán)重不合理的地方設(shè)計(jì)變更：（1）、承包商應(yīng)以書(shū)面通知監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理；（2）、監(jiān)理工程師應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)提出設(shè)計(jì)變更的審核意見(jiàn)；（3）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理作出設(shè)計(jì)變更的審查意見(jiàn)；（4）、由工程管理部在三個(gè)工作日內(nèi)與設(shè)計(jì)單位商定，設(shè)計(jì)單位作出修改或變更設(shè)計(jì)意見(jiàn)；（5）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知給承包商；因業(yè)主的要求修改、更改或調(diào)整設(shè)計(jì)：（1）、工程分管經(jīng)理下達(dá)修改、更改或調(diào)整設(shè)計(jì)要求；（2）、由工程管理部在三個(gè)工作日內(nèi)與設(shè)計(jì)單位商定，設(shè)計(jì)單位作出修改或變更設(shè)計(jì)意見(jiàn)；（3）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知給承包商；七、施工圖紙自審和會(huì)審：施工圖紙自審：（1）、根據(jù)合同約定、國(guó)家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承包商進(jìn)場(chǎng)前或單項(xiàng)工程施工前，承包商應(yīng)自行主持施工圖紙自審，寫(xiě)出施工圖紙自審記錄；（2）、承包商的施工圖紙自審記錄，報(bào)送監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理；（3）、監(jiān)理工程師對(duì)承包商的施工圖紙自審記錄提出審核意見(jiàn)；（4）、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理施工圖紙自審記錄提出審核意見(jiàn)；（5）、建設(shè)單位分管經(jīng)理安排圖紙會(huì)審時(shí)間。九、工程進(jìn)度計(jì)劃：編制原則：根據(jù)合同約定、施工設(shè)計(jì)圖紙；工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)施；承包商根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制月度計(jì)劃或單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；月度工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容：月度工程項(xiàng)目計(jì)劃的文字形象進(jìn)度說(shuō)明、分部分項(xiàng)計(jì)劃安排及完成工程量、完成計(jì)劃完成投資；報(bào)送監(jiān)理工程師在二個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)工作日內(nèi)審查完成，報(bào)送分管經(jīng)理審核及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（一個(gè)工作日內(nèi)）；監(jiān)理工程師送達(dá)承包商實(shí)施執(zhí)行；月度工程進(jìn)度計(jì)劃原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；施工總進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理進(jìn)度控制的目標(biāo)計(jì)劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。（5）、工程項(xiàng)目月報(bào)是工程項(xiàng)目月度投資完成情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和月度工程進(jìn)度款的支付依據(jù)，必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格核算、審查，確保業(yè)主的投資利益得到保證。（2）工程部、材料部按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》規(guī)定要求進(jìn)行甲供材料（設(shè)備）的采購(gòu)。（4）工程部、材料部按經(jīng)審批的《入圍資格》要求邀請(qǐng)三至五家分供商進(jìn)行招投標(biāo)，并封樣存至倉(cāng)庫(kù)，做好標(biāo)識(shí)。（6）工程部、材料部按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》及招投標(biāo)結(jié)果，與供貨廠商簽訂采購(gòu)合同并報(bào)請(qǐng)審批。（2）總包單位提報(bào)的計(jì)劃應(yīng)先提交監(jiān)理部，由總監(jiān)簽訂后轉(zhuǎn)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理，報(bào)材料部采購(gòu)。（2）、檢查進(jìn)場(chǎng)材料（設(shè)備）的尺寸、規(guī)格、型號(hào)等是否符合設(shè)計(jì)及合同要求。（4）、鋼材、水泥等甲供材，材料進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理單位應(yīng)會(huì)同供應(yīng)商，現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢，合格后方可卸貨驗(yàn)收，并作進(jìn)場(chǎng)記錄，監(jiān)理單位在每月25~28日匯總甲供材進(jìn)場(chǎng)的數(shù)量。水、電費(fèi)的收取。各用電、用水單位對(duì)各自的線路、管路負(fù)有維護(hù)管理責(zé)任，應(yīng)經(jīng)常對(duì)所屬線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改。十四、工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：隱蔽工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)；分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)、備案；單位工程項(xiàng)目驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)、備案；工程項(xiàng)目初驗(yàn)：由承包商提出工程項(xiàng)目初驗(yàn)工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)，由監(jiān)理工程師組織實(shí)施，嚴(yán)格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進(jìn)行；（1）、內(nèi)部初驗(yàn)參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理；（2）、正式初驗(yàn)參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：（1）、由承包商提出工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)；（2）、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由業(yè)主組織實(shí)施；（3）、參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；一般工程驗(yàn)收資料由承包商按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準(zhǔn)備，監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理參加現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定，通過(guò)檢查評(píng)后簽字確認(rèn)；單位工程驗(yàn)收、工程項(xiàng)目初驗(yàn)、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照公司規(guī)定要求相關(guān)部門(mén)、公司領(lǐng)導(dǎo)參加檢查評(píng)定，通過(guò)檢查評(píng)定后簽字確認(rèn)；工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料：按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求，承包商提交經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽字確認(rèn)的工程項(xiàng)目系統(tǒng)技術(shù)資料、全部竣工圖和工程技術(shù)檔案。十六、工程款支付：工程進(jìn)度款支付：（1）、根據(jù)審核批準(zhǔn)的工程月報(bào)表，由承包商提出支付申請(qǐng)單；（3）、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)工程量，審計(jì)部門(mén)對(duì)結(jié)算進(jìn)行核定；（4）、監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度款提出具體審核意見(jiàn)，并簽字確認(rèn)；（4）、由分管經(jīng)理根據(jù)合同約定要求在工程支付申請(qǐng)單上簽字確認(rèn)；工程支付申請(qǐng)單三份，分別由承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位保存。第四部分工程資料管理一、工程項(xiàng)目資料分類(lèi)：文字資料：（1）、工程項(xiàng)目合同；（2）、監(jiān)理工程師大綱、規(guī)劃、條例，監(jiān)理月報(bào)，指令，通知，函件；（3）、承包商報(bào)告、函件；（4）、建設(shè)單位指令、通知；（5）、設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件；（6）、會(huì)議紀(jì)要；（7）、工程質(zhì)量事故核查處理報(bào)告；（8）、施工組織設(shè)計(jì)；（9）、施工進(jìn)度計(jì)劃；（10）、工程報(bào)表；（11）、經(jīng)濟(jì)簽證；（12）、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定單；（13）、現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)格回執(zhí)單；（14）、工程款支付申請(qǐng)單；（15）、工程竣工資料；（16）、工程檢查驗(yàn)收資料；（17）、公司內(nèi)部文件資料；圖片圖象資料：工程項(xiàng)目照片；電腦部份：現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理資料；二、工程項(xiàng)目資料的管理職責(zé)：建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的資料管理；現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)資料的收集、整理、歸檔，確保工程項(xiàng)目資料的完整、正確和安全；三、工程項(xiàng)目資料管理規(guī)定：工程現(xiàn)場(chǎng)每周必須進(jìn)行工程項(xiàng)目資料整理歸檔工作；現(xiàn)場(chǎng)檔案資料管理員負(fù)責(zé)審查檔案資料，整理齊全后保存；借閱工程資料必須履行手續(xù)，不得遺失，更換；工程項(xiàng)目資料必須建立資料臺(tái)帳、資料目錄。工程項(xiàng)目竣工移交后，現(xiàn)場(chǎng)的文件資料按公司規(guī)定和要求進(jìn)行交接。一、適用范圍本辦法適用于對(duì)杭州市政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)單位的內(nèi)控管理。項(xiàng)目資金來(lái)源包括以下幾類(lèi)情形：（一）財(cái)政預(yù)算安排或納入財(cái)政預(yù)算管理的建設(shè)資金；（二）土地使用權(quán)出讓金或轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)所得的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益收入；（三）政府融資以及利用國(guó)債或國(guó)際金融組織以及外國(guó)政府的貸款、贈(zèng)款；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。本辦法所稱(chēng)的內(nèi)控管理，是指建設(shè)單位為依法執(zhí)行基本建設(shè)程序、有效控制項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)實(shí)際建立并執(zhí)行的責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)作順暢的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目法人制的要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量安全控制，履行項(xiàng)目建設(shè)管理的權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)監(jiān)督管理的第一責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的工作要求，建立健全內(nèi)部監(jiān)督各項(xiàng)制度，切實(shí)做到分權(quán)制約、責(zé)任到人，最大程度地預(yù)防工程質(zhì)量安全事故、建設(shè)資金損失浪費(fèi)和職務(wù)違法違紀(jì)行為的發(fā)生；要重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金撥付、竣工結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，固化工作流程，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡，確保公開(kāi)透明，防范利益沖突。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在遵循法定基本建設(shè)程序的前提下，創(chuàng)新舉措，提升效能，又好又快地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化內(nèi)控管理的基礎(chǔ)上，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)工作例會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)，集體審議項(xiàng)目招標(biāo)、工程變更、資金撥付、合同管理等重大事項(xiàng)，督促落實(shí)利益公開(kāi)、利益回避等規(guī)定，協(xié)調(diào)解決職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)問(wèn)題。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和項(xiàng)目管理實(shí)際，健全工作架構(gòu)，明確職責(zé)分工；要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化到崗、考核到人，并將考核結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)懲評(píng)定相掛鉤；要重點(diǎn)建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)、相關(guān)責(zé)任部門(mén)協(xié)作的項(xiàng)目前期推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，深化初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，結(jié)合中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)信用情況，通過(guò)預(yù)選抽取、公開(kāi)搖號(hào)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或招標(biāo)等公開(kāi)方式選擇造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)試驗(yàn)、工程審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)，不得直接指定；一旦確定中介機(jī)構(gòu)，除特殊情況外，在同一事項(xiàng)委托中不得擅自更換。（四）招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)細(xì)化招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)管程序，重點(diǎn)做好三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作：一是招標(biāo)內(nèi)容事先把關(guān)。二是招標(biāo)過(guò)程事中監(jiān)督。建設(shè)單位原則上不派代表參加評(píng)標(biāo)，確需參加的，只允許派1名代表，且不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)后合同簽訂情況的監(jiān)督，防止相關(guān)人員阻撓、拖延與中標(biāo)人簽訂合同，或在合同中擅自改變招標(biāo)文件和投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。（五）工程變更監(jiān)督管理制度。一是嚴(yán)格落實(shí)投資控制。建設(shè)單位編制并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)的概（預(yù)）算，是安排投資計(jì)劃、工程招標(biāo)、簽訂合同、辦理?yè)芸詈炞C和竣工決算的依據(jù)，原則上不得突破；因特殊情況確需調(diào)整建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目概（預(yù)）算的，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)報(bào)批程序。建立健全變更聯(lián)系單管理制度，明確工程變更的審批流程、審批權(quán)限和監(jiān)督問(wèn)責(zé)等內(nèi)容，強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督審核，規(guī)范聯(lián)系單簽證的填寫(xiě)內(nèi)容，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意變更、隨意簽證及先變更后審批行為。鼓勵(lì)通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、施工方案來(lái)提高質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約成本的工程變更。對(duì)于單項(xiàng)變更金額超過(guò)合同價(jià)10%或投資增加額超過(guò)500萬(wàn)元、且具備重新招標(biāo)條件的工程，建設(shè)單位原則上應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；因特殊原因不宜招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)同意后簽訂補(bǔ)充合同。原批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算因設(shè)計(jì)變更而有重大突破的，必須按規(guī)定由原項(xiàng)目審批部門(mén)重新審批。一是加強(qiáng)合同內(nèi)容審查。二是加強(qiáng)合同備案管理。項(xiàng)目合同發(fā)生重大變更須報(bào)行業(yè)主管部門(mén)備案，最大程度地減少合同爭(zhēng)議。建設(shè)單位應(yīng)建立健全合同履約監(jiān)管機(jī)制，將合同履約監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督相結(jié)合，加大對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為，及時(shí)抄告建設(shè)行政主管部門(mén)，納入企業(yè)市場(chǎng)行為誠(chéng)信考核，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理。督促相關(guān)參建單位做好項(xiàng)目實(shí)施的安全生產(chǎn)、文明施工以及環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)工作，鼓勵(lì)應(yīng)用影像技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，特別是對(duì)建筑材料、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證檢測(cè)、隱蔽工程施工等實(shí)施影像資料管理。四是加強(qiáng)監(jiān)理考核管理。（七）項(xiàng)目資金使用管理制度。制定、落實(shí)工程計(jì)量支付管理辦法，確保資金支付與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，禁止預(yù)支或超額支付工程款。二是健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立工程造價(jià)內(nèi)審工作制度，落實(shí)內(nèi)部管理責(zé)任；重大項(xiàng)目要積極推行跟蹤審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督；積極探索建設(shè)資金的延伸監(jiān)管，重大工程項(xiàng)目可責(zé)成施工企業(yè)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，通過(guò)建設(shè)單位、施工企業(yè)、開(kāi)戶(hù)銀行三方約定，落實(shí)資金收付專(zhuān)戶(hù)進(jìn)出、對(duì)賬審核、三方監(jiān)管制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、賬實(shí)相符。（八）項(xiàng)目建設(shè)檔案管理制度。要注重對(duì)項(xiàng)目前期決策、審批、施工圖、招標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及價(jià)款結(jié)算等方面資料的梳理歸檔，確保工程有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布國(guó)家〈建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建標(biāo)〔2001〕157號(hào)）等規(guī)定，對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目決策是否科學(xué)，項(xiàng)目審批是否依法合規(guī)，項(xiàng)目合同是否嚴(yán)格履行，設(shè)計(jì)變更是否符合程序，工程建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，資金使用管理是否規(guī)范等。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的考核辦法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度、造價(jià)控制、質(zhì)量控制以及安全管理等方面內(nèi)容進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果與相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)相掛鉤。四、保障措施（一）著眼長(zhǎng)效，探索創(chuàng)新，完善保障措施。一是完善概（預(yù)）算審批（查）。二是實(shí)行工程合理報(bào)價(jià)保護(hù)辦法。三是實(shí)行中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位隨機(jī)抽取辦法。四是研究建立應(yīng)急搶險(xiǎn)工程預(yù)選承包商庫(kù)，通過(guò)隨機(jī)搖號(hào)的方式產(chǎn)生施工企業(yè)，以體現(xiàn)公平公正，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)上招投標(biāo)。六是加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理。（二）各司其職，突出重點(diǎn)，打造誠(chéng)信市場(chǎng)。由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，定期召集發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)、交通、林水等相關(guān)部門(mén)，互通情況、研究問(wèn)題，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)工程效能監(jiān)察、重點(diǎn)項(xiàng)目稽查、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管與施工現(xiàn)場(chǎng)管理多力合一。二是嚴(yán)格項(xiàng)目變更控制。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更并施工的，相關(guān)資金管理單位不予撥付建設(shè)資金，監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)應(yīng)將該變更行為作為違規(guī)行為進(jìn)行處理。相關(guān)職能部門(mén)要將建設(shè)單位對(duì)參建企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)定納入信用管理內(nèi)容，形成量化考核、失信懲戒、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)代建單位的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和信用考核，促進(jìn)代建市場(chǎng)的培育和完善；要著力加強(qiáng)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步整合有關(guān)部門(mén)和行業(yè)的信用信息資源，建立健全全市統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信、信用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批信息、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、現(xiàn)場(chǎng)施工、質(zhì)量安全、“黑名單”等信用信息的共建共享。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同建設(shè)單位圍繞“三監(jiān)督”（監(jiān)督投資規(guī)模、監(jiān)督質(zhì)量安全、監(jiān)督工程進(jìn)度）、“三防止”（防止出現(xiàn)貪污受賄