【正文】 火災(zāi)隱患單位的靠山和保護傘。有些重大火災(zāi)隱患的處置需要強制執(zhí)行時,報人民法院后,法院以各種理由拒絕受理,使處罰無法進行,失去了公安消防機構(gòu)執(zhí)法的威嚴。、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,經(jīng)不住各種利益的誘惑,對火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼,有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴、處罰不力,甚至袒護隱患單位,使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。要以對黨和人民高度負責(zé)的精神,充分認識整改火災(zāi)隱患對于維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義,充分認識整改火災(zāi)隱患是最大限度維護人民群眾的切身利益,踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以落實消防安全責(zé)任制為重點,以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo),研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案,明確分工,落實時限,責(zé)任到人,確保把隱患整改工作落到實處。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的原則,遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的指導(dǎo)思想。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實無力整改的,應(yīng)專題報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?采取得力措施加以整改,特別是在資金來源方面應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?靈活采用合法的市場操作手段盤活和籌集資金,如轉(zhuǎn)變服務(wù)功能、招商引資、股份拍賣、資產(chǎn)抵押貸款等方式。并與公安消防機構(gòu)簽訂整改工作責(zé)任書,明確規(guī)定整改期限,措施和責(zé)任。對拒不接受處罰的應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行。,消滅“先天性隱患”。其次,對于審核過的建筑工程項目,要加強施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程驗收工作,定期對在建的大、中型工程進行消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患,凡不符合消防安全條件的,不得通過驗收,不得投入使用或營業(yè),對于強行投入使用的需要采取強硬的措施要求限期整改,并按規(guī)定程序和要求予以處罰,從建筑防火審核上杜絕“先天性隱患”的存在。公安消防機構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實行立銷案制度。該停產(chǎn)、停業(yè)的,堅決依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改,并建立健全監(jiān)督整改工作檔案,為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作。一方面對存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實施公示,由新聞宣傳媒體公開披露曝光,加強對隱患形成和久拖不改的原因深度分析報道,對整改工作情況進行全過程追蹤報道。另一方面,對有關(guān)單位和政府下力氣多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進工作經(jīng)驗進行大張旗鼓的宣傳報道,使各級政府領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位深刻認識消除隱患的法定職責(zé)和工作緊迫性。,堅決摒棄大轟大擁式的形式主義的檢查,讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時間和精力幫助督促單位對重大隱患進行整改。20**年*月全區(qū)消防工作會議上通報了***個重大火災(zāi)隱患場所,涉及賓館飯店、高層寫字樓、商場市場、醫(yī)院、禮堂、公共娛樂場所、港口碼頭、旅游景區(qū)、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、儲存燃氣油品的易燃易爆場所等各行各業(yè),各地各部門都十分重視,加大了督促整改的力度。為什么整改難度如此之大,作為政府和相關(guān)職能部門,如何才能有效督促隱患單位落實整改,保障本地區(qū)的安全,作為隱患單位,如何才能盡快摘掉重大隱患的帽子,恢復(fù)正常的生產(chǎn)和營業(yè),這是一個已擺在我們面前又急需要解決的問題。從重大火災(zāi)隱患的具體內(nèi)容來看,大多是缺乏火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、白動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施或安全出口、疏散樓梯數(shù)量不足等,上面提到的***個全區(qū)重大隱患中有***個是這種情況,占**.*%?？梢哉f,有相當(dāng)部分企業(yè)是難以一次性拿出這么多現(xiàn)金的,特別是那些處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌階段的隱患單位,很多面臨著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或經(jīng)濟滑坡,下崗職工增多、內(nèi)外包袱日趨加大、而生產(chǎn)規(guī)模越來越小、產(chǎn)品滯銷、成品積壓,造成資金周轉(zhuǎn)困難,有的甚至連職工的基本生活費都無法保證。(二)安全意識淡薄是隱患久拖不改的重要因素。20**年*月*日,被列為全區(qū)***個重大火災(zāi)隱患之一的荔浦縣工貿(mào)市場正是由于這種情況發(fā)生了重大火災(zāi),造成直接財產(chǎn)損失90多萬元,受災(zāi)個體工商戶520家,教訓(xùn)十分深刻。重大火災(zāi)隱患的整改是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要考慮到安全,又要考慮到生產(chǎn)。既要考慮到人的因素,又要考慮到物的因素。既要考慮到迅速徹底,又要考慮到企業(yè)的實力等。(四)隱患場所產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分散,整改責(zé)任不明確。這些場所一旦因先天不足或管理不善出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時,便會因各產(chǎn)權(quán)人、承租人、物業(yè)管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮,整改資金、整改責(zé)任人難以落實,整改難度相當(dāng)大。現(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患場所大多是在選址階段未作長遠規(guī)劃,或在建設(shè)施工前未經(jīng)建筑工程消防審核,或在建設(shè)過程中,擅自改變消防設(shè)計、降低消防標(biāo)準(zhǔn),又或是建成后擅自變更使用‘性質(zhì)的,甚至還有的就是現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)及內(nèi)部設(shè)施不符合現(xiàn)行規(guī)范或大量使用易燃可燃材料違章裝修等等,這些都使得建筑本身存在著先天不足,如:與相鄰建筑物之間的防火間距不足、建筑內(nèi)部防火分區(qū)過大、疏散樓梯數(shù)量不足等隱患,整改起來難度極大,有些則根本無法整改。許多重大隱患場所的整改需要停業(yè)整頓,甚至要徹底的拆除或改變其使用性質(zhì),這就會帶來這些場所從業(yè)人員下一步就業(yè)的問題,處理得不好還會成為影響社會穩(wěn)定的因素。上述這6處難點中,前三個是最常見的,而后三個卻是解決難度較大的。也就是說,在整改重大火災(zāi)隱患過程中,要抓住主要矛盾,綜合運用行政的、技術(shù)的、經(jīng)濟的、思想教育的等方方面面的手段,促使重大火災(zāi)隱患得到徹底整改。重大火災(zāi)隱患關(guān)系到布繪的穩(wěn)定問題和經(jīng)濟能否持續(xù)、健康發(fā)展的問題,因此要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,由公安、工商、文化、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、旅游和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門協(xié)調(diào)一致,已形成整治重大火災(zāi)隱患的職臺督辦機制,監(jiān)督指導(dǎo)隱患牟位按期、保質(zhì)、保量地完成火災(zāi)隱患整忍妊務(wù),其優(yōu)勢體王貝在以下幾方面(即該機制應(yīng)具備的功能):一是可以通過宣傳教育和增訓(xùn),提高單位和公民的消防意識,加強輿論監(jiān)督,促使單位和公民自覺遵守消防法規(guī),自覺加大消防方面的投入。三是可以為隱患單位解決難題提供幫助和指導(dǎo),如由建設(shè)規(guī)劃部門協(xié)調(diào)解決與相鄰建筑物防火間距不足的問題,對一些困難國有企業(yè),可以在政府領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)合企業(yè)拍賣、改制等時書l并解決隱患問題,或幫助籌集資金。許多隱患單位的整改實踐也證明,政府和相關(guān)部門的合力和協(xié)調(diào)機制是解決整改重大隱患問題布之有效的手段。結(jié)合重大隱患整改過程中的難點問題來說,就是:一要建立健全消防安全責(zé)任制,真正樹立消防責(zé)任主體意識,對本單位的消防工作進行統(tǒng)籌安排,制定消防工作計劃,逐步加大消防投入,整改火災(zāi)隱患,實現(xiàn)“消防安全自查,火災(zāi)隱患自改,法律責(zé)任自負“。三要完善消防管理制度,規(guī)范各項消防管理活動,如:在新建、改建、擴建建筑工程或進行內(nèi)部裝修前要將消防設(shè)計報送公安消防部門審核,并嚴格按消防設(shè)計圖紙施工,杜絕先天性火災(zāi)隱患在實行承包、租賃等活動時,要首先在合同中明確各方當(dāng)事人的消防安全責(zé)任,從而避免在整改火災(zāi)隱患時相互扯皮。鑒于重大火災(zāi)隱患整改工作的復(fù)雜性,對一般隱患單位來講,要靠自身能力完成整改,并使整改效果實現(xiàn)安全與經(jīng)濟的統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、時間與實力的統(tǒng)一、形式與效果的統(tǒng)一,短時間內(nèi)是難以做到的。同時,還要探索消防與保險行業(yè)合作的可能性,通過努力使保險公司成為投保單位的“非政府部門的消防監(jiān)督員”,促進隱患單位對隱患整改的積極性。隱患,就是一種矛盾,主要隱患就是主要矛盾,只要把握住了主要隱患,就起到了綱舉目張的作用,其他隱患會迎刃而解。篇五:重大火災(zāi)隱患整改過程中的問題及解決對策重大火災(zāi)隱患整改過程中的問題及解決對策當(dāng)前,社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展,各類火災(zāi)隱患也大量涌現(xiàn)。因此,作為消防部門如何能夠做到依據(jù)充分、界定準(zhǔn)確、監(jiān)督嚴格,做好重大火災(zāi)隱患整改工作,已經(jīng)成為我們必須認真研究、解決的一項迫切任務(wù)。筆者結(jié)合工作實際情況,對重大火災(zāi)隱患整改過程中存在的問題、原因及解決對策,做如下分析。特別是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)者,消防安全意識十分淡薄,對消防工作沒有給予足夠重視,認識不到位,措施不得力,心存僥幸,思想麻痹,沒有把消防安全與經(jīng)濟發(fā)展放在同等位置上,像抓經(jīng)濟建設(shè)那樣抓好安全工作。有很多單位具備整改條件,但是也不想把資金投到隱患整改上,認為那是在浪費,花大筆的錢卻看不到什么效益,把經(jīng)濟利益看得高于一切,置消防安全于不顧。上述問題的存在,直接導(dǎo)致了大量重大火災(zāi)隱患久拖不改?，F(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場所、集貿(mào)市場、大型建筑物不再歸屬一個單位專有,而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域,進行產(chǎn)權(quán)出賣、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等,其消防設(shè)施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有,委托物業(yè)公司管理。三是資金投入短缺。有的單位下崗職工明顯增多,內(nèi)外包袱日趨加大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,有的甚至連職工的基本生活費都無法保證,因此導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患得不到及時整改。現(xiàn)行消防法律法規(guī)的一些條文在內(nèi)容上存在一定問題,不適應(yīng)現(xiàn)時消防監(jiān)督執(zhí)法實踐的需要。而許多實際情況是,一些申請法院強制執(zhí)行的案件,法院有的根本就不予受理,有的勉強受理后不給予執(zhí)行,有的執(zhí)行時不徹底,還有的甚至以向公安消防機構(gòu)索要企業(yè)賬號為受理條件。有的還認為消防處罰不是“國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”,因而不批準(zhǔn)執(zhí)行拘留。目前一些政府職能部門把法定的消防安全職責(zé)看成消防部門一家的事,重行業(yè)管理,輕消防安全。有的政府職能部門和單位對消防部門通報本行業(yè)存在的重大火災(zāi)隱患,不采取必要的行政措施,不積極督促整改,睜眼看經(jīng)濟效益,閉眼管消防安全,火災(zāi)隱患整改不了了之。即消防技術(shù)規(guī)范(包括各種專業(yè)技術(shù)規(guī)范)及《消防法》頒布實施前形成的重大隱患。其主要問題是,平面布局不合理,建筑耐火等級低,生產(chǎn)工藝及消防設(shè)施等方面不符合現(xiàn)行《規(guī)范》的要求。個別地方政府及行業(yè)主管部門決策失誤,在城市建設(shè)中未將消防安全列入統(tǒng)一規(guī)劃,造成部分重大火災(zāi)隱患的遺留。三是單位自身疏于管理的原因。四是監(jiān)管部門監(jiān)管不到位的原因。有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴、處罰不力,甚至袒護隱患單位,使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。三、重大火災(zāi)隱患整改對策一是完善制度建設(shè)。如可在《消防法》中增設(shè)條款,規(guī)定公安消防機構(gòu)對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用或停止施工的處罰拒不執(zhí)行的,由公安消防機構(gòu)予以查封、扣押等。這是做好監(jiān)督整改工作的關(guān)鍵。三是拓寬資金籌集渠道。整改火災(zāi)隱患的資金投入是一項隱性投資,無任何經(jīng)濟效益可言,造成一些需要大額投入和經(jīng)濟效益較差單位的火災(zāi)隱患長期得不到解決。第四篇：重大火災(zāi)隱患整改報告關(guān)于重大安全隱患整改情況的報告安慶市建筑管理處： 3月8日貴處對懷寧新城建筑工程有限責(zé)任公司承建的，我公司監(jiān)理的迎賓小區(qū)（南苑）11＃13＃樓工程進行了檢查，查出存在安全隱患，并下發(fā)了《重大安全隱患停工整改通知書》。3月9日上午，和施工單位項目監(jiān)理一起，組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行了全面檢查。新城建司后續(xù)施工必須保證和主體結(jié)構(gòu)施工時一樣，項目經(jīng)理每天到現(xiàn)場。在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)員工宿舍；用銅絲代替保險絲；整改要求：施工單位必須解決租房難的問題，3月10日下班前建筑物內(nèi)員工必須全部搬出，開工、插座全部拆除。不用的機械設(shè)備電源線全部拆除。對現(xiàn)場臨時用電電源進行規(guī)范整理。施工單位必須派專人辦理報驗事宜，盡快完善有關(guān)準(zhǔn)用手續(xù)。接料平臺無安全門、無兩側(cè)防護、站人板搭設(shè)不符合規(guī)范要求且與腳手架相連；整改要求：由施工單位項目經(jīng)理負責(zé)，按規(guī)范要求整改。后續(xù)施工中，我們將努力克服自身缺點，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，督促施工單位不斷強化現(xiàn)場安全管理工作。安慶市營造建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 2013年3月9日篇二：關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報告關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報