【正文】 宣傳、文化、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取各種行之有效的形式，大力開展宣傳工作。使用基金時，要實行人社、財政雙簽章制度，按照“錢在銀行走，數(shù)在網(wǎng)上傳”的要求實行封閉運行，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證全部養(yǎng)老保險基金公平、有效地用在農(nóng)民身上。宣傳工作要做到經(jīng)?；⒍鄻踊?、具體化，堅持“三個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。我們一定要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認識開展這項試點的重大意義，以強烈的責(zé)任感和使命感，堅定信心，扎實做好試點工作。可以說，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在兩年內(nèi)就能初步實現(xiàn)，我縣今年就能突破。（三）規(guī)范程序，提高效率。參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的，可將該項養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受相應(yīng)待遇。雖然這將大大增加財政負擔(dān)，但這是一項非常重要的惠民利民工程，我們必須要千方百計予以保障。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，老百姓對改善生活質(zhì)量，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，共享改革發(fā)展成果的要求也越來越強烈?？梢哉f，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作是一項不能不完、必須完成的任務(wù)。25號以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要召開相應(yīng)的動員會議，并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作實施方案。開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作既是一件惠及全市75萬城鄉(xiāng)居民的大實事、大好事，又是一項緊迫而重要的政治任務(wù)。個人賬戶養(yǎng)老金取決于個人繳費情況，多繳多得。這里值得向大家解釋兩點：一是對過去參加老農(nóng)保，現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金且年滿60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民，在按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金之上，加發(fā)老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金。試點工作從信息采集、參保登記、保費征繳、待遇申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審等幾項工作要在6月25日前完成。信息采集的主要內(nèi)容包括：符合參保條件年滿16周歲以上的城鄉(xiāng)居民；60周歲及以上人口及家庭成員狀況；特殊群體人口及狀況，特殊群體主要指二級以上的重度殘疾人、享受民政部門優(yōu)撫政策的烈士遺屬、領(lǐng)證的獨生子女父母和農(nóng)村計劃生育雙女父母。據(jù)初步統(tǒng)計，實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度后，我市將涉及城鄉(xiāng)居民75萬人，占總?cè)丝诘?0%，其中按規(guī)定，60周歲以上老人不用繳費，就可直接享受每月60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，僅此一項，中央每年補貼資金近1個多億。各級干部都要沉下去、扎下去，進村入戶，宣傳政策，開展工作，動員群眾參保，不要因為我們工作的失誤而導(dǎo)致群眾的利益受到損害。要建立和完善基金運行的相關(guān)制度和辦法，嚴格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，使基金運作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。要分層次做好宣傳工作，特別是16—45歲人員，這一群體繳費時間較長，可能有很多人會想不通，不愿意參保，我們要給他們講清楚政策，如果不參保就沒有個人檔案和個人帳戶，到60周歲時，想要領(lǐng)取養(yǎng)老金，就要逐年補繳補辦手續(xù)，還沒有政府每年30—80元補貼款，同時還可能影響家庭60歲以上的老人正常領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金。應(yīng)繳費人口10萬人，按完成90%的任務(wù)算，每人每年上交不少于100元，我們應(yīng)繳基金不少于900萬元，工作任務(wù)非常重。全縣上下務(wù)必高度重視，充分認識此項工作的重要性、必要性和緊迫性。三是工作任務(wù)艱巨?！坝袕椥浴本褪钦咴O(shè)計靈活，包括設(shè)定不同的繳費檔次和補貼標(biāo)準(zhǔn)，既給城鄉(xiāng)居民選擇的空間，也為財政補貼留有余地。農(nóng)保辦要嚴把審核匯總關(guān)，逐人逐戶建立個人賬戶，確保征繳工作戶清、人清、賬清。對認識明確、行動迅速、措施得力，按時完成征繳任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)予以通報表揚；對工作不負責(zé)任，沒有按期完成征繳任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)予以通報批評，并限期完成任務(wù)，且年度考核不得評為先進單位，取消單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人年度評先評優(yōu)資格。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項社會保險制度基本建立，近年來又相繼實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)最低生活保障制度等，覆蓋人數(shù)越來越多，保障水平不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要在深刻認識開展試點工作重要意義的基礎(chǔ)上，以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感，扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。繳費標(biāo)準(zhǔn)按全省統(tǒng)一要求，目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。七要把握養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。要充分利用廣播、電視、報紙、手機短信、宣傳標(biāo)語、開辟專欄、現(xiàn)身說法等形式，集中開展形象直觀、內(nèi)容豐富、生動活潑的宣傳活動，營造良好的宣傳輿論氛圍。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項系統(tǒng)工程，不是哪一個部門、哪一個單位單獨能夠完成的，需要各級各部門密切協(xié)作配合。會議進行第二項，請20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任向市委副書記、市長xx同志遞交目標(biāo)責(zé)任書。在此再強調(diào)一遍，此項工作要是哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因為推諉扯皮、不負責(zé)任導(dǎo)致完不成任務(wù)的，我們要嚴格追究相關(guān)部門、相關(guān)人員的責(zé)任。另外，大家都知道，“三駕馬車”對我國經(jīng)濟的拉動作用還不協(xié)調(diào)，特別是消費對經(jīng)濟的拉動作用還不夠強。在此基礎(chǔ)上，還要對具體經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們清楚地知道具體怎么操作、如何開展好工作。今年9月1日,國務(wù)院出臺《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，部署開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，要求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。本辦法實施后，已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，若被征地且符合參加被征地農(nóng)民基本生活保障條件的，可以同時參加被征地農(nóng)民基本生活保障；已參加被征地農(nóng)民基本生活保障而要求轉(zhuǎn)為參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，可將被征地農(nóng)民基本生活保障個人專戶資金抵繳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的個人繳費，按規(guī)定折算為繳費年限、享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇。****年國務(wù)院做出開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的重大戰(zhàn)略部署，這是新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重大舉措。三是從****年起建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，免除了學(xué)雜費、免費提供教科書，并提高了公用經(jīng)費及校舍維修改造等補助標(biāo)準(zhǔn)。需要強調(diào)的是，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時已滿**歲的城鄉(xiāng)老年人，可以領(lǐng)取每月**元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費，也就是實行家庭聯(lián)動機制，這一點上級政策已經(jīng)非常明確，要嚴格執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把好審核匯總關(guān)，確保養(yǎng)老保險參保、征繳、發(fā)放各個環(huán)節(jié)戶清、人清、賬清；縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實履行職責(zé)，逐人做實個人賬戶，確保養(yǎng)老保險費按時征繳、發(fā)放到位。同時，各村也要明確一名村干部負責(zé)此項工作，指定專門的辦公地點，配備*名協(xié)辦員，保證工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來，按照實施方案的要求，認真落實各項任務(wù)，確保這一民心工程在我縣順利啟動、有序推進、健康發(fā)展，為促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧*縣做出積極貢獻！—8—?？h委、縣政府要把此項工作列入考核目標(biāo)，對先進的要表彰，對后進的要通報批評。居民個人繳費的如期征收是推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重點和難點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，逐戶逐人，造冊登記，徹底摸清參保人員的基本情況，做到村不漏戶，戶不漏人，確保今年參保率達到**%以上，發(fā)放率達到***%。政府每年為參保繳費群眾每人補貼**元。一是從****年開始進行農(nóng)村稅費改革，取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，直接減輕—2— 了居民負擔(dān)。在此過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、農(nóng)村合作銀行業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員務(wù)必要加強學(xué)習(xí)，熟練掌握辦理程序，謹小慎微，耐心細致，確保工作中不出差錯，避免引發(fā)社會矛盾和不穩(wěn)定因素。1會養(yǎng)老保險待遇。一、深刻理解，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策 實施社會城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，是實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，讓群眾更多地共享改革發(fā)展成果，在科學(xué)發(fā)展中全面改善民生促進社會和諧的一項重大民生工程，意義十分重大。三要明確責(zé)任。陳建明同志的講話（根據(jù)錄音整理）今天，我們在這里召開全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、溫州市有關(guān)工作會議精神，全面實際上已經(jīng)越來越難，這次發(fā)生的國際金融危機就為我國經(jīng)濟發(fā)展敲響了警鐘。人社局在經(jīng)辦上要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從參保登記、費用籌集、賬戶管理、待遇支付、基金管理等環(huán)節(jié)全程搞好政策指導(dǎo)、規(guī)范管理。今天的會議有三項議程：會議進行第一項，請市委常委、市政府常務(wù)副市長xxx同志就我市啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作做動員講話。各村要明確安排村會計為專職協(xié)辦員，大學(xué)生村干部協(xié)助協(xié)辦員工作，具體負責(zé)各村養(yǎng)老保險工作的宣傳、參保登記、保費收繳工作。三、強化措施，精心組織，扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作時間緊迫，任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要把此項工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，抓緊研究部署，采取有力措施，確保試點工作快速啟動，扎實推進，取得實效。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。一是個人繳費部分?？梢哉f，這是剛性要求，也是一項重大的政治任務(wù)。全市上下一定要充分認識建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的重大意義，切實增強做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感?？h政府會將此項工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核，縣考核辦要會同縣人社局抓緊制定具體的量化考核辦法，對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及各有關(guān)部門進行考核。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要抓緊時間，宣傳發(fā)動，組織群眾自覺繳費?！氨；尽本褪菑膶嶋H出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、政府補貼標(biāo)準(zhǔn)等要與我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)和財政的承受能力相適應(yīng)。從我縣情況看，符合條件的、。實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，是中央繼取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直接補貼、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，推出的又一項具有劃時代意義的重大民生工程。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項新政策，是一項好政策，要在短時間內(nèi)讓群眾接受，就必須加大宣傳力度。做好參保人員登記是推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的前提和基礎(chǔ)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))要認真履行工作職責(zé)，建立健全基金財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度，確