【正文】 ， 導致室外工程、排水工程、砌磚工程及屋面工程等復雜化， 伴隨而來的是較高的單位造價。對于大跨度結構，選用鋼結構明顯 優(yōu)于 混凝土結構，對于高層或者超高層結構，框架結構和簡體結構比較經(jīng)濟。 （ 三 ）流通空間 建筑物的經(jīng)濟平面布置的主要目標之一，是在滿足建筑物使用要求的前提下，將流通空間減少到最小。 （ 四 ）建筑物的體量大小 建筑物的體量大小，直接影響著工程造價，因為建筑物尺寸的加大，一般能引起單位造價即每平方米建筑面積造價的降低。 （ 五 ）空間組合 空間組合包括層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差的確定等因素 。 2． 層數(shù)的影響因素 層數(shù)不同，則荷載不同，其對于基礎的要求也不同，同時也影響著占地面積，一般而言，低于磚混結構 5～ 6 層是比較經(jīng)濟的層數(shù)；在工業(yè)建筑中，多層廠房比單層廠房經(jīng)濟，但不易超過 4～ 5 層。 四、 其 他影響因素 （一） 設計單位或個人的知識水平 設計者的知識水平對工程造價的影響是客觀存在的，設計單位或個人不但能夠充分的利用現(xiàn)代設計理念，運用科學的設計方法去優(yōu)化設計成果，而且能夠善于將技術與經(jīng)濟相結合，運用價值工程理論去優(yōu)化設計方案，并能夠有效的兼顧項目利益相關者的不同利益。 設計單位或個人應及時與造價咨詢?nèi)藛T進行溝通， 使得造價咨詢?nèi)藛T真正的參與到設計工作中來， 防止只注重技術 性 ，不注重經(jīng)濟效果 的情況發(fā)生。當?shù)貨]有的或不生產(chǎn)的材料在不影響質(zhì)量安全的條件下，應充分考慮其經(jīng)濟性。適當采用新材料可以有效的降低工程費用，有效的進行造價控制。 （四）風險因素 設計階段是確定建設工程總造價的一個重要階段，該階段決定著項目 的總體造價，承擔著重大風險。 第 三 節(jié) 設計方案的選擇和優(yōu)化 在設計階段 ，首先 運用工作分解結構 將 設計 工作進行分解，同時 運用全生命造價管理理論、價值 工程 管理理論和項目利益相關者理論充分考慮設計的經(jīng)濟合理性，使得技術與經(jīng)濟進行有效的結合，不但有效的降低建設階段的工程造價費用，而且有效的降低 建設項目在 運營期 及拆除期 的費用。 在各個設計單位提出不同的設計方案后，業(yè)主需要自己或者組織相關的造價咨詢 企業(yè) 進行設計方 案選擇和優(yōu)化 。正確地理解和運用設計標準是做好設計階段造價控制工作的前提，基本要求如下： 1． 充分了解工程設計項目的使用對象、規(guī)模功能要求，選擇相應的設計標準規(guī)范作為依據(jù)，合理地確定項目等級 、 面積使用、功能分類以及材料、設備、裝修標準和單位面積造價的控制指標； 2． 根據(jù)建設地點的自然 、 地質(zhì) 、 地理 、 物資供應等條件和使用功能，制定合理的設計方案，明確方案應遵循的標準規(guī) 范 ； 3． 進行 施工圖設計前 ， 應檢查是否符合標準規(guī)范的規(guī)定 ； 4． 當各層次標準出現(xiàn)矛盾時，應以上級標準或管理部門的相關標準為準。 二、推行標準設計 在工程設計中采用標準設計可以促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設投資。 標準設計覆蓋范圍很廣，重 復建設的建筑類型及生產(chǎn)能力相同的企業(yè)、單獨的房屋構筑物均應采用標準設計或通用設計。若房屋或構筑物整體不便定型化時，應將其中重復出現(xiàn)的建筑單元、房間和主要的結構節(jié)點構造，在構配件標準化的基礎上定型化。 三 、推行設計招投標制度 根據(jù)《 中華人民共和國 招投標 法 》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi) 進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。 （ 二 ） 設計招標的類型及條件： 分為建筑方案設計招標和概念方案設計招標兩種： 1． 實行建筑方案設計招標的建筑工程項目應當具備下列條 件： （ 1）政府投資的項目具有經(jīng)過審批機關同意的項目建議書或可行性研究報告批復，企業(yè)（含外資、合資）投資的項目具有經(jīng)核準或備案的項目確認書； （ 2）具有規(guī)劃管理部門確定的項目建設地點、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖； （ 3）有符合要求的地形圖。水、電、燃氣、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎資料； （ 4）有充分體現(xiàn)招標人意愿的設計任務書。 （ 3）項目處于可行性研究階段，需要更多構思方案比選的，招標人可以根據(jù)招標項目的特點和條件提出申請，經(jīng)批準的以及其他不宜進行方案設計招標的項目。 （ 三 ） 設計招標的方式 和流程 采取公開招標和邀請招標兩種形式 。主要審查單位性質(zhì)和隸屬關系，工程設計等級和證書號，單位成立時間和近期承擔的主要工程設計情況，技術力量和裝備水平以及社會信譽等 ； 4． 招標單位向合格設計單位發(fā)售或發(fā)送招標文件 ； 5． 招標單位組織投標單位勘察工程現(xiàn)場， 解決 招標文件中的問題 ； 6． 投標單位編制投標文件并按規(guī)定時間地點密封報送。確定中標的依據(jù)是設計方案優(yōu)劣，投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益好壞；設計進度快慢；設計資歷和社會信譽等。招標單位和中標單位應當自中標通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi)簽訂書面設計合同。它是設計招標過程中極為重要的工作，其中重要性體現(xiàn)在 三 個方面：一是設計招標文件規(guī)定了招標設計的內(nèi)容、范圍和 深度；二是設計招標文件是提供給投標方的具有法律效力的投標和依據(jù)；三是設計招標文件是簽訂設計合同的重要內(nèi)容 。招標文件應詳細地說明工程設計內(nèi)容，設計范圍和深度，設計進度要求，以及設計文件的審查方式。但過度的要求可能會造成投標方過多的人力、物力、財力的投入，增加其經(jīng)濟風險而降低其投標的積極性。 （七） 評標標準問題 由于設計招投標沒有標底，因此評標標準在設計招標中具有十分重要的意義，評標標準是否科學合理，是否能客觀地衡量設計方案，質(zhì)量的優(yōu)劣，是關系到設計招標成敗的關鍵。在堅持先進性原則的同時應注意所選擇先進技術是成功的、成熟可靠的。 （ 3）系統(tǒng)性標準 ： 在評價方案優(yōu)劣的指標中，應該且必須遵循 系統(tǒng)工程的觀點，從整體上去判斷設計方案的優(yōu)劣。 在確定評標標準的同時，還必須考慮評標標準的可操作性問題，即上述那些抽象、原則性的標準，怎樣轉(zhuǎn)化為可量化的，且有可操作性的評價體系。限額設 計的投資額一般是指靜態(tài)的建筑安裝工程費用，在確定投資限額時，要充分地考慮，不同時間投資額的可比性，即考慮資金的實踐價值。目前一般用投資估算來控制初步設計，作為設計總概算的投資限額， 目前 還沒有更加科學地確定投資限額的方法，這也為造價 咨詢 人員提出了研究課題。投資分解就是把投資限額合理地分配到單項工程、單位工程，甚至分部工程中去，通過層層限額設計，實現(xiàn)對投資限額的控制與管理。 圖 83 限額設計程序劃分 可行性研究報告 初步設計 概算與估算的對比 設計成品 施工圖設計 預算與概算的對比 預算超過概算 預算在概算范圍內(nèi) 概算超過估算 投資分解 概算在估算范圍內(nèi) （ 二 ） 限額設計的目標設置 先將上一階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的目標，再將該項總體限額目標層層分解后 ， 確定各專業(yè) 、 各工程或者各分部分項工程的分項目標。 限額設計體現(xiàn)了設計標準、規(guī)模、原則的合理確定和有關概算基礎資料的合理取定，是衡量勘察設計工作質(zhì)量的綜合標志，應將之作為提高設計質(zhì)量工作的管理目標。見表 82《施工圖限額設計分配表》 （ 三 ） 限額設計控制工作的主要內(nèi)容 限額設計貫穿項目可行性研究、初步勘察、初步設計、詳細勘察、技術 設計、施工圖設計各個階段，并且在每一個階段中貫穿于各個專業(yè)的每一道工序。 進行限額設計形成 《 施工圖限額設計分配表 》 。在初步設計開始時，項目總設計師應將可行性研究報告的設計原則向設計人員交底，對關鍵設備、工藝流程、總圖方案、主要建筑和各項費用指標要提出技術經(jīng)濟比選方案，要研究實現(xiàn)可行性研究報告中投資限額的可能性。 在初步設計 采用 限額設計，各專業(yè)設計人員應強化控制建設投資意識，在擬定設計原則、技術方案和選擇設備材料過程中應先掌握工程的參考造價和工程量，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量進行設計，并以單位工程為考核單元，實現(xiàn)做好專業(yè)內(nèi)部平衡調(diào)整，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價和工程量控制在限額范圍之內(nèi)。如有確實需要設計方案的重大變更，必須報原審批部門審批。 3． 確定研究重點，考慮對限額設計有較大影響的因素 設計方案、結構選型、平面布置、空間組合等都是影響工程造價最為敏感的因素，在 設計過程中應該重點研究這些因素 。設計過程中引入價值管理研究，可以在設計的最初階段對設計的本質(zhì)問題進行探察 。它是一種在設計過程中使得價值轉(zhuǎn)化為設計因素的方法。在設計階段中，可以通過不斷地對項目的目標提出問題，對設計方案提出問題，然后尋求這些問題的答案來尋找項目的價值。 目前在設計過程中，很多時候是以合同 為基礎，或者是以專業(yè)知識為基礎進行設計，那么設計人員很容易會忽略項目其 他方面的價值體現(xiàn)，對某些設計方案會耗費大量的 時間 和金錢。 所以，建設項目的價值不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上或者只是關心工程的造價，應該反映業(yè)主、設計人員、使用者以及所有建設工程項目利益相關者的需求和目標。我們需要在設計中充分考慮項目利益相關者的需求和價值實現(xiàn)，除了重點考慮那些關鍵利益相關者的利益，對一些潛在的利益相關者的利益也應予以充分考慮。 （三） 在設計階段運用價值工程的 內(nèi)容和分析步驟 1． 對象選擇 在設計階段應用價值工程控制工程造價，應以對控制工程造價影響較大的項目作為價值工程的研究對象 。不同的建筑產(chǎn)品有不同的使用功能，它們通過一系 列建筑因素體現(xiàn)出來，反映建筑物的使用要求。對于一個要分析的對象怎樣把握、表達、明確其功能特性，直接關系到其價值的評價值。 （ 2） 功能定義 即為分析對象的功能下定義，限定其內(nèi)容，使各項功能具有相對的獨立性。 （ 3） 功能整理 功能整理即是將已經(jīng)定義的功能加以系統(tǒng)化，找出其間的相互邏輯關系， 以明確評價對象的功能系統(tǒng)。 3． 功能評價 功能評價主要是比較各項功能的重要程度，用 0～ 1 評分法、 0～ 4 評分法、環(huán)比評分法等方法，計算各項功能的功能評價系數(shù)，作為該功能的重要度權數(shù)。 如果是方案的優(yōu)化選擇問題，則功能評價完成后，價值分析也結束了。 第 四 節(jié) 設計概算的編制 一、設計概算的概念 設計概算是設計文件的重要組成部 分，是在投資估算的控制下 ， 由設計單位根據(jù)初步設計（或擴大初步設計）圖紙及說明、概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用 的文件。 采用兩階段設計的建設項目，初步設計階段必須編制設計概算，采用了三階段設計的，技術設計階段必須編制修正概算 。 （二） 設計概算的編 制要求 保證概（預）算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性和概（預）算報告的完整性、準確性、全面性。 設計 概算編制的工程數(shù)量應基本準確、無漏項。 （三）設計概算的內(nèi)容 設計概算可分為 單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算 3 級。 包括各單位建筑工程概算和 單位 設備建設項目總概算 單項工程綜合概算 預備費、貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅等概算 工程建設其他費用概算 單位建筑工程概算 單 位設備及安裝工程概算 及安裝工程概算兩類 ， 形成 表 84《單位工程建筑工程概算表》 。 2． 單項工程綜合概算 單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設費用的文件，是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是建設項目總概算的組成部分 ， 形成 表 85《單項工程綜合概算表》 。 （四） 單位 建筑 工程概算 的編制方法 1． 概算定額法 概算定額 法 又叫擴大單價法或擴大結構定額法， 所采用的工具是概算工程量計算規(guī)則 。 概算定額法要求初步設計達到一定深度，建筑結構比較明確，能按照初步設計的平面、立面、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等擴大分項工程（或擴大結構構件） 項目的工程量時才可以使用。工程量計算應按概算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī) 則進行，并將計算所得各分項工程量按概算 定額 編號順序，填入工程概算表中。工程量計算完畢后，逐項套用相應概算定額單價和人工、材料消耗指標，然后分別將其填入工程概算表和工料分析表中。 則計算概算單價的計算方法是： ????????????????????????????????????機械臺班單價耗量概算定額中機械臺班消材料預算單價概算定額中材料消耗量人工單價概算定額中人工消耗量費概算定額機械臺班使用概算定額材料費概算定額人工費概算定額單價