【正文】 ，在全縣形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)的良好局面?？h委督查室、縣政府督查室、縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查力度，實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，定期將各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)任務(wù)完成情況在縣電視臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。二是要夯實(shí)工作責(zé)任?？h人社局作為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作牽頭職能部門(mén)，要加強(qiáng)同有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，做好基層網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)基礎(chǔ)性工作；財(cái)政部門(mén)要做好養(yǎng)老補(bǔ)貼資金預(yù)算和撥付，同時(shí)要保證城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)；公安部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確提供農(nóng)戶(hù)家庭構(gòu)成和個(gè)人基本情況，在今年年底以前，不得修改人口信息和辦理異常遷入；審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)基金的收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度；文廣、教育部門(mén)要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，以有效的載體和靈活的形式，認(rèn)真做好宣傳工作；民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，積極支持城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，盡快出臺(tái)幫助特殊困難群體繳費(fèi)的補(bǔ)貼辦法，切實(shí)抓好落實(shí)；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好參保登記管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、基金劃撥與管理、待遇核定與支付、個(gè)人賬戶(hù)管理與建立、卡證發(fā)放、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、查詢(xún)和舉報(bào)受理等工作。剛才，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已同縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，既然立了“軍令狀”，就必須不談價(jià)錢(qián)、不講條件、不擺困難，不折不扣地把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作抓緊抓好，扎實(shí)推進(jìn)，確保工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。各級(jí)干部都要沉下去、扎下去，進(jìn)村入戶(hù)，宣傳政策，開(kāi)展工作，動(dòng)員群眾參保，不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖д`而導(dǎo)致群眾的利益受到損害。工作中要認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，杜絕工作失誤。同志們，推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的德政工程、民心工程，凝聚著黨和政府對(duì)廣大群眾的濃厚情誼，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大群眾的深切關(guān)懷。下面，我就如何做好這項(xiàng)試點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國(guó)家繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)等一系列惠民政策之后的又一重大惠民舉措，是廣大城鄉(xiāng)居民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、治病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”，具有里程碑意義。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是加快我市覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。但是，廣大城鄉(xiāng)非從業(yè)居民的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題一直是社會(huì)保障體系的一個(gè)空白。實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，標(biāo)志著我市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。近年來(lái)，全市上下持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)條件，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，我市將涉及城鄉(xiāng)居民75萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0%，其中按規(guī)定，60周歲以上老人不用繳費(fèi)，就可直接享受每月60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，僅此一項(xiàng)，中央每年補(bǔ)貼資金近1個(gè)多億。這些資金將全部計(jì)入城鄉(xiāng)居民個(gè)人賬戶(hù)，將有效改善廣大群眾的生產(chǎn)生活狀況，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民生活水平。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，也是一項(xiàng)緊迫的重大的政治任務(wù)。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展，今年年初，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確提出，今年年底前要實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，也就是我們現(xiàn)在所說(shuō)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要在半年多的時(shí)間內(nèi)，圓滿(mǎn)完成75萬(wàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋目標(biāo)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。二、突出重點(diǎn)，把握政策，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有序推進(jìn)根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，我市已制定了相應(yīng)的試點(diǎn)工作實(shí)施方案。需要突出的七項(xiàng)重點(diǎn)是：一要明確參保范圍。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民需攜帶戶(hù)口簿和居民身份證原件等材料到戶(hù)籍所在地辦理參保申請(qǐng)和登記手續(xù)。信息采集的主要內(nèi)容包括：符合參保條件年滿(mǎn)16周歲以上的城鄉(xiāng)居民；60周歲及以上人口及家庭成員狀況；特殊群體人口及狀況，特殊群體主要指二級(jí)以上的重度殘疾人、享受民政部門(mén)優(yōu)撫政策的烈士遺屬、領(lǐng)證的獨(dú)生子女父母和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女父母。三要做好資格審核。特別是對(duì)年滿(mǎn)60周歲以上享受待遇的老年人，要堅(jiān)持層層把關(guān)、公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，確保享受待遇的城鄉(xiāng)居民符合條件。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他經(jīng)濟(jì)經(jīng)組織、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供的資助構(gòu)成。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元，安陽(yáng)市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼10元。試點(diǎn)工作從信息采集、參保登記、保費(fèi)征繳、待遇申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審等幾項(xiàng)工作要在6月25日前完成。市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。六要把握養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，其中中央補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元；我市財(cái)政為每人每月補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元，并對(duì)符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的獨(dú)生子女父母和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女父母，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月20元，對(duì)二級(jí)以上的重度殘疾人和烈士遺屬每人每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元。參保人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額除政府補(bǔ)貼外，一次性支付給法定繼承人或指定受益人；無(wú)法定繼承人或指定受益人的，個(gè)人賬戶(hù)資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿(mǎn)60周歲的城鎮(zhèn)居民，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，在辦理參保登記手續(xù)后，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定待遇領(lǐng)取資格，每月按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)距領(lǐng)取年齡不足15年的城鎮(zhèn)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年，補(bǔ)繳應(yīng)按補(bǔ)繳當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。需要搞好的三個(gè)銜接是：一是搞好制度上的銜接。這里值得向大家解釋兩點(diǎn)：一是對(duì)過(guò)去參加老農(nóng)保，現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金且年滿(mǎn)60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民，在按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金之上，加發(fā)老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。二是對(duì)于過(guò)去參加老農(nóng)保，現(xiàn)在仍不滿(mǎn)60周歲的，符合城鄉(xiāng)居民參保條件的要按政策規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待到領(lǐng)取年齡按有關(guān)規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)待遇。主要是指從參保個(gè)人到村民小組、村民小組到村、村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）到市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，都要建立起環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫對(duì)接的經(jīng)辦操作流程，既要方便群眾，高效辦理，又要操作規(guī)范、經(jīng)辦嚴(yán)密。按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范要求，要認(rèn)真抓好參保登記、費(fèi)用籌集、個(gè)人賬戶(hù)管理、待遇支付、基金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行登記審核、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)檢查等制度。一是要廣泛宣傳動(dòng)員。為了幫助城鄉(xiāng)居民進(jìn)一步了解養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，市里印制了《致全市廣大城鄉(xiāng)居民的一封信》和宣傳頁(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要采取逢集散發(fā)、入戶(hù)講解等方式讓群眾家喻戶(hù)曉，人人皆知，提高群眾參保的積極性。一是算清基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬。省、xx市財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)給予每人每年30元的補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼資金全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)；三是算清個(gè)人繳費(fèi)與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對(duì)比賬。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金取決于個(gè)人繳費(fèi)情況，多繳多得。為了切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，市里成立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)。三是要強(qiáng)化管理服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合辦公資源，協(xié)調(diào)解決辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)及配套設(shè)施。四是要密切協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，各司其職，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚合力。五是要嚴(yán)格督查考核。同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是一項(xiàng)關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事、喜事、好事，也是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程、民心工程、德政工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作既是一件惠及全市75萬(wàn)城鄉(xiāng)居民的大實(shí)事、大好事，又是一項(xiàng)緊迫而重要的政治任務(wù)。今天的動(dòng)員大會(huì)市里設(shè)主會(huì)場(chǎng)，并進(jìn)行全程電視直播；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會(huì)分別設(shè)立有分會(huì)場(chǎng)。參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分會(huì)場(chǎng)的人員有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員；全體機(jī)關(guān)干部；財(cái)政所、勞動(dòng)保障事務(wù)所全體工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所、國(guó)土所等有關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。參加今天會(huì)議的人員比較多，尤其是在鎮(zhèn)村兩級(jí)分會(huì)場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）要組織分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員，自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真收聽(tīng)收看會(huì)議內(nèi)容。大家歡迎。會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，請(qǐng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)xx同志就開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作做重要講話(huà)。同志們，剛才，就我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施工作，x市長(zhǎng)作了動(dòng)員講話(huà)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，x市長(zhǎng)又從強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、提升能力、落實(shí)責(zé)任三方面做了重要講話(huà)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。下面，就如何貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。25號(hào)以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要召開(kāi)相應(yīng)的動(dòng)員會(huì)議，并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作實(shí)施方案。從現(xiàn)在起到7月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)要一線(xiàn)指揮，倒排時(shí)間，迅速行動(dòng)，組織各村（居）委會(huì)黨員干部、各村民小組長(zhǎng)，挨家挨戶(hù)深入群眾，宣傳發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)在有限的時(shí)間內(nèi)全面完成參保登記、保費(fèi)收繳、待遇支付等各項(xiàng)工作任務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作涉及參保群眾多，也涉及成員單位多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織好轄區(qū)各村（居）參保工作的前提下，要確保場(chǎng)地、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，同時(shí)要協(xié)調(diào)好財(cái)政所、勞保所、派出所等單位合理分工，密切配合。整個(gè)試點(diǎn)工作，無(wú)論是從橫向上，還是從縱向上，都要做到分工合作、環(huán)環(huán)相扣、不出紕漏。三是要切實(shí)加強(qiáng)宣傳。群眾能不能認(rèn)識(shí)上去，能不能積極參保，很大程度上取決政策宣傳是否到位。電視臺(tái)、新聞中心從現(xiàn)在起要開(kāi)辟專(zhuān)欄，從不同方面宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在工作推進(jìn)中的主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)等，真正使這項(xiàng)工作深入人心，家喻戶(hù)曉，調(diào)動(dòng)起群眾參保的