【正文】 預(yù)案演練年度工作計(jì)劃，要于上一年的第4季度上報(bào)審批或備案。（二）省人民政府有關(guān)部門組織的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練、市級(jí)人民政府組織的涉及跨本行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案演練、市級(jí)人民政府與省人民政府有關(guān)部門聯(lián)合組織的應(yīng)急預(yù)案演練，報(bào)省人民政府審批。（四）企事業(yè)單位組織的應(yīng)急預(yù)案演練，報(bào)同級(jí)人民政府的 行政主管部門審批。（六）中央在黔單位應(yīng)急預(yù)案演練，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)審批，并報(bào)省人民政府和所在地人民政府備案。第三十七條 應(yīng)急預(yù)案演練要根據(jù)需要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及策劃組、評(píng)估組、保障組等相關(guān)工作組。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）策劃組。（三）評(píng)估組。（四）保障組。第三十八條 應(yīng)急預(yù)案演練要制定演練工作方案。第三十九條 演練工作方案的審批或備案。（二）針對(duì)各部門、各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案制定的演練工作方案，按照本部門決策程序?qū)徟?。（四）針?duì)中央在黔單位應(yīng)急預(yù)案制定的演練工作方案，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)審批，并報(bào)省人民政府和所在地人民政府備案。第四十條 應(yīng)急預(yù)案演練可根據(jù)需要，選擇擬定演練腳本。內(nèi)容包括：演練時(shí)間、地 點(diǎn)、場(chǎng)景；處置行動(dòng)及執(zhí)行人員；指令與對(duì)白；適時(shí)選用的技術(shù)設(shè)備；視頻畫面與字幕；解說(shuō)詞等。（一）程序性演練。演練時(shí)，應(yīng)急預(yù)案演練控制人員、參演人員根據(jù)腳本進(jìn)行推演，熟悉突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作流程，并對(duì)工作流程進(jìn)行檢驗(yàn)。演練前，選擇突發(fā)事件的多種模擬場(chǎng)景，擬定演練工作方案和演練腳本。（三）檢驗(yàn)性演練。演練時(shí)，應(yīng)急預(yù)案演練控制人員向參演人員通報(bào)突發(fā)事件概況后，隨機(jī)給出突發(fā)事件的模擬時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景等信息，參演人員依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和自身應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)自主進(jìn)行響應(yīng)，對(duì)參演單位和人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力進(jìn)行檢驗(yàn)。鼓勵(lì)委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展演練評(píng)估工作。第四十三條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練的主辦單位要組織參演單位和人員認(rèn)真總結(jié)，并形成演練總結(jié)報(bào)告。內(nèi)容包括：演練基本情況及特點(diǎn)、主要收獲及經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及原因、改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。第四十五條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后30日內(nèi)，演練的主辦單位要將總體應(yīng)急預(yù)案演練的評(píng)估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府，將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練的評(píng)估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府行政主管部門。第四十七條 上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案在下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的情況下啟動(dòng)。第四十八條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)按照提請(qǐng)、審批、發(fā)布的程序?qū)嵤?。由省人民政府辦公廳提出建議并擬 制啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案的請(qǐng)示，報(bào)省人民政府按程序送審后，由省人民政府辦公廳發(fā)布啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案的指示或應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息。啟動(dòng)I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）時(shí)，由省人民政府相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室或有關(guān)工作部門提出建議并擬制啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的請(qǐng)示，報(bào)省人民政府按程序送審后，由相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室或有關(guān)工作部門發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指示或應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息。啟動(dòng)III、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）時(shí)，由相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室或有關(guān)工作部門按照本部門決策程序?qū)徟?、發(fā)布。由省人民政府有關(guān)部門辦事機(jī)構(gòu)提出建議并擬制啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的請(qǐng)示，報(bào)本部門按程序送審后，由省人民政府有關(guān)部門發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指示或應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息。（五）基層應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。（六）大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（七）中央在黔單位應(yīng)急預(yù)案。第四十九條 事發(fā)地的人民政府及有關(guān)部門接到啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指示或應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息后，要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即展開相關(guān)應(yīng)急處置或準(zhǔn)備工作。第五十一條 應(yīng)急處置任務(wù)完成或現(xiàn)場(chǎng)專家組評(píng)估后結(jié)束應(yīng)急處置，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意，按照啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序，決定終止相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警），結(jié)束應(yīng)急處置工作。事發(fā)地人民政府有關(guān)部門總結(jié)評(píng)估報(bào)告要在應(yīng)急處置結(jié) 束后７個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府行政主管部門，事發(fā)地的人民政府總結(jié)評(píng)估報(bào)告于應(yīng)急處置結(jié)束后１５個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府。各地、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和各類應(yīng)急預(yù)案要求，規(guī)范應(yīng)急組織體系建設(shè)，明確職責(zé)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)有效啟動(dòng)。第五十四條 財(cái)力保障。第五十五條 法律保障。第五十六條 科技支撐與專家咨詢保障。要依托本行政區(qū)域內(nèi)高等院校、科研部門、企事業(yè)單位和有關(guān)政府部門的專家學(xué)者，建立應(yīng)急管理專家?guī)欤鶕?jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組建應(yīng)急管理專家組，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置提供科技支撐、決策建議、專家咨詢等相關(guān)應(yīng)對(duì)工作保障。各地、各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的通信應(yīng)急通信系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信暢通。各地、各有關(guān)部門要按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，充分利用現(xiàn)有資源，加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，建立縣級(jí)以上人民政府綜合應(yīng)急平臺(tái)和有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)，滿足突發(fā)事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告匯總與發(fā)布、視頻會(huì)商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評(píng)估等功能，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的信息化水平。各地、各有關(guān)部門要充分整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立并完善專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)、組織管理、應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高醫(yī)療救援 應(yīng)急保障能力。各地、各有關(guān)部門要建立鐵路、公路、水運(yùn)、民航等運(yùn)輸方式的突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)運(yùn)輸保障體系，依法健全突發(fā)事件緊急運(yùn)輸保障系統(tǒng)和社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用、應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域緊急交通運(yùn)輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。各地、各有關(guān)部門要按照職能職責(zé)，結(jié)合應(yīng)急救援工作實(shí)際，制定重要物資分布、分類儲(chǔ)備規(guī)劃，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化應(yīng)急物資和裝備的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)綜合管理機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資、應(yīng)急救援裝備、生活必需品能夠滿足救災(zāi)、救援工作需要。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，建立和完善應(yīng)急救援人員后勤保障預(yù)案，明確保障范圍，做好現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置指揮人員、應(yīng)急救援人員的后勤保障工作。（一）市級(jí)人民政府。（二）縣級(jí)人民政府。（三）所在地人民政府。（四）省級(jí)大型活動(dòng)。（五）市級(jí)大型活動(dòng)。（六）縣級(jí)大型活動(dòng)。（七）應(yīng)急預(yù)案演練控制人員。第六十四條 本辦法自頒布之日起施行。第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則。第二章 分類和內(nèi)容第六條 應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定。部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案，由各級(jí)政府有關(guān)部門制定。第八條 總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制，以及應(yīng)急保障的總體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。國(guó)家層面專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級(jí)和事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、應(yīng)急保障措施等，重點(diǎn)規(guī)范國(guó)家層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性；省級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等，重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性；市縣級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范市（地）級(jí)和縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要，參照國(guó)際慣例，建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。第十一條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況，編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。第三章 預(yù)案編制第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，制定本級(jí)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。第十四條 應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。第十五條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn)，識(shí)別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見(jiàn)。單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。必要時(shí)，應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。地方各級(jí)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議，以本級(jí)人民政府名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議，以本級(jí)人民政府辦公廳（室）名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級(jí)人民政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。第二十條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20 個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：（一）地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案。（三）部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3 年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。第二十三條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。第二十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；（三）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（六）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；（七）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。第七章 培訓(xùn)和宣傳教育第二十八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。第二十九條 對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南，指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案編制工作。第九章 附則第三十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)等可根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)實(shí)施辦法。第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，控制、縮小和降低突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范各類緊急應(yīng)對(duì)活動(dòng)預(yù)先制定的方案。第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施的原則。第六條 市人民政府制定市總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；市直有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和市人民政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制訂市級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權(quán)組織，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定落實(shí)上一級(jí)政府各類應(yīng)急預(yù)案的行動(dòng)方案；居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織和社區(qū)在屬地政府的指導(dǎo)下制訂落實(shí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的行動(dòng)方案。第八條 舉辦集會(huì)、慶典、會(huì)展、文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動(dòng)，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主辦部門（單位）負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急預(yù)案。第十條 市、縣人民政府及有關(guān)部門（單位）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)應(yīng)急管理辦公室要充分依托和利用應(yīng)急平臺(tái)，建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，提高應(yīng)急預(yù)案信息管理水平。（二）體現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合、以快為主，軍地協(xié)同、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急工作指導(dǎo)方針。（四）適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力，結(jié)合本行政區(qū)域和部門實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)。（六）內(nèi)容完整，簡(jiǎn)潔規(guī)范，通俗易懂，實(shí)用性強(qiáng)。（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等。（四）應(yīng)急響應(yīng)，包括分級(jí)響應(yīng)程序、信息共享和處理、通信、指揮和協(xié)調(diào)、緊急處置、應(yīng)急人員的安全防護(hù)、群眾的安全防護(hù)、社會(huì)力量動(dòng)員與參與、新聞報(bào)道等。（六）應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等。（八）附錄，包括與本部門突發(fā)事件相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、工作流程圖、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制單位起草應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見(jiàn)，有關(guān)單位要在征求意見(jiàn)函發(fā)出之日起15日內(nèi)以書面形式提出意見(jiàn)和建議。由市政府應(yīng)急管理辦公室提出書面立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后正式立項(xiàng)。市政府應(yīng)急管理辦公室組織專門工作小組進(jìn)行起草，并組織征求各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門（單位）和市政府法制辦意見(jiàn)，召開專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審。（三）審定。（四）印發(fā)。（五）發(fā)布。第十五條 市級(jí)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案