【正文】 清的，報請主管機關(guān)同意后，可以送到福利機構(gòu)或當(dāng)?shù)鼐蠢显喊础叭裏o”對象進行安置，同時為其申請最低生活保障待遇。對于那些不履行 監(jiān)護責(zé)任的家屬，我們要和當(dāng)?shù)孛裾块T聯(lián)系，讓他們督促家屬加強對病人的監(jiān)管，必要時我們也會通過報紙、電視等新聞媒體，輿論的力量加以約束。切實保障資金及時到位病 人的飛速增多及物價的上漲等各種原因?qū)е戮戎谓?jīng)費嚴(yán)重欠缺，而目前采用的辦法是年終按每月核定一個基數(shù)統(tǒng)一下?lián)芫戎谓?jīng)費，這種方式制約了我院工作人員工作 的積極性，救治的越多，經(jīng)費開支越大，經(jīng)費更加入不敷出。因此，應(yīng)將救治流浪無 主的精神病人的經(jīng)費納入救助的總盤子，政府財政也應(yīng)給予大力支持。總之，通過我院多年收治流浪精神病人的實踐，我們覺得流浪精神病人缺乏有效監(jiān)護，病情得不到及時治療，對城市市容及社會治安帶來較大影響，因此對這些病人加 強管理對維護社會安定有重要意義。我們建議將這些病人納入社區(qū)精神病三級防治網(wǎng)絡(luò)中，實行屬地管理，在住院費 用方面給予一定政策上的傾斜，以確保他們得到及時的治療。同時要重視對病人的心理疏導(dǎo)，增強其應(yīng)對各種不良刺激的能力，對家屬做好出院宣教工作，指導(dǎo)他們 正確照料病人。據(jù)了解，精神病人肇事肇禍，因其突發(fā)性和不可預(yù)料性，極易造成無辜者群死群傷,從而引發(fā)信訪訴求問題。而受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟條件等因素影響，這些精神病人往往難以得到有效救治和管理。農(nóng)村精神病人肇事惹禍后，鄉(xiāng)村雖將其列入精神病管控人員進行監(jiān)管，但精神病人發(fā)病有突發(fā)和不可預(yù)見性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往只是提供信息，肇事 后也無法解決根本問題，只能督促其親屬加強監(jiān)管，督促村委會加強防范宣傳。二 是醫(yī)療等救助機制的缺失。一旦肇事惹禍，造成嚴(yán)重后果，公安部 門才會將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神鑒定。一些農(nóng)村家庭為不讓精神病人危害社會，往往簡單地把他們關(guān)在家中不讓外出，有的甚至將手腳鎖住。鄉(xiāng)村兩級對這些人的幫扶也有心無力，除了給符合條件的精神病人辦理低保外，由于沒有其他的救治經(jīng)費，只能逢年過節(jié)象征性地 送去一些慰問品，無法從根本上解決家庭貧困現(xiàn)狀。據(jù)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策規(guī)定，參合農(nóng)民患精神病在省市定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療，補償標(biāo)準(zhǔn)為減300元后按63%計算；門診費用可全年累積起來報銷，但封頂線為2000元。無錢住院治療的病人往往被親屬用鐵鏈、鐵鎖、鐵門像寵物一樣囚禁在家中。四 是收治管控肇事肇禍精神病人存在沒人管、不愿管和沒錢管“三難”問題。而收治管控肇事肇禍精神病人，需要錢，有錢人不愿出，困難人家又出不起，村委會和基層政府又負(fù)擔(dān)不了，相關(guān)職能部門 又無此項開支，最后導(dǎo)致收治管控精神病人工作難以開展。要完善定期排查機制，確保對肇事肇禍精神病人做到早發(fā)現(xiàn)、早控制；要完善經(jīng)費保障機制，把收治管控肇事肇禍精神病人的經(jīng)費納入財政預(yù)算，并 設(shè)立財政專帳，?？顚Ｓ?；要完善責(zé)任倒查機制，對摸排不細(xì)，工作失職，管控不力導(dǎo)致精神病人肇事肇禍造成嚴(yán)重危害的，實行責(zé)任倒查。對病情輕微的病人，可采取由監(jiān)護人（單指家人）出一部分、國家?guī)头鲆徊糠值膬山Y(jié)合的辦法籌集資金，對他們進行醫(yī)學(xué)治療，讓其逐步康復(fù)；對高 危精神病人，可采取由縣一級政府牽頭組織，對他們進行醫(yī)學(xué)及病情級別鑒定，由政府和個人雙方共同籌集資金，選擇合適的地方，安排適量的人員，實行集中強制 治療和監(jiān)控。統(tǒng)籌經(jīng)費管理。衛(wèi)生系統(tǒng)負(fù)責(zé)精神衛(wèi)生知識普及和精神疾病的基本治療；公安系統(tǒng)負(fù)責(zé)特殊 情況下的強制性義務(wù)監(jiān)督和執(zhí)行強制性治療；民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)為特困精神病患者提供義務(wù)救助。如何讓相關(guān)職能部 門發(fā)揮作用，建立起新的精神病人防預(yù)管理體系，單靠某一部門或是某幾個部門是行不通的，必須由政府實行資金統(tǒng)籌管理，部門聯(lián)動的運行機制。第二篇：精神病人管控措施（最終版）為深入貫徹落實省、市公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新工作要求，預(yù)防和減少精神病患者對社會危害事件的發(fā)生，江安縣公安局積極發(fā)揮公安機關(guān)在精神病患者管控工作中的主導(dǎo)作用，結(jié)合本地實際，從醫(yī)治、監(jiān)護、關(guān)愛入手，創(chuàng)新推出重型精神病人“四個一”管控機制，即：“建立一條綠色救助通道”、“開通一條生命熱線”、“成立一個救助協(xié)會”和“確定一名愛心使者”，有效解決了精神病患者“無人管”、“管不實”的問題?？h委政法委每季度將排查出的重型精神病人情況發(fā)送到公安、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報備。綠色救助通道的建立，減少了公安機關(guān)對精神病人的送治過程中的反復(fù)聯(lián)系和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，使承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)部門迅速履行責(zé)任，防止推諉、扯皮，使可能或正在發(fā)生社會危害的精神病患者能夠得到及時的治療，解決了精神病患者醫(yī)治“管不實”的問題。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、地方派出所、“110”報警電話印發(fā)成“生命熱線聯(lián)系卡”，交由精神病患者的家屬和監(jiān)護人，隨時接受患者家屬、親友的咨詢、報警、求助以及其他相關(guān)病理理療、社會救助等方面的問題，使患者和家屬能夠找到解決問題的具體部門和人員，解決了精神病患者“無人管”的問題。專門成立重型精神病人救助工作小組，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、民政辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村組干部組成，其主要職責(zé)是對本轄區(qū)重型精神病人實施掌控，落實具體的監(jiān)護、就醫(yī)和社會扶助任，參與重型精神病人病發(fā)時的處置和收治工作。確定一名愛心使者。其日常主要工作是關(guān)心重型精神病人的生活狀況，協(xié)調(diào)解決社保、醫(yī)保、低保和治療的相關(guān)事宜，協(xié)助監(jiān)護人員開展監(jiān)護工作。營口西市公安分局建立四項機制加強肇事肇禍精神病人管控[訪問次數(shù)：86][發(fā)布時間：20120627 16:23:09][文章來源：營口市公安局信息服務(wù)中心]（警務(wù)動態(tài)）西市今年以來，西市分局將肇事肇禍精神病人管控作為基層基礎(chǔ)工作的重點，積極探索管控措施，建立健全長效機制，確保肇事肇禍精神病人不脫管、不失控。積極會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政、殘聯(lián)和社區(qū)等部門，對轄區(qū)精神病人開展全面排查梳理，采取家庭、社區(qū)、醫(yī)院三位一體的核對方式，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)精神病人的基數(shù)和基本情況，全面建立個人檔案，并全部錄入“警務(wù)信息綜合平臺”、“情報研判平臺”系統(tǒng)。在全面排摸的基礎(chǔ)上，建立健全分級管控機制。三是建立部門協(xié)作機制，整合資源。由區(qū)綜治辦牽頭，建立健全由衛(wèi)生、公安、民政、財政、殘聯(lián)等相關(guān)部門組成的定期聯(lián)席會議制度和聯(lián)動協(xié)作機制，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種措施，切實做好精神病人調(diào)查、通報、治療、救助、日常管理、緊急處置等各項工作，有效開展肇事肇禍精神病人管理服務(wù)工作。按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則，建立健全由為主領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、社區(qū)民警直接抓的管控網(wǎng)絡(luò)，逐級簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任落實到位。針對近年來肇事肇禍精神病人危害公共安全事件日益突出的實際，涪城分局將肇事肇禍精神病人管控作為公安基層基礎(chǔ)工作的一項重點任務(wù)，積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強日常摸排管控，落實各項關(guān)愛救助措施，最大限度降低了肇事肇禍精神病人的社會危害性。分局積極協(xié)調(diào)區(qū)綜治、民政、衛(wèi)生、財政、區(qū)殘聯(lián)等部門成立了排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村委會）為單位，建立由社區(qū)區(qū)民警、村（居）委會干部組成的走訪小組，對轄區(qū)精神疾患人