建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠的研究doc-在線瀏覽
2025-02-09 09:01本頁(yè)面
【正文】 索賠 ”；而對(duì)此 “索賠 ”提出反對(duì)或者修正意見(jiàn)的行為即被稱為 “反索賠 ”。在國(guó)際工程承發(fā)包的過(guò)程中通 行適用的合同條件是 FIDIC 合同條件，對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，由于情況的不斷變化，指望工程的最終造價(jià)就是中標(biāo)價(jià)也是不現(xiàn)實(shí)的，低中標(biāo)、反索賠是業(yè)主在工程造價(jià)結(jié)算過(guò)程中的國(guó)際慣例。另一方面，在承包方提出補(bǔ)償要 求之后，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的分析、審核和修正，做到公平合理，實(shí)事求是。為更好地增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，改善我國(guó)在國(guó)際承包市場(chǎng)中的地位，以上措施都行之有效亦是當(dāng)務(wù)之急。由于我國(guó)缺乏與索賠反索賠相關(guān)的法律法規(guī)，無(wú)法保證索賠與反索賠過(guò)程的順利有效的進(jìn)行，從而導(dǎo)致索賠與反索賠的發(fā)展無(wú)法順暢而快速地進(jìn)行。目前，我國(guó)已經(jīng)正式成為世界貿(mào)易組織的重要一員，在面對(duì)國(guó)外同行依靠 “中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠 ”的競(jìng)爭(zhēng)手段下，節(jié)節(jié)失利，如何完善與索賠反索賠 相關(guān)的體制機(jī)制、法律法規(guī)，深入研究建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠的問(wèn)題已顯得尤為重要。 2 建筑工程項(xiàng)目合同中的索賠與反索賠 建筑工程項(xiàng)目合同 建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)類合同，它是指承包方與發(fā)包方為了達(dá)成他們所商定的建設(shè)目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化的基礎(chǔ)上，履行相關(guān)義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 建筑工程項(xiàng)目合同的索賠 建筑工程項(xiàng)目合同的索賠，通常是指在建筑工程承包合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨?正確履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過(guò)一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?[4]。 索賠與反索賠在合同管理中的作用和意義 從合同管理的角度講，索賠和反索賠屬發(fā)包人和承包人雙方行為，均是有可能發(fā)生的，然而在實(shí)際操作中，由于利益雙方所處的地位和條件不同，對(duì)工程情況了解的不同，承 包人提出索賠的概率遠(yuǎn)高于對(duì)發(fā)包人提出反索賠的概率。索賠與反索賠是建筑工程合同管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。因此，從某種意義上講，索賠與反索賠是對(duì)立統(tǒng)一的，他們提高了承包人和發(fā)包人雙方合同管理的業(yè)務(wù)水平。 目前在我國(guó)的建筑行業(yè)，實(shí)行招標(biāo)承包競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不成熟，行政性 法規(guī)不夠健全，發(fā)包人、監(jiān)理人還是承包人這三方都不具有對(duì)合同的編制和管理的豐富經(jīng)驗(yàn)，一直當(dāng)做是糾結(jié)的麻煩而得不到應(yīng)有的重視，從而成為敏感話題避而不談，或在承包方提出索賠意向時(shí)予以針?shù)h相對(duì)。因此，怎樣達(dá)到工程建 [5]3 肖露 建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠的研究 設(shè)良性發(fā)展，使得索賠行為既有利于承包人經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，又會(huì)維護(hù)國(guó)家利益，不給國(guó)家造成無(wú)謂的浪費(fèi)和損失，工程合同管理中的索賠與反索賠應(yīng)該成為承包人和發(fā)包人共同思考的一個(gè)重要課題。近些年來(lái)，隨著我國(guó)建設(shè)施工隊(duì)伍不斷壯大，加上日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大致大量施工企業(yè)入不敷出，甚至面臨倒閉。 施工條件變化引起的索賠 承包方的報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上，通過(guò)工程預(yù)算得到的。而在實(shí)際施工過(guò)程中，新變化，尤其是設(shè)計(jì)上的變化在所難免。工程量的變化往往會(huì)導(dǎo)致合同價(jià)格的變化，而實(shí)際施工中完成的工程量不可能完全符合設(shè)計(jì)要求。另一方面，承包商在投標(biāo)時(shí)進(jìn)行的預(yù)算往往與設(shè)計(jì)圖紙中的相關(guān)工作量有關(guān)，施工過(guò)程中所需的人力，機(jī)械設(shè)備等的安排都是事先安排，如果工程量發(fā)生或多或少的變化，都將對(duì)承包方的經(jīng)濟(jì)投入帶來(lái)影響，從而造成損失。 工期延長(zhǎng)和延誤引起的索賠 在建筑工程的施工過(guò)程中，很多不確定因素會(huì)導(dǎo)致工期的延誤，比如天氣、地質(zhì)情況變化等因素，因此，存在工期延長(zhǎng)和延誤的索賠，這通常包括兩個(gè)方面：一方面，承包方要求賠償因非自身原因而導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)完工而造成的經(jīng)濟(jì)損失，另一方面，承包方要求工期索賠，順延工期。當(dāng)部分工程的延期，或工程項(xiàng)目的推遲完工可能會(huì)給業(yè)主方帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失或政治影響時(shí)，業(yè)主方有權(quán)利依法 維護(hù)自身的合法權(quán)益，要求承包方采取趕工措施，加速施工，從而確保在總工期 其它原因引起的索賠 業(yè)主方因自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致工程進(jìn)度無(wú)法按預(yù)期進(jìn)度安排完成，引起損失，造成工期與費(fèi)用索賠。此外，盡早提出索賠，可以避免因超過(guò)合同規(guī)定的期限而喪失獲取損失補(bǔ)償機(jī)會(huì)現(xiàn)象的發(fā)生。工程按建筑合同順利實(shí)施，合同雙方?jīng)]有爭(zhēng)執(zhí)和分歧，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)損失，就沒(méi)必要提出索賠，雙方皆大歡喜。 針對(duì)對(duì)方的索賠要求予以反擊 站在承包方的立場(chǎng)上來(lái)看，索賠往往由材料供應(yīng)方，分包方 或業(yè)主的原因所引起。最常見(jiàn)的反擊對(duì)方的索賠要求措施有： （ 1）以自身同樣遭受損失為前提減少其他利益方的索賠請(qǐng)求，迫使雙方互相協(xié)商作出妥協(xié)。 4 索賠與反索賠的原因與程序 索賠與反索賠的原因 造成工程索賠的原因是多種多樣的。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)： （ 1）業(yè)主違約引發(fā)索賠； （ 2）工程變更； （ 3）業(yè)主方拖延支付工程款或預(yù)付款； （ 4）工程加速；
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