【正文】 理上，通過近年來的不斷實(shí)踐和探索，逐步形成了以個(gè)人入股、農(nóng)戶加盟示范的新型的示范場企業(yè)化管理模式，即在經(jīng)營項(xiàng)目上由職工個(gè)人入股參與經(jīng)營，在試驗(yàn)示范項(xiàng)目上采取區(qū)站給予物資補(bǔ)貼，由農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用，這樣形成以農(nóng)戶管理，示范場以物資補(bǔ)貼、進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，年終按一定的百分比收取有償服務(wù)費(fèi)的示范場運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技示范場健康發(fā)展，為新形勢下農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新探索出一條新途徑；其次是推行持證競爭上崗，創(chuàng)新用人機(jī)制。三是農(nóng)、科、教密切合作機(jī)制。近年來，我們同省農(nóng)科院、甘農(nóng)大、定西市旱農(nóng)中心等科研院所建立了密切的合作關(guān)系。針對(duì)新階段農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職能和特點(diǎn)，制定機(jī)構(gòu)管理制度、工作考核評(píng)價(jià)制度、人員錄用制度和激勵(lì)機(jī)制。五是市場化運(yùn)作和多種經(jīng)濟(jì)成份廣泛參與機(jī)制。六是開展了區(qū)（縣）鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營，創(chuàng)新了推廣方法。三是創(chuàng)新農(nóng)技推廣管理體制。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的考核，淘汰不適合搞推廣且頂編占崗的人員，同進(jìn)強(qiáng)化對(duì)在職人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高干部素質(zhì)。目前我區(qū)三個(gè)區(qū)域站的站長均由區(qū)農(nóng)技中心副主任兼任，其他職員由中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員共同組成，建立了嚴(yán)格的管理制度。新形勢下農(nóng)技推廣方式、方法創(chuàng)新要積極引入人性化思維，體現(xiàn)農(nóng)民至上，能充分尊重農(nóng)民意愿，有利于及時(shí)深入細(xì)致了解農(nóng)民的需求，達(dá)到農(nóng)技人員與農(nóng)民間雙向互動(dòng)，變過去“浮在面上”、“重在線上”為廣泛深入點(diǎn)上，使農(nóng)民“活腦子”、“有點(diǎn)子”、“得票子”，大力興辦農(nóng)業(yè)科技示范場，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，讓農(nóng)民看到樣子，摸著路子。五是抓技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。先后推廣了膜側(cè)溝播技術(shù)、雙壟溝播技術(shù)、冬前覆膜技術(shù)、稀土材料應(yīng)用、抗旱保水劑應(yīng)用、網(wǎng)棚專用薯脫毒種薯繁育技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技新成果20項(xiàng)（次），應(yīng)用面積達(dá)到280萬畝（次），總增產(chǎn)糧食5000萬公斤，總增產(chǎn)值6000多萬元，使我區(qū)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到51 %，2003年農(nóng)民人均純收入1484元，人均產(chǎn)糧458公斤。六是抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮快捷暢通的優(yōu)勢。七是抓科技培訓(xùn)，提高科技人員素質(zhì)。首先是開展資格認(rèn)證，從2001年開始，對(duì)全區(qū)農(nóng)技系統(tǒng)技術(shù)人員進(jìn)行了為期三個(gè)月的系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)考試考核有101名技術(shù)人員取得農(nóng)技推廣資格證；其次是開展了學(xué)歷教育，先后有5名大專學(xué)歷人員取得了本科學(xué)歷，有30余名中專學(xué)歷人員取得了大專學(xué)歷；三是開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員每年集中綜合培訓(xùn)12天以上；四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過聘請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門專家講課，區(qū)上培訓(xùn)區(qū)域站，區(qū)域站培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等形式開展培訓(xùn)。八是抓技術(shù)整合，形成了一整套技術(shù)規(guī)范。九是抓支柱產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、存在的問題一是經(jīng)費(fèi)不足。二是科技人員素質(zhì)有待于提高。四、今后的工作打算一是要緊緊圍繞馬鈴薯等支柱產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)服務(wù)工作，進(jìn)一步探索農(nóng)技部門如何將產(chǎn)前的信息技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)中的種植技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后參與流通領(lǐng)域的經(jīng)營服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，更好地做好同農(nóng)戶的對(duì)接工作。要進(jìn)行技術(shù)入股、資金入股、土地入股等經(jīng)營形式的償試?？傊?，近年來我區(qū)的農(nóng)技推廣工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在農(nóng)技推廣體制和機(jī)制創(chuàng)新方面取得了一定的成績，使當(dāng)前的農(nóng)技推廣體制和運(yùn)行機(jī)制較能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，我們將繼續(xù)努力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為己任，為探索新形勢下我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、創(chuàng)新農(nóng)技推廣的新機(jī)制而努力奮斗。到目前為止，以“優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級(jí)、完善村屯”為主要內(nèi)容的農(nóng)技推廣體系改革，不僅理順了體制，健全了機(jī)制，而且農(nóng)技推廣人員的積極性普遍提高，工作成效十分顯著。特別是把原來的農(nóng)技推廣站并入農(nóng)業(yè)中心，極大地削弱了農(nóng)技推廣工作。一段時(shí)間以來，農(nóng)技推廣體系的狀況，可以說是，“網(wǎng)破、線斷、人散”。機(jī)構(gòu)改革后，我縣10個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一名農(nóng)技專業(yè)人員在崗，另外兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則沒有專人抓。由于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民盲目施用化肥，加之對(duì)各種病蟲害缺乏有效的監(jiān)控和預(yù)測，多種病蟲害極易大面積發(fā)生。三是農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的強(qiáng)烈愿望，對(duì)農(nóng)技推廣工作提出了新要求。而農(nóng)技推廣體系斷層，使農(nóng)民與科技人員的聯(lián)系缺失，農(nóng)民群眾渴望獲得高水平農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的愿望難以實(shí)現(xiàn)。為此，我們確定了從農(nóng)技推廣體系改革入手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革趟路子的工作思路。今年年初，就扎實(shí)啟動(dòng)了農(nóng)技推廣體系改革工作。改革體制，建立縣鄉(xiāng)村屯四位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把縣農(nóng)科所并入縣農(nóng)技推廣中心，重新明確工作職能，撤銷原來分工過細(xì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要，新組建了測試中心、植保站、科研所和綜合辦。根據(jù)行政區(qū)劃和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了上集、閣山、靠山三個(gè)區(qū)域中心站，分別重點(diǎn)研究推廣水稻、大豆和瓜菜生產(chǎn)適用技術(shù)。三是取消鄉(xiāng)級(jí)。四是完善村屯。全縣現(xiàn)成立農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)76個(gè)，選定科技示范戶307戶。好體制必須有好機(jī)制才能健康運(yùn)行。一是死編活人。二是競聘上崗。縣中心核定編制37個(gè)，41人參加競聘。落聘的4人待崗，只發(fā)基本工資，三年內(nèi)單位有空崗，允許其參與競崗，未能重新上崗者三年后交人才交流中心管理。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落聘的原從事農(nóng)技推廣工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排其它工作，取消其相應(yīng)的技術(shù)崗位待遇。村科技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長，則由全體科技示范戶選舉產(chǎn)生。對(duì)縣鄉(xiāng)村屯四級(jí)科技推廣人員，我們都制定了明確的工作職責(zé)，確定工作目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理辦法。對(duì)縣中心和區(qū)域站人員，我們將其津貼的30％和獎(jiǎng)金作為崗位工資活發(fā)的部分，視工作情況兌現(xiàn)，實(shí)行上下浮動(dòng)。四是合同管理。政策保障，給予改革全方位的支持。一是機(jī)構(gòu)升格。二是強(qiáng)化管理。在經(jīng)費(fèi)上，區(qū)域中心站對(duì)縣推廣中心實(shí)行報(bào)帳制，由縣中心在財(cái)政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。區(qū)域中心站經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)按實(shí)際聘用的在職人數(shù)核定。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)競聘上崗的區(qū)域中心站人員，每人浮動(dòng)一級(jí)工資。村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長給1坰平價(jià)機(jī)動(dòng)地，每年給予400元的科技示范補(bǔ)助?？h里通過多方努力，為三個(gè)區(qū)域中心站都暫時(shí)解決了辦公用房，保證工作所需。構(gòu)建了全新的農(nóng)技推廣體系。通過取消鄉(xiāng)級(jí)的農(nóng)技推廣服務(wù)職能，由縣中心垂直管理，從而解決了都管都不管的問題，使體制更加完善、科學(xué)。切實(shí)提高了農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量。區(qū)域中心站向農(nóng)民發(fā)放服務(wù)咨詢卡，公布農(nóng)技人員的電話號(hào)碼，農(nóng)民遇到疑難問題直接打電話咨詢，電話說不明白農(nóng)技人員直接到現(xiàn)場指導(dǎo)。僅年初以來，占全縣總戶數(shù)的80%，基本達(dá)到了每戶有一個(gè)科技明白人。像＊＊鄉(xiāng)＊＊村的協(xié)會(huì)會(huì)長＊＊，今年大膽引進(jìn)8個(gè)品種進(jìn)行水稻超稀植示范，最后在群眾的參與下優(yōu)選出兩個(gè)品種，準(zhǔn)備明年在全村大面積推廣。調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員的工作積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，區(qū)域中心站給農(nóng)技推廣人員搭建了廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，使大家的專業(yè)特長得到了充分發(fā)揮，有干事的環(huán)境，有工作待遇，有社會(huì)地位，有成就感，真正有了“回家”的感覺，工作很有干勁。一名原在后頭鄉(xiāng)的科技人員被選聘的＊＊區(qū)域中心站，兩周后就把家搬到了＊鎮(zhèn)。今年在科技人員的要求下，我們先后舉辦了四期技術(shù)人員培訓(xùn)班，并把三人送到東北農(nóng)大學(xué)習(xí)。加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。全縣共建立科技示范園區(qū)84個(gè)，面積22800畝，新技術(shù)20多項(xiàng)。大豆45cm窄行密植面積15萬畝，平均增產(chǎn)10%。病蟲草害防治面積達(dá)到220萬畝次，使一度顯露的水稻稻瘟病和大豆菌核病得到有效遏制，沒有造成重大損失。本文版權(quán)歸原作者所有，如需轉(zhuǎn)載或摘錄請(qǐng)注明出處第三篇：農(nóng)技推廣體系對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的調(diào)查與思考巴州區(qū)玉井鄉(xiāng)黨委書記、人大主席何家美最近，我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、人大工作者有幸參加了區(qū)人大常委會(huì)組織的貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的執(zhí)法檢查。因我長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的情況比較熟悉，便利用檢查的有利機(jī)會(huì)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的成效、現(xiàn)狀、問題作了全面的調(diào)查和了解，對(duì)新形勢下如何做好農(nóng)技推廣體系建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的思考和研究。一是供應(yīng)了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、優(yōu)良種子等農(nóng)用物資，有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是開展了多層次農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，有力地加快了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳播和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。二、目前現(xiàn)狀機(jī)構(gòu)設(shè)置。人員編制。實(shí)有人員中，區(qū)級(jí)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員225人，其中財(cái)撥155人，差補(bǔ)39人，自收自支31人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員208人，其中財(cái)撥149人，自收自支（計(jì)劃用工）59人。根據(jù)年齡分段統(tǒng)計(jì)，在433人中，35歲以下的只有103人，占24%；3540歲的91人，占21%；4050歲的153人，占35%；5060歲的86人，占20%。433人中，大學(xué)本科13人，占3%；大專143人，占33%；中專、高中247人，占57%；初中及以下文化的30人，占7%。全區(qū)共有高級(jí)職稱34人，中級(jí)職稱154人，初級(jí)職稱121人。陣地建設(shè)。設(shè)施設(shè)備。管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理，區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理人、財(cái)、物。三、存在問題當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)雖取得了一定成效，但根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和服務(wù)“三農(nóng)”的要求，農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)中存在的隊(duì)伍不穩(wěn)、機(jī)制不活、保障不力、服務(wù)不到位等方面的問題，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些基層干部和農(nóng)民在思想上產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?、“搞農(nóng)業(yè)難以發(fā)家致富”的想法，自覺不自覺地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在了無足輕重的位置，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作逐漸從黨政重點(diǎn)弱化為部門一般性工作，進(jìn)而在體制設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、工作安排等方面未能擺上應(yīng)有的位置。一是年齡偏大。他們大多是上世紀(jì)七、八十年代參加工作的，特別是近20%的50歲以上人員，長期在基層工作，形成了傳統(tǒng)的思維定勢，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作精力減退，活力不足。二是知識(shí)老化。具有高級(jí)職稱只有34人，中級(jí)職稱154人，加起來才占43%。十多年來，新進(jìn)入農(nóng)技隊(duì)伍的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生極少，據(jù)了解，十年只進(jìn)了2名大學(xué)生。在職農(nóng)技人員沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。導(dǎo)致了新一輪農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)斷層及知識(shí)老化，業(yè)務(wù)能力下降，更難有效地向農(nóng)民推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名左右的技術(shù)員，條件較差的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名，甚至沒有，難以完成繁重的農(nóng)技推廣任務(wù)，而條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多達(dá)30余人，造成干的干、看的看，技術(shù)力量未得到充分利用和有效發(fā)揮。公業(yè)務(wù)費(fèi)雖從2009年由人平1500元提高到1800元，但扣除報(bào)刊訂閱、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用外，真正能自身支配的錢很少；農(nóng)技人員除財(cái)政直發(fā)工資外，福利待遇無法保證，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員靠開展物化服務(wù)增加自身收入，抓農(nóng)技推廣的精力不足；農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一直未納入財(cái)政預(yù)算，搞現(xiàn)場、抓推廣、抓示范，不僅車費(fèi)無錢報(bào)銷，有時(shí)還貼上自己的工資。基層農(nóng)技推廣部門存在“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的局面。服務(wù)手段十分落后。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站仍處于試驗(yàn)無基地、服務(wù)無設(shè)備、檢測無儀器的狀況，導(dǎo)致推廣服務(wù)手段落后，推廣人員仍然靠“眼看、手摸、口說、牙咬”、“下鄉(xiāng)兩條腿，推廣一張嘴”來搞推廣，難以單獨(dú)開展技術(shù)推廣和服務(wù)工作。一是部分村