【正文】 ◆ ◆ 第 八 章 ◆ ◆ 建設(shè) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理方法與實(shí)施 本階段工程造價(jià)咨詢企業(yè) 參與全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的 工作內(nèi)容： ? 根據(jù)設(shè)計(jì)概算、最新設(shè)計(jì)資料及設(shè)計(jì)變更情況 (不包含建筑功能設(shè)計(jì)的修改 )，動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)計(jì)概算和工程投資控制目標(biāo)。 ? 發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致工程概算超支的因素時(shí)，如設(shè)計(jì)變更、市場(chǎng)價(jià)格大幅度的浮動(dòng)，立即向甲方及業(yè)主提出咨詢意見。 ? 根據(jù)概算和工程進(jìn)度表，制定資金流量表（全費(fèi)用）及用款計(jì)劃（全費(fèi)用）并及時(shí)提交業(yè)主和甲方。 ? 配合甲方及業(yè)主編制需要進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備和建材表，作為報(bào)關(guān)清單。 ? 根據(jù)已確定的施工圖編制施工 圖預(yù)算，并提供施工圖預(yù)算報(bào)告，包括鋼筋及預(yù)埋件重量的計(jì)算。 ? 進(jìn)行方案估算、調(diào)整概算及施工圖預(yù)算三算比較分析，并及時(shí)提交分析報(bào)告給甲方及業(yè)主。 參加設(shè)計(jì)交底及組織協(xié)調(diào)會(huì)。 第 一 節(jié) 設(shè)計(jì)階段工作分解結(jié)構(gòu)及程序劃分 建設(shè)項(xiàng)目的 設(shè)計(jì) 與計(jì)劃 階段是決定建筑產(chǎn)品價(jià)值形成的關(guān)鍵階段，它對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量 以及 建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益， 起到 決定性的作用 。 從國(guó)內(nèi)外工程實(shí)踐及造價(jià)資料分析表明，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～ 95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響投資可能性為 35%～ 75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響投資可能性為 5%～ 35%。 因此 ，重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，可以有效的解決建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)偏高的危險(xiǎn) 。 100% 95% 75% 35% 10% 1/4 1/2 3/4 決策 初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 施工階段設(shè)計(jì)變更、發(fā)包 項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)間 對(duì)投資的影響程度 圖 81 各設(shè)計(jì)階段對(duì)投資影響程度分析圖 隨著 建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)計(jì) 階段 工作的 展開 ，各個(gè)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容又有所不同，各階段工程造價(jià)管理的主要工作內(nèi)容和程序 ，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)與設(shè)計(jì)方密切配合，加入到設(shè)計(jì)體系中去。 如圖所示 ： 圖 82 設(shè)計(jì)階段各階段工程造價(jià)管理的主要工作內(nèi)容和程序 （一） 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段 是進(jìn)行設(shè)計(jì)之前進(jìn)行的工作 ，所用表格為 表 81《設(shè)計(jì)文件咨詢意見表》 ： 1． 設(shè)計(jì)單位或個(gè)人 與造價(jià)咨詢?nèi)藛T緊密合作 ，通過對(duì)項(xiàng)目建議書和 可行性研究報(bào)告內(nèi)容的分析，了解業(yè)主方對(duì)設(shè)計(jì)的總體思路并兼顧 項(xiàng)目利益相關(guān)者的 不同 要求 。 2． 設(shè)計(jì)單位或個(gè)人在動(dòng)手設(shè)計(jì)之前，要充分了解并掌握各種有關(guān)的外部條件和客觀情況： （ 1） 地形、氣候、地質(zhì)、自然環(huán)境等自然條件； （ 2） 城市規(guī)劃對(duì)建筑物的要求； （ 3） 交通、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施狀況； 3． 考慮工程 已 具備的各項(xiàng)使用要求：工程經(jīng)濟(jì)估算的依據(jù) ， 業(yè)主所能夠提供的資金、施工材料、施工 技術(shù)和施工裝備等 條件， 以及可能影響工程的其他客觀因素 等 。 （二） 方案設(shè)計(jì)階段 在制定初步方案設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位或者個(gè)人 和造價(jià)咨詢?nèi)藛T 通過考慮工程與周圍環(huán)境之間的關(guān)系 ，對(duì)工程的主要內(nèi)容的安排進(jìn)行布局設(shè)想。在這個(gè)過程中，設(shè)計(jì)單位或 個(gè)人要考慮到項(xiàng)目利益相關(guān)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 不同 要求，妥善解決建設(shè)項(xiàng)目工程和周圍環(huán)境的相容性和協(xié)調(diào)性。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)做出各專業(yè)詳盡的建安工程造價(jià)估算書。 （三） 初步設(shè)計(jì)階段 本部分在 設(shè)計(jì)階段中 是 一個(gè)關(guān)鍵性階段 ，也是整個(gè)設(shè)計(jì)構(gòu)思基本形成的階段。 初步設(shè)計(jì)階段需要解決的問題： 1． 明確擬建工程 和規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性； 2． 規(guī)定主要技術(shù)方案、工程總造價(jià)和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以利于在項(xiàng)目建設(shè)和使用過程中最有效地利用人力、物力和財(cái)力； （四） 技術(shù)設(shè)計(jì)階段 技術(shù)設(shè)計(jì)階段是初步設(shè)計(jì)的具體化，也是各種技術(shù)問題的定案階段。技術(shù)設(shè)計(jì) 相較與初步設(shè)計(jì)階段， 需要更詳細(xì)的勘察資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)算加以補(bǔ)充修正。技術(shù)設(shè)計(jì)的詳細(xì)程度應(yīng)能滿足確定設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)問題和有關(guān)實(shí)驗(yàn)、設(shè)備選擇等方面的要求，應(yīng)能夠保證在建設(shè)項(xiàng)目采購過程中確定建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)材料 采購清單。 在這一階段，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段 方案設(shè)計(jì)階段 初步設(shè)計(jì)階段 技術(shù)設(shè)計(jì)階段 施工圖設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)交底和配合施工 工程造價(jià)估算 設(shè)計(jì)概算 修正概算 施工圖預(yù)算 工程價(jià)款調(diào)整 技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和 說明書及概算定額編制技術(shù)設(shè)計(jì)修正總概算。 （五） 施工圖設(shè)計(jì)階段 該階段 是設(shè)計(jì)工作和施工工作的橋梁。具體包括建設(shè)項(xiàng)目各部分工程的詳圖和零部件、結(jié)構(gòu)件明細(xì)表，以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法等。施工圖設(shè)計(jì)的深度應(yīng)能滿足設(shè)備材料的選擇與確定、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計(jì)與加工制作、施工圖預(yù)算的編制、建筑工程施工和安裝的要求。 （六） 設(shè)計(jì)交底和配合施工 施工圖發(fā)出后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，設(shè)計(jì)單位應(yīng)派人到施工現(xiàn)場(chǎng)，與建設(shè)單位、施工單位 等共同會(huì)審施工圖，進(jìn)行技術(shù)交底，介紹設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求，修改不符合實(shí)際和有錯(cuò)誤的圖紙。參加試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收，解決試運(yùn) 轉(zhuǎn)過程中的各種技術(shù)問題，并檢驗(yàn)設(shè)計(jì)的正確和完善程度。 對(duì)于大 、 中型工業(yè)項(xiàng)目和大型復(fù)雜的民用 建設(shè) 工程 項(xiàng)目 ，應(yīng)派現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表積極配合現(xiàn)場(chǎng)施工并參加隱蔽工程驗(yàn)收。 上述設(shè)計(jì)階段的劃分針對(duì)的是 進(jìn)行“三階段設(shè)計(jì)” 的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于一些不太復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目來說，上述的技術(shù)設(shè)計(jì)階段可以省略，可以把這其中的一部分工作納入初步設(shè)計(jì)階段，另一部分可以放在施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。 第 二 節(jié) 設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素分析 一、 總平面設(shè)計(jì) 部分 總平面設(shè)計(jì)是指總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)和總平面配置。主要包括的內(nèi)容有：廠址方案、占地面積和土地利用情況；總圖 運(yùn)輸、主要建筑物和構(gòu)筑物及公用設(shè)施的配置；外部運(yùn)輸、水、電、氣及其他外部協(xié)作條件等。 正確合理的總平面設(shè)計(jì)可以大大減少建筑工程量，節(jié)約建設(shè)用地，節(jié)省建設(shè)投資，降低工程造價(jià)和項(xiàng)目運(yùn)行后的使成本，加快建設(shè)進(jìn)度，并可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)條件和生產(chǎn)環(huán)境；還可以為城市建設(shè)和工業(yè)區(qū)創(chuàng)造完美的建筑藝術(shù)整體。 總平面設(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的因素有： （一） 現(xiàn)場(chǎng)條件 現(xiàn)場(chǎng)條件是制約設(shè)計(jì)方案的重要因素之一 。 1． 地質(zhì)、水文氣象條件對(duì)基礎(chǔ)型式的選擇、基礎(chǔ)的埋深（持力層、凍土線） 等 均會(huì)產(chǎn)生影響 ； 2． 地形地貌對(duì)于平面及室外 標(biāo)高的確定會(huì)產(chǎn)生很大的影響 ； 3． 場(chǎng)地大小、臨近建筑物地上附著物等對(duì)平面布置、建筑層數(shù)、基礎(chǔ)型式及埋深等產(chǎn)生影響。 （ 二 ）占地面積 在滿足 建設(shè)項(xiàng)目 基本使用功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重對(duì)占地面積的控制。 一方面運(yùn)用全過程造價(jià)管理的理論， 通過 控制 建設(shè)項(xiàng)目占地面積 ， 可以降低征地費(fèi)用， 降低管線布局成本。 另一方面，要 運(yùn)用 全生命周期造價(jià)管理的思想，考慮到占地面積對(duì)未來運(yùn)營(yíng)成本的影響，比如運(yùn)營(yíng)階段的運(yùn)輸成本，占地的使用成本等。 （ 三 ）功能分區(qū) 通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的功能分區(qū) ， 既可以使建筑物的 相互聯(lián)系、相互制約的 功能充分發(fā)揮 其作用 ， 又可以使總平面布置緊湊、安全。比如在建設(shè)施工階段可以避免大挖大填，減少土石方量和節(jié)約用地，降低工程造價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期 階段 ，可以使生產(chǎn)工藝流程順暢，考慮到全生命周期造價(jià)的影響，可以使得運(yùn)輸簡(jiǎn)便，降低項(xiàng)目的運(yùn)輸成本。 （ 四 ）運(yùn)輸方案的選擇 針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目可以由不同的運(yùn)輸方式的選擇，不同的運(yùn)輸方式其運(yùn)輸效率及成本不同 。比如有軌運(yùn)輸運(yùn)量大，運(yùn)輸安全，但需一次性 投入 大量資金； 無 軌運(yùn)輸無需一次性大規(guī)模投資，但是運(yùn)量小，運(yùn)輸安全性較差。 如果僅僅考慮 降低工程造價(jià)的角度， 則 應(yīng)盡可能選擇無軌運(yùn)輸，以減少占地，節(jié)約 投資。但是 如果還要考慮到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的需要或者 運(yùn)輸量較大 的情況 ，則 有軌運(yùn)輸往往比無軌運(yùn)輸成本低。 二、 工藝設(shè)計(jì) 影響工程造價(jià)的 主要 因素 包括建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品方案： 工藝流程和主要設(shè)備的選型；主要原材料、燃料供應(yīng)；“三廢”治理及環(huán)保措施 ； 生產(chǎn)組織及生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)定員情況。 按照建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目的工藝流程在可行性研究階段已經(jīng)確定。設(shè)計(jì)階段的任務(wù)就是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行工藝技術(shù)方案的設(shè)計(jì)，確定具體工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)。 三、 建筑設(shè)計(jì) 建筑設(shè)計(jì)部分，首先要考慮到業(yè)主所要求的建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定一 般應(yīng)根據(jù)建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)、使用功能以及業(yè)主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素確定。當(dāng)然對(duì)于重要的具有標(biāo)志性的建筑，建筑標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。同時(shí)在確定建筑標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候要運(yùn)用全生命周期造價(jià)管理的思想，設(shè)計(jì)人員與造價(jià)咨詢?nèi)藛T不僅要考慮到一次性建設(shè)費(fèi)用，也要考慮在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期階段的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，使之在整體上達(dá)到最優(yōu)。 其次，設(shè)計(jì)單位或個(gè)人要在考慮施工過程的合理組織和施工條件的基礎(chǔ)上，決定工程的立體平面設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)方案的工藝要求。針對(duì)建筑物和構(gòu)筑物及公用輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提出建筑工藝方案、暖氣通風(fēng)、給排水等問題的簡(jiǎn)要說明。 在建筑設(shè)計(jì)的過程中，要提倡 運(yùn)用 建筑集成設(shè)計(jì)管理的思想。在集成設(shè)計(jì)過程中，將表面似乎不相關(guān)的設(shè)計(jì)各方面集成起來，達(dá)到以較小成本實(shí)現(xiàn)較高性能并獲得成倍 效益 的目的。集成設(shè)計(jì)包括將可持續(xù)設(shè)計(jì)戰(zhàn)略與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)集成，涉及到建筑形式、功能、質(zhì)量和成本等。實(shí)現(xiàn)集成設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是要讓各方面專家參與進(jìn)來，這些專家包括總建筑師、照明和電力設(shè)計(jì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等。設(shè)計(jì)過程中通過各方專家對(duì)關(guān)鍵問題的集中研究，可以尋找出其它方式無法實(shí)現(xiàn)的高效解決方案。例如，在集成設(shè)計(jì)模式下，機(jī)械工程師可以在設(shè)計(jì)初期就分析出能源消耗和費(fèi)用，并向設(shè)計(jì)者建 議如何設(shè)計(jì)建筑朝向、構(gòu)造、開窗方式、機(jī)械系統(tǒng)和照明系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)能的目的。集成設(shè)計(jì)最適合于新建工程和重大更新改造工程，尤其若能在建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程的早期解決關(guān)鍵問題，則集成設(shè)計(jì)在降低全生命周期成本方面就能發(fā)揮更大的作用。 在建筑設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素有： （ 一 ）平面形狀 一般地說，建筑物平面形狀越簡(jiǎn)單，它的單位面積造價(jià)就越低。當(dāng)一座建筑物的平面又長(zhǎng)又窄、或它的外形做得復(fù)雜而不規(guī)則時(shí)，其周長(zhǎng)與建筑面積的比率必將增加， 導(dǎo)致室外工程、排水工程、砌磚工程及屋面工程等復(fù)雜化， 伴隨而來的是較高的單位造價(jià)。 （ 二 ）結(jié)構(gòu)型式 結(jié)構(gòu)型式的選擇一是要滿足力學(xué)要求，同時(shí)又必須考慮其經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于大跨度結(jié)構(gòu)，選用鋼結(jié)構(gòu)明顯 優(yōu)于 混凝土結(jié)構(gòu)，對(duì)于高層或者超高層結(jié)構(gòu)，框架結(jié)構(gòu)和簡(jiǎn)體結(jié)構(gòu)比較經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然結(jié)構(gòu)型式的選擇不僅與建筑物的特性有關(guān)，也與建筑物的地點(diǎn)、環(huán)境相關(guān)，比如對(duì)于抗震要求比較多的地區(qū)，混合結(jié)構(gòu)由于整體性差，不易采用。 （ 三 ）流通空間 建筑物的經(jīng)濟(jì)平面布置的主要目標(biāo)之一，是在滿足建筑物使用要求的前提下，將流通空間減少到最小。門廳、過道、走廊、樓梯以及電梯井的流通空間都不能為了獲利目的而加以使用，但是需要相當(dāng)多的采暖、采光、清掃 和裝飾及其他方面的 費(fèi)用 。 （ 四 ）建筑物的體量大小 建筑物的體量大小，直接影響著工程造價(jià)，因?yàn)榻ㄖ锍叽绲募哟?，一般能引起單位造價(jià)即每平方米建筑面積造價(jià)的降低。因?yàn)閷?duì)于同一項(xiàng)目，某些固定費(fèi)用，例如運(yùn)輸費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，拆除、材料及構(gòu)件儲(chǔ)存場(chǎng)地、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用 ， 不一定因建筑面積的擴(kuò)大而有明顯變化，而固定費(fèi)用占建筑總造價(jià)的比率卻會(huì)相應(yīng)地降低。 （ 五 ）空間組合 空間組合包括層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差的確定等因素 。 1． 層高的影響因素 在建筑面積不變的情況下，建筑層高增加會(huì)引起各項(xiàng)費(fèi)用的增加 ： 有關(guān)粉刷、裝飾費(fèi)用的提高；供 暖空間體積增加，導(dǎo)致熱源及管道費(fèi)增加；衛(wèi)生設(shè)備、上下水管道長(zhǎng)度增加；樓梯間造價(jià)和電梯設(shè)備費(fèi)用的增加；由于施工垂直運(yùn)輸量增加，可能增加屋面造價(jià)；如果出于層高增加而導(dǎo)致建筑物總高度增加很多，則還可能需要增加基礎(chǔ)造價(jià)。 2． 層數(shù)的影響因素 層數(shù)不同，則荷載不同，其對(duì)于基礎(chǔ)的要求也不同，同時(shí)也影響著占地面積，一般而言，低于磚混結(jié)構(gòu) 5～ 6 層是比較經(jīng)濟(jì)的層數(shù)；在工業(yè)建筑中，多層廠房比單層廠房經(jīng)濟(jì)，但不易超過 4～ 5 層。 3． 室內(nèi)外高差的影響因素 高差過大 ， 則 建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)提高；高差 過小又影響使用以及衛(wèi)生要求。 四、 其 他影響因素 （一） 設(shè)計(jì)單位或個(gè)人的知識(shí)水平 設(shè)計(jì)者的知識(shí)水平對(duì)工程造價(jià)的影響是客觀存在的，設(shè)計(jì)單位或個(gè)人不但能夠充分的利用現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念，運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計(jì)方法去優(yōu)化設(shè)計(jì)成果，而且能夠善于將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，運(yùn)用價(jià)值工程理論去優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并能夠有效的兼顧項(xiàng)目利益相關(guān)者的不同利益。 從而達(dá)到通過設(shè)計(jì)階段的成果有效的降低工程造價(jià)的目的。 設(shè)計(jì)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)與造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行溝通， 使得