【正文】 務(wù)是實現(xiàn)政府權(quán)力制衡的外在動力電子政務(wù)的發(fā)展為政府強化民主監(jiān)督機制提供條件，電子政務(wù)的一個重要作用是它的開放性可以有效的抑制在傳統(tǒng)政務(wù)中容易滋生的腐敗和徇私現(xiàn)象，推動廉潔政府建設(shè)。政務(wù)公開是強化民主監(jiān)督機制，預(yù)防和治理腐敗的基礎(chǔ)。一方面，公眾日益要求政府提供更快捷、方便和自主的服務(wù)，渴望通過信息的政府獲取更多的行政信息，提高政府行政工作的透明度和法治化水平。另一方面，利用電子政務(wù)的方式，也能實現(xiàn)上級政府（省一級政府）對下級政府（縣一級政府）的有效監(jiān)督。電子政務(wù)的發(fā)展，為促使行政機關(guān)依法行政，強化行政機關(guān)自律機制提供了有利條件和保障。電子政務(wù)的開放性和行政流程的“可視”性，使政府行政活動始終置于政府內(nèi)部及公眾的監(jiān)督之下，促使行政機關(guān)必須改變原有的監(jiān)控模式，進(jìn)一步強化自律式的管理機制。這樣，不僅減少行政機關(guān)在傳統(tǒng)公文形式下滋長的衙門作風(fēng)，而且促使行政機關(guān)自覺地實行對其行使權(quán)力的制約，限制行政機關(guān)行使權(quán)力的隨意性，促進(jìn)其依法行政。電子政務(wù)可通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，提高政令推行的時效性，提高工作效率。政策的傳遞無需模式化的審批過程，有效保證了政令的時效性，同時也能及時有效地對每一項政策進(jìn)行反饋，遠(yuǎn)程管理的另外一個問題是，對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力不足，不但是現(xiàn)場情況的傳達(dá)問題，而且存在解決策略的下達(dá)問題，采用電子政務(wù)，能有效提高各級政府的應(yīng)變能力，減少突發(fā)事件造成的損失。政府網(wǎng)站建設(shè)逐步完善，政府門戶網(wǎng)站體系初步形成，政務(wù)透明度進(jìn)一步增強?！娟P(guān)鍵詞】電子政務(wù) 辦公自動化 網(wǎng)站一、引言1993年底，為了適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流，我國政府正式啟動了“三金工程”，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點行業(yè)和部門輸送數(shù)據(jù)和信息。二、對國電子政務(wù)建設(shè)的正確認(rèn)識我國政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識到信息技術(shù)革命將會帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，因而便開始在一些政府部門嘗試?yán)糜嬎銠C技術(shù)輔助實施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動，比如，管理檔案、處理公文等活動。然而，隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展，使我們清醒地認(rèn)識到真正的電子政務(wù)絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動化(OA)?，F(xiàn)代電子政務(wù)是指政府機構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。三、我國電子政務(wù)的發(fā)展程度相對于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的電子政務(wù)工作還顯得不夠完善，但是從某種程度而言也取得了顯著的成果，自2002年中辦17號文發(fā)布以后，我國的電子政務(wù)建設(shè)已從部門辦公自動化，開始走上了支撐部門職能業(yè)務(wù)的發(fā)展道路。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，中央級傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開通，國家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運行，可承載中央和地方部門的部分政務(wù)業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專項網(wǎng)資源，實現(xiàn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同互動奠定了基礎(chǔ)；中央政府門戶網(wǎng)站已開通運行，各級政府網(wǎng)站基本建立，為黨和政府有效聯(lián)系群眾服務(wù)人民建立了新的橋梁和紐帶。四、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題可以說，我國電子政務(wù)建設(shè)隨著改革開放的步伐取得了令人矚目的成就和有益經(jīng)驗，但同時我們也應(yīng)該清醒的看到自身發(fā)展的不足，仍存在著許多亟待解決的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一些網(wǎng)絡(luò)資源的當(dāng)前利用率不足5%，個別項目的存儲資源可支撐10年的業(yè)務(wù)增長需求。已建電子政務(wù)工程中，面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到3%；面向決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到8%。目前，我國的政府上網(wǎng)工程雖呈轟轟烈烈之勢，但其中許多已建成的政府網(wǎng)站表現(xiàn)出一些急功近利的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致短期效應(yīng)的弊端。這不僅有悖于國家建立電子政務(wù)的初衷，而且容易造成人、財、物等資源的極大浪費。這不是“畢其功于一役”的事情，而是需要循序漸進(jìn)、長期不懈的艱苦努力。首先是資金投入不足：建立電子政務(wù)需要大量的前期投入，這筆錢對發(fā)達(dá)地區(qū)來說也許算不了什么，而落后地區(qū)多為吃飯財政，要用錢的地方很多，常常是捉襟見肘。（三）部門協(xié)作能力不強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不強，各部門豐富的專業(yè)信息資源還沒有形成共享機制。電子政務(wù)系統(tǒng)對已建公共資源的使用還不充分。（四）電子政務(wù)信息更新不及時我國的電子政務(wù)的發(fā)展水平目前還處于比較初級的層次，政府網(wǎng)站無論是在信息的完整性和實用性方面，還是在溝通的及時性和公開性方面都還離公眾的期望有很大差距，普遍存在資料缺少價值、不能及時更新、內(nèi)容平淡重復(fù)、實用信息缺少、網(wǎng)頁質(zhì)量不高等缺陷。第三篇：電子政務(wù)論文電子政務(wù)的發(fā)展與當(dāng)前政府管理模式的沖突分析 電子政務(wù)更多的不是電子問題，而是政務(wù)問題。電子政務(wù)不是簡單的“現(xiàn)有政務(wù)”加“信息技術(shù)”，而是一種新的政府管理形態(tài)。電子政務(wù)的發(fā)展對政府管理模式的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一． 電子政務(wù)對政府部門工作人員的行為方式要求有了很大的提高。其次，電子政務(wù)對政府部門工作人員素質(zhì)能力有了更高的新要求：電子政務(wù)提高了政府部門工作人員在思想道德、知識技能、公眾回應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)者專業(yè)化等能力的要求二． 電子政務(wù)對政府決策方面的要求有了很大提高。三． 電子政務(wù)要求政府部門改進(jìn)當(dāng)前的行政方法。四． 電子政務(wù)對行政組織的管理和運行提出了更高的要求。要求中間管理層縮減，從而增寬了管理幅度。電子政務(wù)運營，是政府管理領(lǐng)域的一場革命。而這些理念本身就對現(xiàn)有政府管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，其具體表現(xiàn)在其對現(xiàn)有行政環(huán)境、現(xiàn)有行政職能、現(xiàn)有行政組織和現(xiàn)有行政人員的挑戰(zhàn)：首先，對現(xiàn)有行政環(huán)境的挑戰(zhàn)。硬件部分指的是指的是如各種辦公設(shè)備、工具的物質(zhì)條件，軟件部分指的是思想觀念、制度方法等。這時政府工作人員面對的主要是計算機等信息工具，進(jìn)行的是一種數(shù)字程序的工作，無紙化辦公成為客觀現(xiàn)實。電子政務(wù)運營理念對于現(xiàn)有行政環(huán)境的挑戰(zhàn)，最大的地方還是它對人的思想觀念的影響。政府工作人員想要很好地運用電子政務(wù)，必須先改變現(xiàn)有觀念。其次，對現(xiàn)有行政職能的挑戰(zhàn)。政府通過互聯(lián)網(wǎng)收集到的信息無疑將成為政府思考、判斷、決策的重要參考來源之一。這樣使得民眾與政府可以直接聯(lián)系，將政府與民眾的距離拉近了，政府的行政職能能夠得到更有效地發(fā)揮?；ヂ?lián)網(wǎng)成為政府機構(gòu)公開政務(wù)處理的過程與結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督以及依法行政提供了一個方便、有效、快捷的途徑。公眾的政治參與將不再僅限于投票，公民通過網(wǎng)絡(luò)就可以更多地了解政府在做什么、怎么做，而且能夠及時地對政府的行為表達(dá)自己的看法，參與到政府的決策中來。電子政務(wù)是對現(xiàn)有行政組織結(jié)構(gòu)的否定。電子政務(wù)運用后，現(xiàn)有行政組織中金字塔的權(quán)力結(jié)構(gòu)將被扁平的權(quán)力結(jié)構(gòu)取代。在未來多元化社會里，權(quán)力不可能還集中在一兩個人手里，由國家向社會授權(quán)、分權(quán)是不可阻擋的趨勢。電子政務(wù)對行政組織的另一挑戰(zhàn)，就是政府組織將由繁到簡，機構(gòu)可實現(xiàn)精簡、高效。節(jié)省下來的行政人員可以根據(jù)自身能力充實到政府其他部門中，也可以將他們推向社會，引導(dǎo)他們另找發(fā)展機會。電子政務(wù)要求作為行政管理主體的行政人員能夠不斷提高自身素質(zhì)。在電子政務(wù)條件下，要求政府工作人員要善于創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新的知識。電子政務(wù)條件下，政府的管理呈現(xiàn)出知識化、信息化、數(shù)字化、虛擬化、全球化、集成化、敏捷化、科學(xué)化、規(guī)范化以及人本化等特征。電子政務(wù)所依托的是信息技術(shù)，同樣是第一生產(chǎn)力，它在電子政務(wù)領(lǐng)域中的發(fā)展，必然要涉及生產(chǎn)關(guān)系的變革和上層建筑的完善等問題。從目前發(fā)展看，電子政務(wù)與政府管理模式變革的結(jié)合主要體現(xiàn)在：應(yīng)用信息技術(shù)改變現(xiàn)有的層級化的公共組織架構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)型組織；改變政府的運作流程，建立一個無縫隙的政府（seamless government），即在任何時間和地點都能得到服務(wù)的政府；改變政府的職能，建立導(dǎo)航型政府；改變政府治理結(jié)構(gòu)，從國家單獨治理轉(zhuǎn)變?yōu)閲遗c社會的共同治理；實現(xiàn)政府治理觀念的革新，建立以顧客為導(dǎo)向的政府。網(wǎng)絡(luò)時代的基本政治面貌是這樣的，原有的金字塔式的權(quán)力模型被打破，平面化的權(quán)力結(jié)構(gòu)將取而代之。總之，未來行政活動必須必須吸收新的角色參與，而司法活動受到全面監(jiān)督，政治或變成人人可以直接參與的事情，直接民主或自治的程度與范圍將加深變廣，政治體制將日趨完善。電子政務(wù)條件下，區(qū)別于科層制政府的政府組織形態(tài)能提供最通暢的信息流動渠道，使政府可以借助信息管理和信息技術(shù)的力量，最大限度地實現(xiàn)自己的功能效用，這將引起結(jié)構(gòu)精簡與合理化改組的后續(xù)效應(yīng)。電子政務(wù)下，政府管理將由集中威權(quán)方式走向分權(quán)民主方式。四． 建立健全行政法制體系。電子政務(wù)法律的建設(shè)需要在實踐中不斷改進(jìn)、不斷完善。與當(dāng)前政府集權(quán)、部分部門控制信息資源相比，電子政務(wù)要求從制度上打破信息資源的壟斷，并將公眾與政府部門實現(xiàn)資源共享上升到制度層次。而在日常的工作當(dāng)中很多人只是簡單的把計算機當(dāng)成打字機來使用，如果說當(dāng)前的計算機等于高級打字機的話那么就造成了資源的極大浪費，而這種浪費同時也是很多人都在進(jìn)行著的，怎么才能將有限的資源實現(xiàn)最大化的應(yīng)用呢？這是人們在不斷探討和研究的重要問題。針對我國電子政務(wù)建設(shè)過程中存在的主要問題進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的對策還借鑒了其他一些電子政務(wù)建設(shè)比較完善的國家經(jīng)驗。它的安全不僅來自于外部，也來自與內(nèi)部。與傳統(tǒng)政務(wù)不同，電子政務(wù)對信息技術(shù)有很大的依賴性，因此，電子政務(wù)系統(tǒng)自身存在的漏洞和缺陷會對政務(wù)機關(guān)業(yè)務(wù)的開展和連續(xù)進(jìn)行造成安全隱患，這些都應(yīng)引起我們足夠的警惕，有必要采取措施，應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。國家有關(guān)部門通過模擬攻擊，對650個政務(wù)上網(wǎng)單位的信息安全工作進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)其中80的網(wǎng)站沒有安全措施，有的甚至被黑客攻擊之后也不向有關(guān)部門報告。總的來說，我國電子政