【正文】 紹活動(dòng)。（四）健全保障措施，維護(hù)合法權(quán)益，建立農(nóng)村社會(huì)保障新體系。進(jìn)一步深化土地征用地制度改革，認(rèn)真做好失地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民和村集體組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。研究制定并落實(shí)好歷年失地農(nóng)民生活保障政策，使被征地農(nóng)民能夠獲得長(zhǎng)期的基本生活保障，使全區(qū)失地農(nóng)民參保率達(dá)到60%。繼續(xù)做好社保擴(kuò)面工作，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶為務(wù)工者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，盡求做到“應(yīng)保盡?！?；提高低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大最低生活保障覆蓋面，把部分低收入納入最低生活保障范圍。進(jìn)一步深化新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)改革，完善現(xiàn)有農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，分段補(bǔ)償比例在原有的基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到99%以上。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的投入。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面清理各類涉及到農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目；全面落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，進(jìn)一步完善操作辦法，簡(jiǎn)化操作程序；進(jìn)一步搞活農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行掛鉤幫扶，提高農(nóng)村村級(jí)集體收入，化解村級(jí)債務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，力求形成城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村等系列規(guī)劃體系，形成分工明確、功能互補(bǔ)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)及農(nóng)村村莊群體，建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村新社區(qū)。幾年來，我區(qū)把城市化放在重要的戰(zhàn)略地位，突出中心城區(qū)建設(shè)，完善城市功能，美化城市環(huán)境，城市面貌和人居環(huán)境顯著改善，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。第一，要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。要按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中的要求，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；加快商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)等功能小區(qū)的建設(shè)，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)并進(jìn)的發(fā)展機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)業(yè)人口向規(guī)模合理的農(nóng)村居民點(diǎn)集聚。第二，要加快城中村、園中村改造。要加大力度，加快城中村、園中村改造，提高建設(shè)檔次，完善配套設(shè)施，使之真正融入城市，成為城市的新社區(qū)。第三，要推進(jìn)“遷村并點(diǎn)”建設(shè)進(jìn)程。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好村莊規(guī)劃和布局調(diào)整，以農(nóng)民居住相對(duì)集中的自然村為中心，結(jié)合土地復(fù)墾工作，有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)周邊分散農(nóng)戶、小村莊向規(guī)模較大的自然村靠攏，騰出土地、騰出空間。在加快推進(jìn)**運(yùn)河改造拓浚、鎮(zhèn)域聯(lián)網(wǎng)供水等重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三清四化”，推進(jìn)鎮(zhèn)村河道清淤工程。今年疏浚河道200條計(jì)280公里，新（改）建中型排澇站7座，翻建小型電灌站41座，新建防滲渠150公里。進(jìn)一步采取激勵(lì)措施，引導(dǎo)農(nóng)民積極購機(jī)，開展機(jī)手技術(shù)比武，并對(duì)推廣機(jī)插、輕型栽培技術(shù)好、淘汰手插秧快的先進(jìn)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保三年淘汰手插秧的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)。到今年4月份為止，完成圍網(wǎng)整治工作；加強(qiáng)水花生、“加拿大一枝黃花”等外來生物的整治，維護(hù)生態(tài)安全；加快造林綠化步伐，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到園林城市標(biāo)準(zhǔn)。按照“嚴(yán)控總量，盤活存量，集約利用，保護(hù)耕地”的模式，進(jìn)一步規(guī)范國土資源管理。對(duì)歷史遺留下來的問題，梳理、整改，納入規(guī)范管理軌道。年內(nèi)落實(shí)土地復(fù)墾項(xiàng)目37個(gè)，新增耕地面積3278畝。同志們，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處于十分重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期，我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，是順應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神及全省雙聯(lián)行動(dòng)會(huì)議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢(shì)，研究部署今年及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神,真抓實(shí)干,加大扶貧攻堅(jiān)力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程，下面進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)政府*縣長(zhǎng)安排春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作；第二項(xiàng)，請(qǐng)縣委*書記安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和雙聯(lián)扶貧工作；第三項(xiàng)，請(qǐng)*書記作重要講話，大家歡迎。會(huì)上，書面?zhèn)鬟_(dá)了省市農(nóng)村工作會(huì)議及全省雙聯(lián)行動(dòng)會(huì)議精神。特別是*書記站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)、加快建設(shè)幸福美好新正寧的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了去年我縣“三農(nóng)”工作的成效，深刻指出了我縣“三農(nóng)”工作存在的困難問題，提出了做好“三農(nóng)”工作的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民、美農(nóng)村指明了方向，是我們做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神和吳書記重要講話精神，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見?！叭r(nóng)”工作始終是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯緊抓牢、全力主抓，緊盯“任務(wù)書”、制訂“路線圖”、列出“時(shí)間表”，靠實(shí)責(zé)任人，把辦公地點(diǎn)下移到鄉(xiāng)村和生產(chǎn)一線，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，親自抓落實(shí)、促進(jìn)度，真正沉下去、干起來，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化力量、全力落實(shí)，特別是黨政“一把手”要撲下身子、一抓到底，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化各項(xiàng)工作任務(wù)，把時(shí)間任務(wù)賬排到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，把責(zé)任包干到每一個(gè)干部、每一個(gè)環(huán)節(jié)，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，壓茬推進(jìn)，摳工作進(jìn)度、看工作進(jìn)展，以“三農(nóng)”工作的實(shí)效為整體工作加分。實(shí)踐證明，抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面是我們抓好各項(xiàng)工作的重要方法和成功經(jīng)驗(yàn)。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、產(chǎn)業(yè)有典型、部門有亮點(diǎn)、科技有示范的要求，緊緊圍繞扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)工作培育一批示范效果好、群眾得實(shí)惠、帶動(dòng)作用強(qiáng)的典型，每個(gè)產(chǎn)業(yè)抓12個(gè)亮點(diǎn)工程，農(nóng)口每個(gè)部門至少抓個(gè)以上的示范樣板，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抓3個(gè)以上的先進(jìn)典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人至少抓個(gè)得意之作，真正以大典型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大提升、基礎(chǔ)大改善、農(nóng)村大發(fā)展。三要多元投入抓落實(shí)。因此，今年要切實(shí)在健全完善資金投入機(jī)制上有創(chuàng)新、見實(shí)效。要建立農(nóng)民自主投入機(jī)制，在政府引導(dǎo)和行政推動(dòng)的同時(shí)，深入細(xì)致地做好農(nóng)民的宣傳動(dòng)員工作，給群眾算清楚投入賬、效益賬、權(quán)屬賬，支持和幫助農(nóng)民通過貼息貸款、抵押貸款等信貸資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民舍得把產(chǎn)業(yè)收益投向產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展，讓農(nóng)民自己真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主人”。要探索建立社會(huì)資金投入機(jī)制，通過招商引資、合作社創(chuàng)辦企業(yè)、能人大戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式，鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持建辦一批農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)業(yè)示范點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化水平。今年開春的土壤墑情十分有利，繁忙的春耕生產(chǎn)已經(jīng)啟動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧、林業(yè)、煙草等部門要立即行動(dòng)起來，準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮。今天會(huì)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)部門深入下去，面對(duì)面督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和各項(xiàng)工作啟動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)整改，跟蹤問效，既抓“盆景”，又抓“風(fēng)景”，不論是扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，還是栽果、養(yǎng)殖、苗林、瓜菜等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，都要集中力量抓出一批在全市拿得出、有影響的亮點(diǎn)工程來，打一場(chǎng)漂亮的春耕仗，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，為全年“三農(nóng)”工作贏得主動(dòng)。第三篇：在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話張 世 華（2010年2月2日）同志們：這次農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面落實(shí)中央、省、黑河市農(nóng)村工作會(huì)議和市委十五屆十三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署2010年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效措施，加快新農(nóng)村建設(shè)，努力將北安打造成為我省北部城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。；通過抗災(zāi)自救、拓寬增收渠道，大災(zāi)之年農(nóng)民仍取得了較好收入。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快。秋整地達(dá)到165萬畝，其中深松整地85萬畝，完成黑河市下達(dá)任務(wù)的103%。建成100萬畝優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)基地，30萬畝優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)基地，10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)基地和1萬畝強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)基地。建成通北鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、二井鎮(zhèn)三個(gè)棚室蔬菜基地，年供應(yīng)蔬菜1095噸。良種覆蓋率達(dá)到95%以上。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。牧業(yè)產(chǎn)值和人均牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均收入的比重已達(dá)到17%和21%，同比增長(zhǎng)10%和7%，全年交售鮮奶3萬余噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到1800噸；河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到7025畝，南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積40畝；落實(shí)“北藥”面積1200畝，放養(yǎng)柞蠶75把；林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，新成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織24個(gè)，全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)到96個(gè)，同比增長(zhǎng)了33%。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，承保面積達(dá)到15萬畝，有效地減少了農(nóng)民種地的風(fēng)險(xiǎn)?？偼顿Y2500萬元的海圣飼料加工項(xiàng)目、總投資3800萬元的北龍良種奶牛場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、總投資2600萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或投入使用。投資124萬元的東勝鄉(xiāng)東勝村垃圾處理項(xiàng)目已順利完成，新建占地13000平方米垃圾場(chǎng)一處，設(shè)臵垃圾收集點(diǎn)15個(gè)。向上爭(zhēng)取到省新農(nóng)村以將代投資金485萬元，全部用于新農(nóng)村試點(diǎn)、示范村建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施建設(shè)了海星水庫除險(xiǎn)加固工程，修建各類水利工程25處。開展了鬧龍河水庫飲用水水源地污染防治工程，5個(gè)村屯的生活垃圾及牲畜糞便治理工程全部竣工。打農(nóng)村飲水井20眼，解決11600余人的飲水不安全問題。62個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通村公路硬化。開展了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，建設(shè)完成30家，日用雜品連鎖店15家、農(nóng)資連鎖店15家。今年我市集中財(cái)力，重點(diǎn)打造示范村。投入資金265萬元，在海星鎮(zhèn)治安村建設(shè)了18棟農(nóng)民新居，該村二屯36戶居民搬入新居；，硬化、加寬道路各1條，保溫節(jié)能住房、太陽能路燈安裝、洗浴中心、便民超市等工程今年都已啟動(dòng)實(shí)施，推進(jìn)村內(nèi)節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)教育網(wǎng)點(diǎn)布局，打造市區(qū)、通北鎮(zhèn)“兩大教育中心”，今年撤并學(xué)校30所；進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等配套設(shè)施，村級(jí)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，試點(diǎn)村的新型合作醫(yī)療農(nóng)民參合率均達(dá)95%以上；農(nóng)村文體設(shè)施進(jìn)一步完善，今年建成綜合性文化大院11個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)。農(nóng)村消防建設(shè)取得新突破，在通北鎮(zhèn)組建了專業(yè)消防隊(duì)，配備了3臺(tái)消防車，所有行政村全部配備了手搖泵。借鑒第一批新農(nóng)村試點(diǎn)的包扶幫建工作經(jīng)驗(yàn)，挖掘社會(huì)資源，整合各方面力量, 形成了合力建設(shè)新農(nóng)村的工作格局。城郊鄉(xiāng)被評(píng)為全國村務(wù)公開、民主管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海星鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程有效推進(jìn)。制定下發(fā)了《北安市推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化實(shí)施意見》、《北安市推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化試點(diǎn)工作方案》，對(duì)我市今后一個(gè)時(shí)期一體化工作進(jìn)行了總體定位。各試點(diǎn)都已制定了發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實(shí)施。市領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)農(nóng)村戶籍改革、進(jìn)入城鎮(zhèn)后農(nóng)民保障等五個(gè)方面突出問題，分別由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，逐一研究措施，取得了階段性成效。組織開展了“深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”主題實(shí)踐動(dòng)員活動(dòng)，市委書記對(duì)全市500名干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。由于我市城鄉(xiāng)一體化工作啟動(dòng)早、措施實(shí)、效果明顯，得到了省、黑河市的充分認(rèn)可。這些主要來源于：一是準(zhǔn)確把握住了農(nóng)村發(fā)展的脈搏，在統(tǒng)籌發(fā)展上進(jìn)行了新的定位。市委十五屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議以一個(gè)專題的形式，再次明確了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思路，并把“把我市打造成為我省北部城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，部署了八項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是找到了解放農(nóng)村生產(chǎn)力的有效途徑，在釋放農(nóng)村發(fā)展活力上有了新的舉措。這即加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，又拉近了與農(nóng)場(chǎng)先進(jìn)耕種方式的距離。三是加大了農(nóng)村建設(shè)力度，在擴(kuò)大農(nóng)村發(fā)展空間上增添了新的基礎(chǔ)。以建設(shè)通北鎮(zhèn)“商貿(mào)大鎮(zhèn)”、趙光鎮(zhèn)為“工業(yè)重鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，在全方位進(jìn)行規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目加以推進(jìn)，使我市“三點(diǎn)一線”的城鎮(zhèn)化布局更為突出。四是凝聚了各方加快農(nóng)村發(fā)展的力量，在推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)上形成了新的動(dòng)力。年末前開展的城鄉(xiāng)一體化主題實(shí)踐活動(dòng)，62個(gè)工作隊(duì)深入村屯、農(nóng)戶，宣傳政策、幫助解決發(fā)展中的實(shí)際問題，在全市引起積極的反響，受到農(nóng)民群眾的普遍的歡迎。社會(huì)各界支持農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民，形成了強(qiáng)大的助推合力，這種合力，也是我們?cè)诮窈蠹涌燹r(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)力。這些成績(jī)的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。一是推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的力度仍需加大。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍然偏少。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。在今年發(fā)生的春旱中，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻產(chǎn)區(qū)，發(fā)生了泡床難的問題，主要是現(xiàn)有小水庫蓄水量不夠，區(qū)域內(nèi)大型水庫供不上。在泥草房改造、飲水安全、新能源應(yīng)用以及農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面也需要進(jìn)一步加大力度。農(nóng)村與城市社會(huì)保障不均等，公共服務(wù)沒有完全實(shí)現(xiàn)共享，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)資源需要進(jìn)一步整合。2009年歲尾，中央在北京召開了農(nóng)村工作會(huì)議，重點(diǎn)研究了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施。我們必須在機(jī)遇面前，及時(shí)進(jìn)行觀念更新，思路調(diào)整，落實(shí)具體措施，以時(shí)不我待和迎難而上的工作態(tài)度，扎實(shí)工作、埋頭苦干，來推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。主要預(yù)期目標(biāo)是，%；，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5496元，增長(zhǎng)6%。按照上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好8件事：第一，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解放農(nóng)村勞動(dòng)力把加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要前提，進(jìn)一步擴(kuò)大流轉(zhuǎn)和規(guī)模面積，在提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平，提高單產(chǎn)、總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，釋放農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潛能。要發(fā)揮好我市大型現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社作用，購進(jìn)一批大馬力機(jī)械，積極推進(jìn)土地向農(nóng)機(jī)合作社集中，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要?jiǎng)?chuàng)新流轉(zhuǎn)形式，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，通過招商引資引進(jìn)一批原來從事工商業(yè)的大型企業(yè)，開發(fā)農(nóng)村土地資源，促進(jìn)土地向有實(shí)力、正在轉(zhuǎn)型的大企業(yè)流動(dòng)，提高土地資源利用率。要充分利用農(nóng)墾打造5000萬畝“影子墾區(qū)”契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)接，積極推進(jìn)我市農(nóng)村土地向農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高土地的產(chǎn)出率。通過上述幾種流轉(zhuǎn)模式，明年土地流轉(zhuǎn)面積要達(dá)到60萬畝，同比增長(zhǎng)28%；規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到40萬畝，同比增長(zhǎng)55%；每個(gè)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到5000畝，整村、整屯推進(jìn)的村分別達(dá)到 個(gè)和 個(gè)，面積達(dá)到萬畝。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民提高思想認(rèn)識(shí)，在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)民自主地對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的扶持，按照《北安市加快土