【正文】 全南縣農(nóng)業(yè)和糧食局 2012年5月7日。專此匯報，請批示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站人員工資、績效工資和工作經(jīng)費等列入縣農(nóng)業(yè)主管部門的財政預算。需由編制和人事部門將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心在崗在編人員統(tǒng)一收編，歸口縣農(nóng)業(yè)主管部門管理。三、當前急需解決的事項根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳基層農(nóng)技推廣體系改革驗收依據(jù)、內(nèi)容和標準：擬請召集由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及組織人事、發(fā)改、財政、編制和農(nóng)業(yè)部門參加的會議，討論《關于進一步深化基層農(nóng)業(yè)技 3 術推廣體系改革，全面提升綜合服務能力建設的實施方案》（征求意見稿），并盡快提交縣政府有關會議通過,以正式文件下發(fā)實施。為配合支持上級檢查和爭資爭項，縣編委重新核定了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站編制90個（含水利、經(jīng)管）（全編字“2009”13號）。全面推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要模式的工作責任制度，形成農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術推廣工作新機制。制定由主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務對象參加的三方考核方案，明確服務內(nèi)容，量化考核指標，三方考評按3：3：4比例計分。由農(nóng)業(yè)主管部門全面實行全員聘用制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要按照中央和省的要求，在編在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資及績效工資和工作經(jīng)費列入縣級農(nóng)業(yè)主管部門財政預算和發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責當?shù)剞r(nóng)技推廣工作的組織領導、協(xié)調(diào)監(jiān)督。為了做到權事統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合實行?雙重管理、以縣為主?的管理體制。推行綜合建站：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將原有的農(nóng)技、果業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、水產(chǎn)站、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管等整合建設為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站。從全市情況看，贛縣、興國、寧都、大余和會昌五個縣已經(jīng)改革到位，其他縣市正按照有關會議要求抓緊組織實施，確保在6月底前改革到位。根據(jù)今年中央一號文件精神，2012年基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革和建設覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年下?lián)芙?jīng)費100萬元，同時給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站場所建設和設備購置一次性補助3050萬元。2010年、2011年繼續(xù)列為續(xù)建縣，中央財政每年下?lián)軐嵤┙?jīng)費100萬元。第五篇：基層農(nóng)技推廣體系改革的匯報(縣委)關于加快推進我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設的匯 報縣委：2009年，通過積極爭取，國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳批準我市贛縣、興國、寧都、大余、全南等五個縣為全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目示范縣。我們將農(nóng)技推廣體系建設列入了財政預算，不斷提高基層農(nóng)技人員的工資待遇，做到工作有場所、服務有手段、下鄉(xiāng)有工具，切實保障了工作開展。我們通過公開招聘等方式，健全農(nóng)技推廣隊伍，確保有人辦事、能辦好事，并全面推行農(nóng)技推廣責任制度，加大考核督導，細化獎懲措施，充分調(diào)動起了基層農(nóng)技人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是強化管理，激發(fā)工作活力?；鶎愚r(nóng)技推廣體系建設，既是農(nóng)業(yè)部門的重要工作任務，也離不開編制、人事、發(fā)改、財政等部門的大力支持，更需要廣大群眾的配合。近年來，全市農(nóng)民人均純收入年均增長9%以上。三是農(nóng)業(yè)科技貢獻率明顯增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長。二是新技術推廣力度加大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)進一步提升。二、主要成效一是產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。積極開展基層農(nóng)技人員大培訓活動，每年選送100名技術人員到省農(nóng)業(yè)廳認定的培訓機構(gòu)異地培訓5天以上；先后舉辦了沼氣、果業(yè)等10多個大型培訓班，聘請省內(nèi)外專家進行授課，培訓業(yè)務骨干5000人次以上。匯通果品合作社與河南益寶科技有限公司合作，引進高檔有機SOD蘋果生產(chǎn)技術，在200多戶社員中推廣種植，有效增強了果品的市場競爭力。2010年，先后實施了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目、蘋果提質(zhì)擴量增效等工程，新建17處標準化示范基地，推廣新品種17個、新技術18項。加強與高等院校、科研機構(gòu)的交流合作，建成了中國農(nóng)業(yè)科學院特產(chǎn)研究所文登研發(fā)中心等研發(fā)機構(gòu)，搭建新品種研發(fā)推廣平臺。同時，以實施文登市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目為契機，成立了市、鎮(zhèn)兩級領導小組，在各村設立科技推廣負責人，選定了1000名科技示范戶，形成了 “四位一體、上下聯(lián)動”的格局，為完善農(nóng)技推廣體系提供了堅實保障。第四篇：農(nóng)技推廣體系材料加強農(nóng)技推廣體系建設提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力近年來，文登市緊緊圍繞促進農(nóng)民增收的目標，以實施“全國農(nóng)技推廣示范縣項目”為抓手，以市場需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，全面加強農(nóng)技推廣體系建設，取得了明顯成效，被評為全國大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術體系示范市、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標志推廣與監(jiān)管示范縣、全國糧食生產(chǎn)先進市、全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)一、主要做法一是完善體制機制。山東是農(nóng)業(yè)大省、強省，也是最早提出和實施科教興農(nóng)的省份，歷來重視科技、教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用。菜農(nóng)與專家在網(wǎng)上互動交流，有聲音，有圖像，不出村就能及時診療蔬菜的各種疾病，可謂“民心工程”。全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了210個站點，菜農(nóng)和專家可以隨時在網(wǎng)上見。5．支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位舉辦農(nóng)技“110”、網(wǎng)絡醫(yī)院等推廣形式利用現(xiàn)代信息技術開展推廣服務，成為農(nóng)技推廣手段創(chuàng)新的一個新亮點。4．鼓勵科教人員深入農(nóng)業(yè)第一線，直接參與農(nóng)業(yè)技術推廣工作農(nóng)業(yè)科研、教育單位要有計劃按比例地組織科教人員深入農(nóng)村，開展公益性推廣服務工作。3．選派科技特派員，參與農(nóng)業(yè)技術推廣工作科技特派員制度是在新形勢下，把科技、資本、管理等生產(chǎn)要素植入農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，密切黨和政府與群眾聯(lián)系的有效措施。2．建立農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），發(fā)揮輻射帶動作用鼓勵支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)等聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技示范園（基地）。三、積極探索農(nóng)業(yè)科研、教育單位發(fā)揮主體作用的有效形式和保障機制鑒于農(nóng)業(yè)科研、教育單位已經(jīng)廣泛參與推廣工作并具備明顯優(yōu)勢的實際，建議通過修改《農(nóng)業(yè)技術推廣法》和地方法規(guī)，制定相關政策，以體制創(chuàng)新為突破，將農(nóng)業(yè)科研、教育單位和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)同時明確為農(nóng)業(yè)技術推廣主體，在資金投入方面給予支持，鼓勵其通過多種形式在多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系中發(fā)揮應有的作用，實現(xiàn)三大推廣主體的有效融合。目前，世界各國都在不斷探索完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設，推廣主體漸趨多元化，推廣形式漸趨多樣化。以山東省農(nóng)業(yè)科學院為例，該院結(jié)合黃淮海農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心建設，高度重視科技成果推廣轉(zhuǎn)化，把為全省及區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，建成了1．6萬平方米的農(nóng)業(yè)科技服務中心，在全省80多個縣建立了210處科技推廣服務聯(lián)系點和50多處推廣示范基地，初步建成了遍布全省17個市的推廣網(wǎng)絡，并輻射到周邊省份，全院科技成果轉(zhuǎn)化率達到80%以上，年均新增社會效益50多億元。調(diào)查結(jié)果顯示，我國的農(nóng)業(yè)技術推廣體系在單一的政府主導的五級推廣網(wǎng)以外，正在形成農(nóng)業(yè)科研教育單位、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)、中介組織等廣泛參與的社會農(nóng)技推廣網(wǎng)絡。另一方面，農(nóng)業(yè)教育、科研單位通過舉辦培訓班、開設農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣學士、碩士和博士，有條件為農(nóng)技推廣戰(zhàn)線培養(yǎng)大批高層次人才。農(nóng)業(yè)科研、教育單位擁有雄厚的師資力量和專家優(yōu)勢，具有先進的教學和科研條件，可以在農(nóng)民培訓和農(nóng)技推廣人員繼續(xù)教育方面發(fā)揮關鍵作用。二、把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術推廣主體的可行性農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)民培訓和農(nóng)技推廣人員培養(yǎng)教育方面有獨特優(yōu)勢。對農(nóng)業(yè)科研單位來說，通過科技人員直接參與農(nóng)業(yè)技術推廣，縮短了科技成果推廣周期，科研人員可以獲得更多的新信息，不斷開拓新的研究領域，推廣實踐既是科研的延伸和繼續(xù)，也是新的研究課題產(chǎn)生的源泉。在加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)建設的基礎上，把當前的兩大科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)主體即農(nóng)業(yè)科研、教育單位，在強化其科研自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)職能的前提下，同時明確為農(nóng)業(yè)技術推廣主體，有利于解決農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣相互脫節(jié)的問題，形成三者之間的良性循環(huán)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。目前的狀況是：一方面大量的農(nóng)業(yè)科技成果由于缺乏有效的推廣渠道被閑置，造成了優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源的浪費；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏科技創(chuàng)新注入，生產(chǎn)水平低下。農(nóng)業(yè)科研、教育單位如何在多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系中發(fā)揮應有作用的問題，需要我們認真地研究、探討。構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀和兩個《意見》精神，重新整合現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術推廣資源，在加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)建設的基礎上，把農(nóng)業(yè)科研、教育單位同時明確為農(nóng)業(yè)技術推廣主體；要堅持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、中介組織等廣泛參與的原則，實行政府統(tǒng)籌、多方協(xié)作、優(yōu)勢互補、平等競爭；要以項目為載體，依托科技特派員制度、鼓勵支持農(nóng)業(yè)科教人員在完成本職工作的前提下到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職等，實現(xiàn)推廣形式的多樣化。國務院于2006年8月下發(fā)了《關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》（國發(fā)[2006]30號），農(nóng)業(yè)部于2006年11月下發(fā)了《關于貫徹落實（國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見）的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2006]29號），相繼提出了逐步構(gòu)建“多元化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系”、“培育多元化農(nóng)業(yè)技術推廣主體”的要求。因此，盡快構(gòu)建一個高效的多元化農(nóng)業(yè)技術推廣體系是一項十分緊迫而又至關重要的歷史任務。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，面對建設社會主義新農(nóng)村的要求，這個體系已經(jīng)明顯地不適應。要堅持“重點支持縣以下公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)，兼顧完善縣級推廣機構(gòu)”的原則，突出抓好以下四個方面：一是在建站方式上，鑒于我州農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機行政主管部門尚未整合，可以“節(jié)約土地資源、集約建設資金”為原則，采取“分別設站、整合建設、集中辦公、協(xié)調(diào)管理”的方式，引導各行業(yè)站的辦公場所相當集中，實行辦公設施、儀器設備、試驗示范基地等設施設備資源共享；二是在投入方式上，應實行“兩級投入、一級建設”，即中央和省里承擔起建設投入的主體責任，縣一級負責具體組織實施；三是在建設內(nèi)容上，要側(cè)重于辦公場所、儀器設備、交通工具、試驗示范基地等四個方面，具體建設內(nèi)容按照“填平補齊”的原則，由各縣市根據(jù)實際情況制定；四是在建設標準上，應立足當前、謀劃長遠，適度提高建設標準，不搞只顧眼前的拼湊工程，切實提高建設質(zhì)量，全面完善基層農(nóng)技推廣體系基礎條件。3．進一步突出建設重點。加快推進基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)改革與建設，要堅持因地制宜、鼓勵探索、改革創(chuàng)新，要以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以服務農(nóng)民的成效為檢驗標準，按照綜合建設、分步實施的思路，加強機構(gòu)建設、隊伍建設、運行機制建設和條件建設，全面提升基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的公共服務能力。我們應站在政治和全局的高度，從發(fā)展我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本要求和解決我州“三農(nóng)”問題的客觀實際出發(fā)，進一步充分認識加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)改革與建設的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的責任感和使命感，明確工作要求，細化工作措施，加快推進步伐，確保改革與建設任務的落實。近年來，全州基層站基礎設施建設、辦公設備配置雖有所改善，但尚有298個屬于無站房、無設備、無基