【正文】 重不足。這些矛盾和問(wèn)題，供給和需求兩側(cè)都存在，但矛盾的主要方面在供給側(cè)?？倳浀闹v話為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。二、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了一系列新思路、新舉措、新政策，特別是首次提出建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、開發(fā)功能性食品等任務(wù)，十分切合山西的實(shí)際，是我省加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大政策機(jī)遇。要牢牢把握這一重大機(jī)遇，適應(yīng)農(nóng)業(yè)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾的階段性變化，主打“特色”“優(yōu)質(zhì)”兩張牌，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系，努力提升我省農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。確保國(guó)家糧食安全，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須守住的三條底線之一。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)落實(shí)好糧食生產(chǎn)責(zé)任制。要實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)土壤改良培肥地力，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力。（二）優(yōu)化區(qū)域布局。下一步，要進(jìn)一步明確主攻方向，集聚要素資源，提升規(guī)模檔次，打造我省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)域和重要生產(chǎn)基地。要突出抓好晉南優(yōu)質(zhì)果品出口示范區(qū)建設(shè)，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施運(yùn)城水果出口省級(jí)戰(zhàn)略，加強(qiáng)出口檢驗(yàn)檢疫平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，打造引領(lǐng)帶動(dòng)全省果業(yè)升級(jí)的新標(biāo)桿。特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。要立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打好“特色”王牌，以功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，加快把雜糧、蔬菜、鮮干果、草食畜、中藥材等培育成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。雜糧是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但面積小、布局散，既沒有規(guī)模，也缺乏精品。要布局建設(shè)一批雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)，把我省打造成全國(guó)優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)銷中心。二要做優(yōu)果菜。要推進(jìn)果業(yè)“品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建”提質(zhì)工程，重點(diǎn)抓好老果園改造，發(fā)展加工、鮮食兼用品種，加強(qiáng)貯運(yùn)、加工能力建設(shè)，推動(dòng)鮮干果品提質(zhì)升級(jí)。三要做強(qiáng)畜牧。著力抓好草牧業(yè)、“糧改飼”，大力發(fā)展牛羊驢等草食畜。要根據(jù)環(huán)境容量規(guī)劃布局養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)信息監(jiān)測(cè)分析，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)消費(fèi)需求發(fā)展生產(chǎn)。我省是黃芪、黨參、連翹等道地藥材產(chǎn)地。要搭建中醫(yī)藥交流平臺(tái)，設(shè)立中藥材發(fā)展基金，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)、多產(chǎn)業(yè)融合，努力把我省建成國(guó)內(nèi)一流的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。在人民群眾更加重視吃得安全的同時(shí)，越來(lái)越多的消費(fèi)者開始追求吃得健康，藥食同源、食補(bǔ)勝于藥療等傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)說(shuō)日益成為當(dāng)代人們共識(shí)，功能農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要取向。要瞄準(zhǔn)日益擴(kuò)大的功能食品消費(fèi)需求，加大開發(fā)力度，加快把功能農(nóng)業(yè)培育成農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)雜糧、中藥材等功能食品資源全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),大力開發(fā)保健食品、功能食品等高附加值產(chǎn)品，擴(kuò)大精深加工規(guī)模。三、以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。（一）加快健全完善我省特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（二）大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。要實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管制度，推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。今后山西農(nóng)業(yè)要在市場(chǎng)中占有一席之地，必須在標(biāo)準(zhǔn)化改革上搶先一步，特別是要圍繞一些特色農(nóng)產(chǎn)品、功能食品，爭(zhēng)取“話語(yǔ)權(quán)”，掌握“主動(dòng)權(quán)”。四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提升農(nóng)業(yè)綜合效益這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演進(jìn)的必然要求，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力推手。（一）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)與集成應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用。（二）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要實(shí)施龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，既要加大對(duì)本土農(nóng)業(yè)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，又要加大招商引資力度，培育一批種業(yè)型、加工型、流通型、服務(wù)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，輻射帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。（三）完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。（四）強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。要以龍頭企業(yè)為核心，通過(guò)“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+金融中介+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)方式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”。采取訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)供銷一體化等方式，把千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)有效對(duì)接起來(lái)。要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”，深化與阿里巴巴、京東、騰訊等超大型電子商務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，著力培育樂村淘、貢天下、糧易等本土電商，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，加大政策支持，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，今年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商縣域全覆蓋，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。五、深化改革創(chuàng)新，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要從供給側(cè)入手調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，又要著眼增強(qiáng)動(dòng)能，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新、完善體制機(jī)制，全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要引擎。要發(fā)揮山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，推進(jìn)科教融合、科企融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要突出抓好山西“農(nóng)谷”建設(shè)。要加強(qiáng)與中國(guó)科大、中國(guó)農(nóng)大等知名院校的戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮山西農(nóng)大、省農(nóng)科院的科研優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建設(shè)