【正文】 ，打造中央大街美食街區(qū)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)，并為周邊社區(qū)配套服務(wù)。③南部商貿(mào)組團(tuán)位于八一路以南、徐沙河以北，結(jié)合皮革皮具產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的建設(shè)，打造皮革皮具商貿(mào)交易服務(wù)集聚區(qū)，同時設(shè)置相關(guān)配套商業(yè)，為周邊社區(qū)服務(wù)。一心：即開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心，位于前進(jìn)路和白塘河交匯處周邊的開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)主中心，包括開發(fā)區(qū)管委會、派出所等行政服務(wù)功能，總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)功能，商業(yè)商貿(mào)、步行街區(qū)等商業(yè)服務(wù)功能及體育休閑等生活服務(wù)功能。多片：規(guī)劃區(qū)徐沙河以北地區(qū)憑借瀕臨主城區(qū)和高速及鐵路等交通區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展東部、中部、北部三大綜合片區(qū)；結(jié)合現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)南部形成兩個產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，分別以皮革制造、裝備制造為主；桃嵐園以化工和生物醫(yī)藥為主，形成西北組團(tuán)和南部生物醫(yī)藥組團(tuán)。規(guī)劃物流倉儲用地為公頃，占規(guī)劃區(qū)總建設(shè)用地。本次規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地為公頃，占規(guī)劃區(qū)總建設(shè)用地。()公用設(shè)施用地規(guī)劃公用設(shè)施用地主要包括供水、供電、燃?xì)?、供熱等，用地面積約公頃，占建設(shè)用地的。()綠化用地主要包括公共綠地和防護(hù)綠地，總占地面積公頃，占建設(shè)用地的％。規(guī)劃依托睢寧凈水廠實行區(qū)域供水，水源來自睢寧慶安水庫。規(guī)劃保留桃嵐園內(nèi)的工業(yè)水廠，規(guī)模為萬立方日水源取自徐沙河。污水工程規(guī)劃：園區(qū)按“清污分流、雨污分流”的原則，分類收集和預(yù)處理各種廢水，工業(yè)污水需處理達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)入市政污水管道。根據(jù)江蘇省環(huán)保廳《關(guān)于對睢寧縣尾水資源化利用及導(dǎo)流工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（蘇環(huán)審[]號），睢寧縣尾水導(dǎo)流工程規(guī)模為萬噸，其中：分配給睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠萬噸，桃嵐污水處理廠萬噸。雨水工程規(guī)劃：規(guī)劃區(qū)雨水主干管管徑為～毫，在部分雨水管網(wǎng)出水口設(shè)置生態(tài)濕地凈化系統(tǒng)，以減少初期雨水的污染。遭遇超標(biāo)準(zhǔn)暴雨時，小排水系統(tǒng)和大排水系統(tǒng)互為補(bǔ)充，以達(dá)到消除積水或減少積水區(qū)域的目的。固廢處置工程規(guī)劃：規(guī)劃保留現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)的座垃圾中轉(zhuǎn)站，即新市西路垃圾中轉(zhuǎn)站、開發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站和青年西路垃圾中轉(zhuǎn)站，轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模分別為噸日、噸日、噸日。逐步推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采取一定的政策或經(jīng)濟(jì)手段鼓勵、扶持對工業(yè)固廢進(jìn)行收集、處理及再生資源化利用的相關(guān)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)固廢的資源化。綠化及景觀規(guī)劃：規(guī)劃形成“三區(qū)、五軸、四節(jié)點(diǎn)”的總體景觀格局。（）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃①環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)按照“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合”，源頭治理與末端治理相結(jié)合的原則，工業(yè)將堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障，基本解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局改造，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，從源頭削減水污染排放。整治河道，實施河道長效管理，提高水體自凈能力；禁止擅自填埋、侵占河道，對城鄉(xiāng)河道進(jìn)行全面清理。加強(qiáng)工業(yè)廢水的處理。嚴(yán)格禁止工業(yè)廢水偷排和不經(jīng)處理就進(jìn)入市政管道。③大氣污染防治措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，進(jìn)一步降低二氧化硫和氮氧化物排放強(qiáng)度，控制排放總量。嚴(yán)格控制施工揚(yáng)塵污染，對房屋建設(shè)、平基土石方施工等各類工地嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性控塵規(guī)定，工地采用封閉施工、場地坪硬化、預(yù)拌商品混凝土使用、煙塵控制、運(yùn)輸車輛管理、專項方案編制、施工濕法作業(yè)等方式控制施工揚(yáng)塵。加大機(jī)動車尾氣污染的防治力度，加快“老舊車”、淘汰進(jìn)程，加大對冒黑煙車輛整治力度，堅決取締“無標(biāo)車”、排放尾氣超標(biāo)的機(jī)動車上路行駛。④噪聲污染防治措施加強(qiáng)交通噪聲管理。加強(qiáng)生活噪聲管理。強(qiáng)化飲食服務(wù)、文化娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場、家庭裝修等社會生活噪聲的控制，避免環(huán)境噪聲對居民生活造成污染和干擾。完善施工登記、注冊和申報審批制度。加強(qiáng)噪聲防護(hù)建設(shè)。⑤固體廢物防治措施強(qiáng)化源頭控制。逐步推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采取一定的政策或經(jīng)濟(jì)手段鼓勵、扶持對工業(yè)固廢進(jìn)行收集、處理及再生資源化利用的相關(guān)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)固廢的資源化。對于資源化及末端治理的無害化（包括綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒）要求進(jìn)一步完善。嚴(yán)格按照河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行綜合整治，全面疏浚，確保河道水流暢通。在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃及其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。嚴(yán)格控制各類污染物直接排放入河；在污水截流、集中處理的基礎(chǔ)上通過調(diào)水、清淤和河岸陸域整治等工程措施，提高河道自凈能力。經(jīng)過近年的發(fā)展，實際已開發(fā)工業(yè)用地面積約 ，部分組團(tuán)的工業(yè)用地已開發(fā)完畢。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（）大氣環(huán)境：根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可以看出：開發(fā)區(qū)內(nèi)部分監(jiān)測點(diǎn)位的、有不同程度超標(biāo)，主要受霧霾的影響。（）地表水環(huán)境：各監(jiān)測斷面的監(jiān)測因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》() 相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。（）聲環(huán)境：對照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）中的各類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值可見，各類功能區(qū)的噪聲測點(diǎn)均能達(dá)標(biāo)。（）底泥環(huán)境：睢寧縣污水處理廠排污口上游、睢寧縣污水處理廠排污口下游兩個斷面處底泥所測得的各項指標(biāo)均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）中二級標(biāo)準(zhǔn)。()生態(tài)環(huán)境方面規(guī)劃各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展占用大量土地，使原有自然植被變?yōu)楣I(yè)、居住用地，動物消失或遷移，原有生態(tài)系統(tǒng)的格局隨之改變。 規(guī)劃實施的環(huán)境合理性分析選址的規(guī)劃協(xié)調(diào)性江蘇睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)選址總體與《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃（）》、《徐州市主體功能區(qū)劃分》等對該地區(qū)的定位、發(fā)展方向相一致。距離園區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃邊界較近的主要有主要有睢寧縣地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)（東）、睢寧白塘河省級濕地公園（北側(cè)）。 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位合理性分析江蘇睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目標(biāo)為：推動產(chǎn)城融合發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、生態(tài)、環(huán)境發(fā)展水平全面協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化新城區(qū)，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，使之成為引領(lǐng)睢寧全縣轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的重要支柱。 本次規(guī)劃產(chǎn)業(yè)符合黨的十八大提出的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵，與江蘇省實現(xiàn)兩個率先的目標(biāo)及生態(tài)文明建設(shè)的路徑是相一致的。 按照省行動計劃要求，化工片區(qū)面積由平方公里縮減為平方公里，滿足化工片區(qū)邊界防護(hù)距離要求。目前皮革集聚區(qū)內(nèi)的兩個制革企業(yè)（南海皮廠、興寧皮業(yè)）設(shè)計產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到生皮萬張，藍(lán)濕皮萬張，集聚區(qū)批復(fù)總量剩余萬張藍(lán)濕皮的產(chǎn)能。產(chǎn)業(yè)方向為：由皮革生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為制鞋、箱包、皮具配件制造和貿(mào)易的生產(chǎn)經(jīng)營模式。 ()色染產(chǎn)業(yè)本次規(guī)劃色染產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)能萬噸年，占地面積公頃，廢水排放量為噸天，開發(fā)區(qū)總廢水排放量為萬噸年，小于分配給睢寧開發(fā)區(qū)的尾水導(dǎo)流規(guī)模萬噸年，色染區(qū)發(fā)展規(guī)模合理。 規(guī)劃布局合理性分析 開發(fā)區(qū)目前已形成了化工集中區(qū)、白色家電組團(tuán)、皮革集聚區(qū)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)南部形成四個產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，分別為皮革制造、裝備制造、生物醫(yī)藥和新能源為主，化工集中區(qū)以化工為主。 規(guī)劃根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、目?biāo)及其對空間的需求，對工業(yè)用地布局進(jìn)行整合，規(guī)劃建成新能源產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、電子商務(wù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、白色家電產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、先進(jìn)裝備制造業(yè)組團(tuán)和皮革皮具產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局具有一定的環(huán)境合理性。綜上所述，開發(fā)區(qū)總體布局基本合理，但同時也要看到，開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地與居住用地銜接緊密。睢寧縣污水處理廠規(guī)劃建設(shè)萬的處理能力，已建萬的處理能力，目前已納管萬，剩余萬。睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠規(guī)劃萬的處理能力，已具備萬的處理能力,目前已納管萬，剩余萬。根據(jù)《“南水北調(diào)”東線工程治污規(guī)劃》，睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠萬尾水進(jìn)入導(dǎo)流工程。遠(yuǎn)期開發(fā)區(qū)新增廢水約萬, 通過及時擴(kuò)建污水處理廠的規(guī)模從水量來看污水處理廠可以滿足開發(fā)區(qū)廢水處理需求；桃嵐污水處理廠采用“水解酸化活性污泥深度處理”工藝，能夠滿足對化工廢水的處理。規(guī)劃開發(fā)區(qū)供熱主要由睢寧寶源新能源熱電有限公司進(jìn)行集中供熱，其供熱能力能夠滿足園區(qū)供熱需求。開發(fā)區(qū)優(yōu)先引進(jìn)廢水排水量少的項目，其次引進(jìn)污染較輕，且易處理的排水項目，嚴(yán)格控制排水量大、污染嚴(yán)重的項目。區(qū)域水環(huán)境綜合整治。開發(fā)區(qū)在建設(shè)過程中，應(yīng)遵循環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施先行原則，實行雨污