【正文】 列的地方旅游法規(guī)； ●省委、省政府制定促進旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)范性文件；●各旅游管理部門和行業(yè)組織制定旅游發(fā)展、旅游管理和旅游服務的行業(yè)制度、行業(yè)標準。（海南國際旅游島政策體系專題研究，略）七、拓展多種形式旅游合作 ●圍繞南海旅游同有關國家和地區(qū)的旅游合作； ●擴展和深化同香港“一程多站”旅游合作；●開展北部灣旅游合作；●發(fā)展瓊臺農(nóng)業(yè)合作基礎上的旅游合作；●利用“博鰲亞洲論壇”開展亞洲國家和地區(qū)的旅游合作； ●在“島嶼觀光政策論壇”基礎上拓展同國際島嶼旅游地的合作； ●同國際發(fā)達國家和地區(qū)就規(guī)劃開發(fā)、市場營銷、行業(yè)管理和人才培訓等方面的專項旅游合作；●同國際國內(nèi)主要客源地旅游管理部門、行業(yè)組織和大型旅游企業(yè)的合作。（一）科學發(fā)展。（二）注重創(chuàng)新。不刻意追求游客數(shù)量快速增長，根據(jù)旅游資源合理的市場容量，有選擇地爭取以度假為主的高檔客源市場，實現(xiàn)旅游發(fā)展中的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益均衡增長。以國際競爭力為目標，力求所策劃項目具有國際競爭力，能夠代表中國參與國際度假市場的競爭，同時吸引國內(nèi)高端市場。著眼“世界一流”目標，力求形成發(fā)揮綜合效益的國際性旅游品牌。開發(fā)短期海上旅游。發(fā)展“豪華郵輪南海旅游”。建設中國游艇業(yè)基地。通過游艇俱樂部和游艇專業(yè)協(xié)會，對游艇旅游實行統(tǒng)一管理和服務。海口又稱椰城，因此，將?？诼糜握w定位為：椰島休閑之城。突出省會因素，利用海南政治、經(jīng)濟、文化中心城市的綜合資源，挖掘豐富的歷史和現(xiàn)代的文化潛力，打造海南必到之地“海南島首府”的中心城市形象；突出熱帶濱海區(qū)域標志性植物椰樹的形象，挖掘椰文化豐富內(nèi)涵，并結(jié)合?？谄渌幕Y源，打造世界上別具一格的富有獨特文化韻味的“海韻椰城”旅游形象； 突出海口高爾夫業(yè)集群優(yōu)勢，發(fā)掘從濱海、市區(qū)到火山區(qū)域的地熱溫泉資源并開發(fā)特色康樂溫泉，提升多層面、多形式文化消費活動，打造獨具魅力、宜游宜居的復合型“熱帶濱海休閑城市”形象。因此，將三亞旅游整體定位為：熱島度假麗城。（對?？?、三亞修編旅游總體規(guī)劃的建議，略）（三）三區(qū)：三區(qū)共進，山海齊輝打破以行政區(qū)域為主的旅游開發(fā)模式，根據(jù)海南島旅游資源脈絡關系，開發(fā)建設具有國際競爭力和核心競爭力的區(qū)域性旅游產(chǎn)品，將海南島的東部、中部、西部策劃成特色鮮明、定位各異、和諧共進的整體性區(qū)域旅游項目，分別為：東部——中國椰樹海岸；中部——海南島國家公園；西部——海南島西岸。世界主要度假客源都鐘情旅游海岸假期，在亞洲旅游海岸尚屬空白。（2）椰樹海岸命名。（3）椰樹海岸區(qū)域范圍。鑒于?？凇⑷齺喪呛Ｄ蠉u兩大口岸城市，旅游主要特色同為濱海度假休閑，因此將兩市納入椰樹海岸。一些不屬于沿海市縣行政范圍的度假區(qū)、旅游區(qū)也可劃入椰樹海岸，如定安縣的南麗湖、保亭縣呀諾達雨林等。椰樹海岸各市縣一方面強調(diào)與國際濱海度假勝地相應的水文化，突出海、河、泉、湖復合性的親水特色；另一方面，深入發(fā)掘具有鮮明海南島地方特色的椰文化。（海南東部中國椰樹海岸區(qū)域旅游規(guī)劃，另編）海南中部：海南島國家公園（1）創(chuàng)意理由。（2）國家公園釋義。國家公園在國際上和所在國有重要影響。海南島中部擁有多種類型的熱帶森林、不同類型的生態(tài)旅游資源，以海南島為惟一聚居地的黎族以及苗族主要在中部，原生態(tài)的民族風情和民俗資源豐富多彩。（4）海南島國家公園范圍。（5）海南島國家公園旅游定位。（6）海南島國家公園旅游產(chǎn)品以全區(qū)域原生態(tài)為基礎，整合自然保護區(qū)、主題景區(qū)和度假區(qū)、民族風情旅游小鎮(zhèn)、文明生態(tài)旅游村、熱帶農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和特種旅游營地，加上綜合性旅游服務系統(tǒng)（區(qū)），開發(fā)熱帶特色的原生態(tài)旅游和特種旅游。結(jié)合環(huán)北部灣旅游開發(fā)作為國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容，通過跨國、跨省區(qū)的旅游合作，聯(lián)手打造國際化、復合型、世界一流的環(huán)北部灣國際濱海度假地，是海南西部旅游謀求高點起步的良策。中國惟一的面向外國的西岸是海南島西岸，以海南島西岸來命名，在突出濱海旅游的同時，力求同東部的椰樹海岸和北部灣旅游形成整體上的呼應，便于挖掘獨有的特色。海南島西部的儋州、東方、澄邁、臨高、昌江、樂東等市縣的沿海地區(qū)。自然景觀奇特，人文勝跡古樸的中國惟一西向海岸，以“海南島神奇西部，北部灣魅力東岸” 定位。（海南島西岸區(qū)域旅游規(guī)劃，另編）三、海南國際旅游島的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局（一）整體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局功能定位：貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展，通過全面提升國際化，提高海南對外開放水平、經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)人民生活水平。（二）區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合海南社會經(jīng)濟發(fā)展，對應“一海兩市三區(qū)”的旅游空間布局，確定相應的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局?！裰胤龀痔胤N旅游業(yè)積極扶持高爾夫旅游、郵輪旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、自駕車游、自行車游和多種形式運動旅游，大力發(fā)展熱帶海島康養(yǎng)旅游和會議獎勵旅游，發(fā)展海南島紅色旅游，并就各類特種旅游建設配套設施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)面，逐步形成海南旅游產(chǎn)業(yè)的鮮明特色。一海功能定位：塑造中國海洋旅游品牌“南海旅游”；以現(xiàn)代版“南海絲路”推動新一輪對外開放，加強同東盟以及更多國家的經(jīng)濟文化友好交流，實施南海發(fā)展戰(zhàn)略，完善海南旅游產(chǎn)品體系和提升整體水平。發(fā)掘南海絲路的珍貴古跡，打造南海旅游特色文化支撐，開發(fā)海陸密切相關的南海絲路旅游產(chǎn)品，催生和發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局：海口發(fā)揮省會城市綜合功能，旅游產(chǎn)業(yè)突出熱帶濱海休閑業(yè)、高爾夫業(yè)、會展業(yè)、溫泉業(yè)、文體娛樂業(yè)等，注重打造旅游新業(yè)態(tài)，形成濱海旅游休閑業(yè)集群優(yōu)勢，構(gòu)成特色的現(xiàn)代服務業(yè)。三區(qū)功能定位：通過三個區(qū)域高起點定位，促其在發(fā)揮不同功能和顯示不同特色的基礎上，實現(xiàn)東西并舉，山海齊輝?！窈Ｄ蠉u國家公園：整合熱帶雨林生態(tài)資源、熱帶特色景觀資源、原生態(tài)民族文化和民俗資源，通過小面積、科學的旅游開發(fā)，有效保護大范圍的生態(tài)環(huán)境，弘揚特色文化，促使經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，民生改善。產(chǎn)業(yè)布局●椰樹海岸：旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游企業(yè)集群，積極開發(fā)創(chuàng)新“大區(qū)小鎮(zhèn)”等不同形式的旅游新業(yè)態(tài)以及其他新型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展同國際接軌的現(xiàn)代服務業(yè)和休閑業(yè)； 文昌注重圍繞航天發(fā)射發(fā)展配套的服務業(yè)，瓊海結(jié)合博鰲亞洲論壇突出會議經(jīng)濟；萬寧提升溫泉文化和濱海生態(tài)發(fā)展時尚的康養(yǎng)業(yè)，陵水打造珍珠海岸品牌，渲染黎情疍俗，培育與三亞風格相異的風情度假。●海南島西岸：以探奇旅游和工業(yè)旅游啟動相關的旅游服務業(yè)，與北部灣旅游開發(fā)同步發(fā)展度假旅游業(yè)和其他相關產(chǎn)業(yè)。（海南國際旅游島生態(tài)保護和旅游開發(fā)專題研究，略）提升社會文化環(huán)境，完善公共設施配套建設、完善社會公共配套設施和各類標識系統(tǒng)，建立旅游公共服務系統(tǒng)和多功能、綜合性信息咨詢和服務網(wǎng)絡；（海南國際旅游島公共設施和旅游咨詢系統(tǒng)開發(fā)專題規(guī)劃，另編）加強公眾的文明教育、旅游意識教育和包括外語在內(nèi)的基本素質(zhì)培訓，促進社會文化環(huán)境的國際化和旅游化，打造市場要素國際化程度高、地方特色鮮明、政府服務高效、信息系統(tǒng)完備、人民誠信友善的旅游環(huán)境。結(jié)合旅游區(qū)、度假區(qū)和休閑城鎮(zhèn)的建設，打造以餐飲為主題的特色街區(qū)和品牌旅游餐飲店。（海南國際旅游島旅游餐飲業(yè)專項規(guī)劃，另編）建設優(yōu)質(zhì)、特色的旅游酒店和其他住宿形態(tài)建設世界一流的高檔次度假酒店群和一批風格各異、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的濱海、山區(qū)、溫泉等旅游酒店；結(jié)合時尚的特種旅游建設相應的旅游營地和特色休閑客棧； 借助“大區(qū)小鎮(zhèn)”旅游開發(fā)模式，打造一批度假公寓、青年旅館、休閑莊園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿等住宿形態(tài)。（1）空中旅游交通。（2）海上旅游交通。設立海上旅游救護中心，為各種海上旅游提供保障。海南島東線建設高速輕軌鐵路，開通旅游列車；利用海南西線鐵路，創(chuàng)造條件開發(fā)懷舊式的風情蒸汽火車旅游。改善現(xiàn)有高速公路管理，確保高等級或高質(zhì)量旅游公路通達各旅游區(qū)；修建環(huán)島沿海自駕車觀光道和自行車旅游通道，促進自駕車和自行車旅游。（1）注重培育旅游新產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài)●南海旅游：推進西沙旅游，開通南中國海區(qū)域有關國家和地區(qū)的豪華郵輪航線；●常居型旅游：開展候鳥式度假、就業(yè)型度假、分時度假，推動多種形式的旅游房地產(chǎn)；（海南國際旅游島旅游房地產(chǎn)專項研究和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，另編）●“一程多站”：深化和擴展“香港＋海南”、“商務購物＋海島度假”的“一程多站”旅游合作模式，將其運用到更多國家和地區(qū)。（海南國際旅游島康養(yǎng)旅游專項規(guī)劃，另編）（2）海南旅游產(chǎn)品體系圖（略）旅游購物和旅游商品開發(fā)建立誠信經(jīng)營、服務規(guī)范的旅游購物體系，建設和完善旅游購物地點，做到旅游購物免稅店、旅游商業(yè)區(qū)、風情購物街、特色店和旅游景區(qū)、旅游酒店的旅游購物店等配套齊全旅游購物場所，鼓勵發(fā)展品牌統(tǒng)一、連鎖經(jīng)營的海南旅游購物品牌； 制定和執(zhí)行旅游購物相關法規(guī)，完善游客購物投訴機制；采取政策鼓勵措施，積極扶持具有鮮明海南特色的旅游工藝品、紀念品、深加工的土特產(chǎn)品等旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，增加旅游購物在旅游收入中的比重。（海南國際旅游島旅游文化系列專題研究，略）（海南國際旅游島文化旅游開發(fā)專項規(guī)劃，另編）（二）海南國際旅游島旅游保障體系旅游投入保障系統(tǒng)制定旅游發(fā)展資金投入計劃，明確海南國際旅游島的投入資金來源、使用原則、扶持重點和具體措施，以積極的財政政策對旅游規(guī)劃、開發(fā)、宣傳、管理、培訓和研究等提供保障；通過發(fā)行旅游彩票、旅游債券、旅游產(chǎn)業(yè)基金和旅游股票以及資本市場上的其他融資形式，建立海南旅游發(fā)展和創(chuàng)業(yè)基金，對海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動效應大的旅游項目建設，以投資、配套、獎勵、貼息等方式進行相應扶持；旅游管理保障系統(tǒng)通過旅游體制機制改革創(chuàng)新，借鑒國際上通行的旅游管理法規(guī)規(guī)章、質(zhì)量管理監(jiān)控流程等，建立綜合、高效的政府管理、市場監(jiān)督和綜合服務系統(tǒng)，為游客、旅游投資商和運營單位提供多方面的保障；為旅游市場良好秩序提供保障。第三篇：海南國際旅游島建設之我見海南國際旅游島建設之我見[摘要]國務院日前發(fā)布《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，批準了海南國際旅游島建設規(guī)劃，并提出六個戰(zhàn)略定位。[背景]海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，有著得天獨厚的優(yōu)美環(huán)境和無限的開發(fā)潛力，但海南的發(fā)展起步晚，自身基礎底，經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平較低。[關鍵詞]海南國際旅游島建設見解建議希冀與祝福調(diào)查研究的目的作為一名海南中學生，我們有必要提高我們的綜合素質(zhì)，關注時事、與時俱進，熱愛家鄉(xiāng)，有責任與義務關注和積極參與海南國際旅游島建設，奉獻我們的力量。隨著馬爾代夫的逐漸消失，海南有潛力開發(fā)更多旅游資源，從而促進海南經(jīng)濟發(fā)展。國際旅游島的內(nèi)涵可以總結(jié)成9個字：“免簽證、零關稅、放航權(quán)”。旅游業(yè)的管理體制、運行機制與國際基本接軌，旅游服務基本達到國際水準，海南旅游在國際上享有的知名度和美譽度大幅提高，“中國熱帶海島，度假天堂”品牌初步形成。例如，叢林探險游、溫泉療養(yǎng)游、農(nóng)家樂等生態(tài)旅游形式。例如,在賓館、度假村推廣使用環(huán)保物品,餐具制成環(huán)保用具。加大保護資源環(huán)境教育和政府管理力度,可通過宣傳畫報、社區(qū)活動等活動將保護環(huán)境這一理念深入到市民群眾中,讓保護環(huán)境形成一種習慣風尚。加大對旅游商品的扶持力度,積極努力形成組織化、規(guī)?；?、市場化、規(guī)范化的發(fā)展局面。進行旅游商品品牌整合,扶持老品牌,對現(xiàn)有的旅游商品進行整理,注重土特產(chǎn)的開發(fā),開發(fā)多方面的品牌建設,建立起一批我省優(yōu)秀企業(yè)。開發(fā)過程中,應避免盲目開發(fā),杜絕資源浪費,旅游主管部門或旅游企業(yè)可與銀行進行密切合作,對一些旅游項目或旅游商品進行嚴格審查,再由銀行審核,對具有可行性的項目給予信貸支持。房產(chǎn)⑴小組觀點一:隨著海南國際旅游島建設的提出,隨之升溫的還有“炒房”熱。試想,這是建設國際旅游島還是建設國際房產(chǎn)島?筆者走訪了濱海大道假日海灘一帶,發(fā)現(xiàn)許多度假休閑別墅式酒店和高爾夫球場、會展中心已經(jīng)落成,成為沿海一帶一道亮麗的國際化風景區(qū)。他建議,要避免重蹈上世紀海南房地產(chǎn)泡沫的悲劇,海南應限制外地人、外籍人購房,甚至全面禁絕,尤其是外籍人士購房。⑵小組觀點二:據(jù)了解,在海南建設國際旅游島獲得國務院批準后的5天內(nèi),整個海南省的商品房銷售量就達到了2008年全年銷售量的總和,銷售金額達。(1)有部分市場行為,但也存在相當?shù)娜藶槌醋饕蛩亍?3)另外,部分客戶非理性的從眾購買行為也助長了房價的飄升。上個月的這種幾乎瘋狂的市場異動,不是一個正常的行為,所帶來的不利后果,是顯而易見的,它透支了我們今后幾年的發(fā)展?jié)撃?對海南經(jīng)濟,對百姓民生,對環(huán)境保護,都是弊大于利的,沒有多少好處?！隘倽q”,有何好的建議。在建設國際旅游島的前提下,客觀地對自身的資源進行定位,科學地規(guī)劃和利用國家的政策而不僅僅是海南的土地資源,冷靜地分析國際旅游島的內(nèi)涵,有序地對海南的有限資源進行漸進開發(fā)。素質(zhì)美麗的自然環(huán)境、良好的人文環(huán)境、高素質(zhì)的文明行為是海南國際旅游島建設的需要?？偨Y(jié)如下:在公交車上隨地吐口香糖、大聲喧嘩、用海南話罵人行為。在一些商場內(nèi)的外國游客與售貨員語言不通等問題。硬件基礎設施⑴小組觀點一:環(huán)島鐵路和輕軌的建設、公交車的路線改動、增加公交車數(shù)量、飛機數(shù)量及航班的增加、公路的修建、一流的度假設施。海南是亞洲地區(qū)國際知名度假酒店分布最密集的地區(qū)。公交車內(nèi)報站錯誤或不報站。如海岸線一帶應適當再添加環(huán)保垃圾桶。政策海南應把握好國家給予旅游業(yè)發(fā)展、海洋業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設國際旅游島等等政策,切實、全方面做好發(fā)展工作,全民行動,全力打造健康活力的國際旅游島。由此,你有什么想法?談談你的建議。你是否贊同?談談你的看法和建議。有網(wǎng)友和各業(yè)專業(yè)人士道:“國際島不是房產(chǎn)島”“這是經(jīng)濟泡沫和危機的征兆”你如何看待?你認為此時政府應采取哪些措施?談談你的見解和建議?！蹦阏J為這兩者沖突嗎?如何看待。Q8:海南省是黎族和苗族分布人口較集中區(qū),民族文化豐蘊,你認為應如何將這一優(yōu)勢與海南國際旅游島建設相適應?Chattering:談談你對海南國際旅游島建設的各種看法、各方面建議、各種希冀與祝福吧!四、調(diào)查