【正文】 無(wú)論哪那個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該依法辦事，不按照法律規(guī)定履行監(jiān)護(hù)和看管責(zé)任的部門和人員，都應(yīng)該受到法律的嚴(yán)懲，法律責(zé)任決不能成為一紙空文。第三，公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)精神病人登記造冊(cè)，行使對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督責(zé)任。四是盡快完善精神病人醫(yī)療保障機(jī)制，將精神病納入城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)的病種，并可在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例上給予一定傾斜。二是加大職能部門的協(xié)作配合，民政部門要與定點(diǎn)醫(yī)院的協(xié)作，及時(shí)送治重癥病人。其次，政府的相關(guān)部門都應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。并且立法上并未具體規(guī)定監(jiān)護(hù)人如何監(jiān)護(hù)，也沒有明確規(guī)定如果監(jiān)護(hù)不到位應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，這些都需要立法的完善。但是在農(nóng)村大多數(shù)精神病家人務(wù)工在外，留在家中都是老人和小孩，監(jiān)護(hù)一說如同虛設(shè)。我國(guó)《刑法》規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。首先，精神病人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)切實(shí)承擔(dān)其監(jiān)護(hù)責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。最終導(dǎo)致這種監(jiān)管措施成了一紙空文，很難實(shí)施。由于我國(guó)沒有建立強(qiáng)制精神疾病治療制度，也沒有健全的社會(huì)保障體系，大量的精神病患者只能依賴自我或家庭的力量進(jìn)行治療、康復(fù)，事實(shí)上，家庭人力和財(cái)力的不足使這種治療杯水車薪，于事無(wú)補(bǔ)。發(fā)病時(shí)，他們帶有極強(qiáng)的暴力性，突如其來(lái)的傷害讓周圍的人來(lái)不及躲避，而且事態(tài)難于控制，往往造成不可想象的慘案，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的威脅。在精神病的藥物治療方面，目前世界上沒有特效藥，所有的各種藥物只能控制病情，不能根治。案例二：2008年11月4日上午，xx鄉(xiāng)楊寨村何偃灣村民付某因臆想鄰居何某一家要害自己，在上學(xué)路上將何某5歲的兒子騙到偏遠(yuǎn)地方，進(jìn)而將其殺害。嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。對(duì)相關(guān)職能部門落實(shí)收治管控工作責(zé)任制，明確凡屬一個(gè)職能部門應(yīng)當(dāng)解決的問題，由該部門認(rèn)真負(fù)責(zé)解決；凡涉及幾個(gè)部門解決的問題，由首先受理的部門牽頭協(xié)商解決，難以解決的由綜治委協(xié)調(diào)解決。四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，建立肇事肇禍精神病人管控工作責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)無(wú)法查清原籍的肇事肇禍精神病人的精神醫(yī)學(xué)鑒定、收治應(yīng)急處置、住院治療和收容期間相關(guān)費(fèi)用全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)。三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全了肇事肇禍精神病人收治管控經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)病情嚴(yán)重已收治的，由精神病醫(yī)院負(fù)責(zé)管控，待其病情好轉(zhuǎn)可出院時(shí)，由公安機(jī)關(guān)派人接回管控，其中家庭有管控能力的，由家屬或監(jiān)護(hù)人管控，由村、組落實(shí)專人管控。按照強(qiáng)制入院治療、建議入院治療、在家看護(hù)和一般關(guān)注四個(gè)管理級(jí)別，暢通肇事肇禍精神病人的收治、救助的渠道，隨發(fā)現(xiàn)，隨走訪，隨評(píng)估，隨分類，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二、強(qiáng)化措施，建立了肇事肇禍精神病人管控機(jī)制。按照“街不漏巷、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)肇事肇禍精神病人開展了全面排查摸底。對(duì)在醫(yī)院治療的精神病人，及時(shí)向精神病院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)了解掌握治療及康復(fù)信息；對(duì)在家庭、本村監(jiān)護(hù)的精神病人，認(rèn)真抓好走訪工作，全面了解掌握就治療效和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，督促指導(dǎo)其家屬加強(qiáng)看護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，確保行為不失控。對(duì)一般精神病人，督促監(jiān)護(hù)人、村民組建立監(jiān)管小組，嚴(yán)密監(jiān)控措施，履行監(jiān)護(hù)義務(wù)；對(duì)重度精神病人，落實(shí)家庭、村干部和警區(qū)民警管控小組，確保盯死盯牢。三是區(qū)別對(duì)待，加強(qiáng)管控。通過入戶走訪、調(diào)查訪問等方式，組織開展全面、迅速、深入的摸底排查，仔細(xì)核對(duì)村民組精神病人的基本信息，全面掌握精神病人的基本情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。二是全面梳理，深入排查。高度重視精神病人日常管控工作，認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和管控干部工作職責(zé)，防止精神病人漏錄、漏管、失控，造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。三是積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村委會(huì)以及民政、醫(yī)保等各部門的關(guān)系，盡可能地幫助其解決實(shí)際問題，有條件的可以與患者家庭結(jié)成對(duì)子幫扶，平常對(duì)其生活進(jìn)行照顧，病人發(fā)作時(shí)及時(shí)協(xié)助其家屬將病人送到醫(yī)院進(jìn)行治第三篇：琊川村2011精神病人管控措施琊川村2012精神病人管控措施為切實(shí)加強(qiáng)精神病人管控，我村結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，深入開展精神病人梳理排查工作，積極采取有效措施，確保我村精神病患者按病情等級(jí)和危害程度全部就治、看護(hù)、管控到位。對(duì)于此類間歇性精神病患者，常與其談心，了解其心理動(dòng)態(tài)，消除其矛盾根源，幫助其樹立生活的信心，使其以樂觀的態(tài)度看待事物。為加強(qiáng)對(duì)其穩(wěn)控，警方提示采取以下幾種措施：一是堅(jiān)持以人為本，給予患病者更多的關(guān)懷和幫助。他們采取破壞電力設(shè)施、放火、持刀威脅等手段，破壞公共安全，其行為危及當(dāng)?shù)厝罕娙松戆踩?，更?yán)重影響了人民群眾的正常生活。通過集中送治，分類管控，確保了肇事肇禍精神病人不脫（漏）管、不失控。做好管控工作，對(duì)經(jīng)鑒定是精神病人，或確認(rèn)發(fā)生過肇事肇禍行為，或有現(xiàn)實(shí)危害性、暴力傾向的涉嫌肇事肇禍的患者，由派出所協(xié)助政府有關(guān)部門送往精神病醫(yī)院治療。對(duì)工作失職造成嚴(yán)重危害的，實(shí)行責(zé)任倒查。三是責(zé)任落實(shí)到人。二是做好排查摸底。派出所及時(shí)將上級(jí)公安機(jī)關(guān)的工作部署、要求，向河下鎮(zhèn)政府做了匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的支持。據(jù)了解，迄今為止，此類肇事肇禍精神病人從未因該所的管控不力而再次肇事肇禍中國(guó)江西網(wǎng)法治頻道 嚴(yán)海平記者傅海榮報(bào)道：今年以來(lái)，河下派出所按照上級(jí)公安工作的工作要求積極行動(dòng)，采取四項(xiàng)強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人的管控工作，共排查出精神病人9余人，保證了肇事肇禍精神病人不脫（漏）管、不失控，以確保兩會(huì)期間社會(huì)、政治穩(wěn)定。為確保該病人的管控，該所專門打造了鐵鎖鐵鏈將其困鎖在家，囑咐其家人嚴(yán)加管護(hù)。針對(duì)這一類病人，三川派出所從本來(lái)就緊張的辦案經(jīng)費(fèi)和緊缺的警員里抽出專門資金和專門警員對(duì)這類精神病人進(jìn)行了重點(diǎn)管控?！獙?duì)重性肇事肇禍精神病人實(shí)行“一星期一見面”的親情管控。一旦有發(fā)病的趨勢(shì)，家屬及村委會(huì)人員就積極主動(dòng)聯(lián)系該所民警，開展相應(yīng)的管控工作。該所針對(duì)該病人的情況，由三友村委會(huì)社區(qū)民警專責(zé)對(duì)其進(jìn)行管控。例如，在三川鎮(zhèn)三友村委會(huì)有一間歇性精神病人，每年三、四月份發(fā)病，俗稱“桃花瘋”?！獙?duì)重性精神病人分門別類，多項(xiàng)措施并舉，加大對(duì)肇事肇禍病人的管控力度。重性精神病人一般情況都有家屬專門管護(hù)，但仍然有管護(hù)不嚴(yán)或無(wú)人管護(hù)的情況存在。首先，通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)重性精神病人進(jìn)行摸底排查，力爭(zhēng)底數(shù)情，病情明；然后，通過對(duì)排查下來(lái)的人員信息，多次由所領(lǐng)導(dǎo)組織開展分析研判工作，以信息情報(bào)為依托，制定相應(yīng)的、有針對(duì)性的管控措施。由于三川壩區(qū)內(nèi)人口多且集中，重性精神病人也較多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)僅重性精神病人就約有100人次，特別是部分肇事肇禍精神病人，給當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境構(gòu)成了潛在的威脅。永勝縣三川鎮(zhèn)轄19個(gè)村委會(huì)，人口約68000人，是滇西北人口重鎮(zhèn)。分局制定了精神病人肇事肇禍應(yīng)急處置預(yù)案，建立了應(yīng)對(duì)肇事肇禍精神病人引發(fā)的突發(fā)事件的處置機(jī)制，明確綜治、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、公安等部門職責(zé)分工，做好人員、車輛、藥物等處置準(zhǔn)備工作，組織民警開展有關(guān)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高民警的現(xiàn)場(chǎng)控制能力，確保一旦發(fā)生精神病人肇事肇禍?zhǔn)录?，能快速反?yīng)，及時(shí)處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大、惡化，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。按照