【正文】 ，也就是在中心城區(qū)，集中設(shè)一個(gè)開發(fā)區(qū)來建設(shè)和發(fā)展的總體發(fā)展架構(gòu)是合理的，是符合城市發(fā)展規(guī)律的，是符合城市總體布局的。從我們的現(xiàn)實(shí)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，最怕的是折騰，最忌諱的也是折騰。能做好開發(fā)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能力比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，不是一般領(lǐng)導(dǎo)所能做到的。我們一定要從全市大局來考慮問題。只有達(dá)到了上述目標(biāo)，中心城市才有向心力和凝聚力，否則，體現(xiàn)出來的可能就是離心力。不管怎么說，上饒市中心城區(qū)做不大，上饒就沒有應(yīng)有的地位。如果中心城市再做不大，還會(huì)有其它部分被切出去，這就是教訓(xùn)?！安粻?zhēng)論”，這是鄧小平同志講的，是他的“發(fā)明”。在這點(diǎn)上絕不能含糊。上饒縣和信州區(qū)的書記，會(huì)后必須把班子、干部的思想統(tǒng)一好，統(tǒng)一到市里的指導(dǎo)思想上來。關(guān)于開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制的問題和班子調(diào)整配備的問題將盡快在市委常委會(huì)上一并研究解決，從而穩(wěn)定人心，讓大家好安下心來做工作，沉下心來抓發(fā)展。開發(fā)區(qū)是全市工業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)，不僅上饒縣、信州區(qū)可以參與，其它地方，如婺源等縣（市）有好的項(xiàng)目也可以進(jìn)來。要通過打造“飛地”經(jīng)濟(jì)、異地發(fā)展的辦法，加快建設(shè)開發(fā)區(qū)這一全市工業(yè)聚集的大平臺(tái)，但前提和關(guān)鍵是多贏，這樣才會(huì)對(duì)各方都有利，才能調(diào)動(dòng)起大家的積極性。我的觀點(diǎn)是“面子”要給，“里子”要給，“面子”和“里子”都要考慮進(jìn)去，這是個(gè)利益問題，不能完全靠行政命令，要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、規(guī)律。但是在大的問題上，體制問題不能動(dòng)，不能猶豫和含糊。說一千道一萬，不發(fā)展是沒用的。關(guān)于開發(fā)區(qū)發(fā)展的幾個(gè)問題，我認(rèn)為只要大家坐下來，有的是辦法，怎么會(huì)沒有辦法呢？關(guān)于土地問題，只要全年做出用地指標(biāo)，留下一部分給開發(fā)區(qū)，拿出一部分指標(biāo)分給縣里，另外市里把握一些重大項(xiàng)目指標(biāo)直接安排，成立一個(gè)有權(quán)威的專門協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，我就不信分不下去?？傊蚁嘈?，只要有問題，就一定會(huì)有辦法去應(yīng)對(duì)解決。第二，就是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。關(guān)于規(guī)劃布局問題，目前這樣?xùn)|一塊、西一塊建幾個(gè)企業(yè)，符不符合產(chǎn)業(yè)布局，符不符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局？這需要立即做出決斷。如果確實(shí)有些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不適宜落戶在開發(fā)區(qū)的，由市里統(tǒng)一安排安置，否則，是搞不下去的。三、要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)開發(fā)區(qū)工作開發(fā)區(qū)是個(gè)新生的事物，是一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)。有產(chǎn)業(yè)才會(huì)有人氣，有人氣才能有活力。今天，我在這里明確幾件事情：一是開發(fā)區(qū)的黨工委書記由市領(lǐng)導(dǎo)兼任，并盡快統(tǒng)一考慮其他班子成員的配備問題，以強(qiáng)化開發(fā)區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)力度。二是建議市長(zhǎng)從五月份起，每個(gè)月要到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公一次。如果市長(zhǎng)確實(shí)沒有時(shí)間，常務(wù)副市長(zhǎng)必須來，帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)和其它有關(guān)部門同志一道，共同、及時(shí)地推動(dòng)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)工作。四是從今年五月起，由常務(wù)副市長(zhǎng)和分管工業(yè)副市長(zhǎng)提名，首批確定市直十個(gè)部門來協(xié)助開發(fā)區(qū)工作，并直接下達(dá)招商引資任務(wù)。這樣做的目的是，不僅是從力量上支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，更是通過換崗體驗(yàn)，來理解開發(fā)區(qū)的工作，真正達(dá)到全市上下思想統(tǒng)一，形成合力，形成全市人民主攻工業(yè)的共識(shí)和發(fā)展格局。一切工作最終目的就是要加快發(fā)展。作為市本級(jí)開發(fā)區(qū)，它的檔次、品位和門檻應(yīng)與縣級(jí)工業(yè)園區(qū)有所區(qū)別，否則我們花這么大的精力搞“三園整合”還有什么意義？開發(fā)區(qū)要主抓大項(xiàng)目，形成大產(chǎn)業(yè)，打造自己的形象和品牌，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。今天我在這里明確一下，今后，固定資產(chǎn)投資1億元人民幣或1000萬美元以下的項(xiàng)目，不得進(jìn)入開發(fā)區(qū)。城市建設(shè)項(xiàng)目原則上不分，工業(yè)的大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，10個(gè)億以上的工業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)，都要有市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)，所有的市領(lǐng)導(dǎo)都要有掛點(diǎn)的企業(yè)，讓大家形成合力，一起來推動(dòng)發(fā)展。不能一大堆裁判在邊上做評(píng)論，運(yùn)動(dòng)員沒幾個(gè)，而是要大家都做運(yùn)動(dòng)員，才能心往一塊想，勁往一處使，才能快速推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)既然代管了鄉(xiāng)村，就要積極研究對(duì)策、破解難題，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，將轄區(qū)代管好，為下步規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，建立起高效、有序的管理秩序，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。這方面工作，同志們做了很多努力，也取得了非常明顯的成效。剛才宣策同志就上饒工業(yè)園區(qū)近兩年來的工作作了匯報(bào)，從匯報(bào)情況看，園區(qū)土地清理、基礎(chǔ)設(shè)施、體制創(chuàng)新、招商引資、清欠舊債、強(qiáng)化服務(wù)等幾方面都進(jìn)展順利，具備了再往前發(fā)展一步的比較好的基礎(chǔ)。所以，在這個(gè)時(shí)候?qū)I(yè)化、城鎮(zhèn)化的有關(guān)工作進(jìn)行研究部署，是非常必要的。第一，要加快中心城市、中心城區(qū)的建設(shè)，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力上饒市發(fā)展的目標(biāo)就是要建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市，增強(qiáng)中心城市的集聚力、輻射力、帶動(dòng)力。由此可以看出，12個(gè)縣（市、區(qū)）是上饒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的12只小老虎，12個(gè)縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部都是非常厲害的，搞縣域經(jīng)濟(jì)的能力非常強(qiáng)。我們一定要把中心城市特別是中心城區(qū)這塊做大，注重在140平方公里土地上產(chǎn)生出更多的GDP和財(cái)政收入，把它建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚、人口居住、市場(chǎng)集散、交通樞紐、旅游休閑、科教文化等“六大中心”。第二，要加快工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)的效益剛才有同志說，工業(yè)園區(qū)每平方公里產(chǎn)生的銷售收入低于10億元就是垃圾工業(yè)園，1030億元是一般工業(yè)園，3070億元是中等工業(yè)園，70億元以上的才是優(yōu)秀工業(yè)園。去年。做得好一點(diǎn)的蘆林工業(yè)園，銷售收入60個(gè)億，大概每平方公里銷售收入是10億元，勉強(qiáng)達(dá)到一般工業(yè)園區(qū)的底線。我們要特別注意認(rèn)真研究和解決在工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)上所面臨的問題。一是規(guī)劃問題。如要修訂，要按照把上饒工業(yè)園區(qū)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的思路來修訂，三次產(chǎn)業(yè)同時(shí)布局和發(fā)展。關(guān)于界址問題，62平方公里的界址可以大體不動(dòng)。比如，信州區(qū)提出的往西部延伸與廣豐蘆林工業(yè)園區(qū)銜接等問題，可以認(rèn)真研究一下。二是代管鄉(xiāng)村問題。三是擴(kuò)園資金問題。工業(yè)園區(qū)例會(huì)制度要堅(jiān)持，每個(gè)月都要坐下來一起研究一下、通報(bào)一下。如果上饒工業(yè)園區(qū)發(fā)展成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的話，包括12個(gè)縣（市、區(qū)）和三清山管委會(huì)，我市就確確實(shí)實(shí)的形成了“12+2”的格局。將來的經(jīng)濟(jì)督查，這14個(gè)單位要同時(shí)進(jìn)行。第三，要培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一大批在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代善于搞現(xiàn)代工業(yè)的干部建國(guó)以來50多年的時(shí)間里面，上饒涌現(xiàn)出了一批又一批善于搞傳統(tǒng)工業(yè)的干部。這幾年上饒快速發(fā)展是依賴這一批干部的，但同時(shí)上饒也明顯缺乏更多這方面的人才。我希望你們這些人包括新到任的分管領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并學(xué)習(xí)別的城市的大工業(yè)、大產(chǎn)業(yè)和大布局。園區(qū)的建設(shè)能不能公司化運(yùn)作，園區(qū)的資金怎么來，怎么管理，土地怎么運(yùn)作？要統(tǒng)籌考慮。剛才宣策同志說在園區(qū)成立了兩個(gè)公司，思路非常好，辦法很不錯(cuò)，關(guān)鍵是怎么運(yùn)作好，操作起來。我們有很好的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，具備了引進(jìn)大項(xiàng)目的前提，而且有很多辦法可以運(yùn)作，比如成立擔(dān)保中心幫助企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保融資等。市委副書記蔣斌在宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)座談會(huì)上的講話今天來開發(fā)區(qū)，主要把自己的一些感觸和大家做個(gè)交流。第一，對(duì)開發(fā)區(qū)我有三點(diǎn)印象。開發(fā)區(qū)就是要有搞工業(yè)的味道、干工業(yè)的氛圍，這里汽車川流不息，場(chǎng)面比我想象的要好。尤其是宜春重工今年年底可以投產(chǎn)，預(yù)計(jì)明年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到50億，后年將過百億，如果真正能把這個(gè)目標(biāo)完成，那對(duì)我市將具有非凡的意義。宜春重工過去是全國(guó)四大工程機(jī)械企業(yè)之一，現(xiàn)在是高位嫁接，與萍鋼進(jìn)行戰(zhàn)略重組。比爾如果我們宜工的垃圾清掃車一能保證質(zhì)量，二把價(jià)格降低，三把服務(wù)做好，那么企業(yè)一下子就搞起來了。三是干部的精神面貌比我想象的要好。我們開發(fā)區(qū)雖然很辛苦，但是干部的精神狀態(tài)、工作思路比我想象中的要好，我看到大家的精神面貌都很好。明月山機(jī)場(chǎng)明年年底就將通航、杭南長(zhǎng)高鐵明年年底也將實(shí)現(xiàn)通車，宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也將跟它們一道實(shí)現(xiàn)騰飛。第三，來開發(fā)區(qū)之前，我跟黃副市長(zhǎng)做了一個(gè)很有意義、很關(guān)鍵的交流，時(shí)間也就是2個(gè)小時(shí)。這五點(diǎn)我都同意，但當(dāng)時(shí)我就跟黃副市長(zhǎng)說，我要反過來說這五句話，這也是我們?cè)谕ㄟ^調(diào)研、通過這次交流后，未來我們要做的事。老話講“四兩撥千斤”，對(duì)我們而言“四兩”其實(shí)就是重大項(xiàng)目；還有一句話叫“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，這“一發(fā)”就是重大項(xiàng)目。所以，黃副市長(zhǎng)講的第五點(diǎn)就是我要講的第一點(diǎn)，即有重大項(xiàng)目就能讓全市經(jīng)濟(jì)有所支撐。從電視節(jié)目《動(dòng)物世界》里我們可以看到，只要大鯊魚一出動(dòng)，他自己便有一套生態(tài)系統(tǒng)，有中魚、小魚，以及一些微生物跟著。黃副市長(zhǎng)以前在鷹潭抓招商引資時(shí)，就有一個(gè)“航空母艦”——江銅在那里，江銅的那種吸附效應(yīng)是天然的。重大項(xiàng)目就像是“航空母艦”，是技術(shù)的集團(tuán)、投資的集團(tuán)、知識(shí)分子的集團(tuán)，同時(shí)也是資本的集團(tuán)、管理的集團(tuán)。所以，只要有重大項(xiàng)目，就能解決產(chǎn)業(yè)水平不高的問題。培育企業(yè)的過程都是一樣的，抓大項(xiàng)目與抓小項(xiàng)目其實(shí)是一樣的性質(zhì)，從某種意義上來講，抓大項(xiàng)目可能還更輕松一些，關(guān)鍵是我們要解決理念問題和認(rèn)識(shí)問題，要有能力和人家進(jìn)行對(duì)等交流。宜春市去年財(cái)政收入剛過100億，在全省排第5位，但全市人口有550萬，人均財(cái)政就有些偏低。我們總量小，在全省經(jīng)濟(jì)中的份額就小，只有重大項(xiàng)目，才能完成省委、省政府交給我們的神圣使命，才能完成市委、市政府交給我們的神圣使命。第四，我想講一下當(dāng)前要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是抓重大項(xiàng)目的線索。二是抓重大項(xiàng)目的跟蹤洽談。四是抓重大項(xiàng)目的開工。五是抓重大項(xiàng)目的投產(chǎn)。六是盡快出臺(tái)降低物流成本的具體辦法。我想，要迅速地出臺(tái)一個(gè)含金量高、操作性強(qiáng)、見效快的實(shí)施辦法。與我省其他轉(zhuǎn)移園區(qū)采用先進(jìn)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)合作共建的方式不同，于2009年6月才獲省批準(zhǔn)建設(shè)的江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園沒有發(fā)達(dá)地區(qū)作為合作共建方提供支持，而是采取江門市自建的形式發(fā)展，在啟動(dòng)之初就急需要面對(duì)關(guān)系園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目、資金、建設(shè)難題。朱小丹常務(wù)副省長(zhǎng)在省委辦公廳形成的督查專報(bào)《江門市推進(jìn)省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)成效明顯》中批示：“江門經(jīng)驗(yàn)值得各市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)借鑒”。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì) 打造物流成本最低園區(qū) 如何克服招商難題？俗話說，萬事開頭難。江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的一名負(fù)責(zé)招商工作人士就告訴記者，因?yàn)榻T產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建園時(shí)間較短，而且不像一些與發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行共建的園區(qū)，剛啟動(dòng)就有轉(zhuǎn)出地的企業(yè)可接手，所以項(xiàng)目基本上都要自己去爭(zhēng)取，招商引資工作剛啟動(dòng)時(shí)難度還是比較大。其實(shí)江門園區(qū)位于珠三角區(qū)域內(nèi)，是省內(nèi)與先進(jìn)地區(qū)空間上最接近的轉(zhuǎn)移園區(qū)，交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)，江門充分發(fā)揮珠三角城市交通一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的利好條件，著力做好園區(qū)與周邊交通設(shè)施的銜接，推出“打造物流成本最低的珠三角核心區(qū)省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園”的口號(hào)，并專門研究制定了一系列優(yōu)惠力度大、操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策，動(dòng)員在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)因資源配置或土地短缺等問題無法增資擴(kuò)張的企業(yè)，將資本、技術(shù)、管理等向園區(qū)轉(zhuǎn)移。由于開平和恩平兩地都有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，園區(qū)圍繞兩地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品進(jìn)行招商，一方面對(duì)相關(guān)企業(yè)有較大吸引力，另一方面能形成產(chǎn)業(yè)集聚，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的斷層縫合、空白填補(bǔ)，取得較好的效果。與此同時(shí)，江門園區(qū)打破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)大多引入技術(shù)相對(duì)落后企業(yè)的舊觀念，注重在高新技術(shù)層面引入龍頭企業(yè)，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新光源、新能源、新材料等關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。目前園區(qū)已引入投資額達(dá)30億元的廣東華宸光電科技有限公司太陽(yáng)能光伏電池項(xiàng)目、投資額超20億元的江門歐福威超熱導(dǎo)科技有限公司超熱導(dǎo)管項(xiàng)目、投資25億元的浙商工業(yè)園項(xiàng)目、投資超10億元的世界500強(qiáng)聯(lián)新高性能纖維項(xiàng)目以及總投資額超10億元的LED項(xiàng)目組團(tuán)等重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。借助各種社會(huì)力量 探索多種共建模式 如何克服資金難題？新建園區(qū)必須要做好前期基礎(chǔ)設(shè)施的投入，就需要巨額資金的支持，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)創(chuàng)業(yè)之初，面臨的最大問題往往是如何籌措建設(shè)資金。如在2009年2月啟動(dòng)的深圳(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，潮州市在項(xiàng)目啟動(dòng)當(dāng)年就收到了深圳市政府移交的2億元園區(qū)共建資金。但因?yàn)榻T兩個(gè)分園區(qū)所在地的開平市和恩平市，位處珠三角邊緣地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，江門市本身的財(cái)政底子又薄，資金壓力成為建設(shè)者最頭疼的問題。2009年10月，江門嘗試向企業(yè)借力，與國(guó)有企業(yè)“開平市國(guó)匯投資有限公司”合作，簽約建設(shè)規(guī)劃建筑面積20萬m2的國(guó)匯工業(yè)園。預(yù)計(jì)將可吸納200家中小企業(yè)入駐，引入項(xiàng)目總投資約9億元，并已成功創(chuàng)建為“廣東省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。2010年10月，江門與江門市浙商商會(huì)簽約，嘗試?yán)妹褓Y共建浙商工業(yè)園。目前已入住12家企業(yè)，總投資25億元。目前已簽約入園的順德企業(yè)18家，投資總額達(dá)50億元。該園區(qū)占地面積100畝，通過建設(shè)廠房、宿舍等物業(yè)出租，一方面方便中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，另一方面又能將收取的租賃費(fèi)分配給恩平本地貧困村，幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧，形成的創(chuàng)新舉措。恩平還制定了一系列的政策，規(guī)范園區(qū)建設(shè)資金的使用，規(guī)定園區(qū)所有建設(shè)資金由市財(cái)政、中行、管委會(huì)三方共同監(jiān)管，缺一不可，確保建設(shè)資金百分之百用在園區(qū)建設(shè)上；開平則通過找專家學(xué)者規(guī)劃，在園區(qū)內(nèi)專門成立了金融服務(wù)中心，現(xiàn)正與各大金融機(jī)構(gòu)及省內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司洽談合作，希望建立起政府、企業(yè)、銀行、中介四位一體的金融服務(wù)體系，募集園區(qū)發(fā)展建設(shè)資金及解決中小企業(yè)融資難問題。但是，自2009年7月才成為省級(jí)示范性園區(qū)的江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是新建的工業(yè)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎是一張白紙，經(jīng)濟(jì)效益在建設(shè)初期自然無從談起。市政府在建園之初就從建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等主要職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員直接進(jìn)駐園區(qū)，組成園區(qū)基建管理機(jī)構(gòu)，并迅速建立起了目標(biāo)任務(wù)考核倒逼機(jī)制，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的任務(wù)和質(zhì)量要求分解到包括園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的每個(gè)人，要求所有人員都必須具有高度的緊迫感和責(zé)任感，將壓力轉(zhuǎn)化成動(dòng)力，從緊從快，保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，特別是對(duì)園區(qū)土地平整、道路、排水、排污管道鋪設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)行每周一匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)解決建設(shè)過程碰到的問題。建立激勵(lì)型財(cái)政管理體制、人才引入機(jī)制和工作督辦考核制度等，確保園區(qū)工作高效運(yùn)行。為了保證基建工作能在有效的監(jiān)管下依法依規(guī)進(jìn)行，市紀(jì)檢監(jiān)察部門還配合園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)監(jiān)察機(jī)制體制創(chuàng)新，做好制度上的保障，積極推動(dòng)招投標(biāo)監(jiān)管和標(biāo)后監(jiān)管等方面的制度創(chuàng)新，打造建筑工程領(lǐng)域招投標(biāo)環(huán)節(jié)防護(hù)網(wǎng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)營(yíng)建一個(gè)高效的建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效，建章立制，堵塞漏洞，狠抓制度的貫徹落實(shí)。目前，開平大道、疊翠大道和翠山湖大道已建成通車，首期通信、供電、供水等工程已完成，員工村、污水處理廠及主干管網(wǎng)工程，公共服務(wù)中心和生活服務(wù)中心等配套設(shè)施的主體工程已經(jīng)封頂。陶然江門市副市