【正文】 （新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地擴建，使其辦園規(guī)模擴大到1200人；改擴建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見附件3）。七、保障措施（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門職責(zé)。教育行政部門要完善各項政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對幼兒園實行分類定級管理工作，加強對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費納入財政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。住建、國土資源部門要落實幼兒園的規(guī)劃用地。物價、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預(yù)防，落實國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議設(shè)組長、副組長和成員。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣教育局，負責(zé)日常工作。（三）開展教師素質(zhì)提升工程。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進修學(xué)校等院校，通過聯(lián)合辦學(xué)，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。加強對園長、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實現(xiàn)教師培訓(xùn)率達100%，各崗位合格率達90%。（四）加強幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。完善和落實幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。加強城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。（五）園舍建設(shè)經(jīng)費籌措。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區(qū)、南寧市財政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會資金。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并及時撥付到位。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中應(yīng)占合理比例，未來三年要有明顯提高。制訂優(yōu)惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。要不斷加大投入，重點支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。（七）建立激勵機制，調(diào)動各方工作積極性。（八）強化監(jiān)督指導(dǎo)，營造良好辦園環(huán)境。教育部門要會同有關(guān)部門對學(xué)前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查；要組織宣傳和推廣先進經(jīng)驗，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。二是成立學(xué)前教育三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。四是通過各種媒體加強宣傳力度，形成全社會對學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。2011年4月底前，完成年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴建項目建設(shè)的前期工作，如立項、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙設(shè)計、“三通一平”等（以后每年有建設(shè)項目的學(xué)校均要提前3個月完成項目建設(shè)前期工作）。2012年8月底前，完成擴建任務(wù)。在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬元。2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。（詳見附件2）。2011年開展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計劃2012年8月底前完成。（詳見附件3）（3）師資隊伍逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到80%，園長合格率100%。（2013年1月—2013年8月）（1）基建項目新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表》）。2013年8月底前，完成基建項目。繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。幼兒教師培訓(xùn)率達100%。（3）主要指標(biāo)至2013年，全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達到95%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達到70%。（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。附件：(20112013)年度任務(wù)表第二篇：學(xué)前教育三年行動計劃(定稿)海勃灣區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃為貫徹落實《國家中長期教育發(fā)展綱要》和國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的意見，把解決“入園難”作為實施教育規(guī)劃綱要的重點任務(wù)和突破口，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，真抓實干，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題（一）基本情況 目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。53所民辦學(xué)前教育機構(gòu)中正式注冊審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級幼兒園，黃河工貿(mào)千鋼幼兒園二類甲級幼兒園，另外2所幼兒園規(guī)模較小，園舍環(huán)境、設(shè)施設(shè)備基本符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)2010年10月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊伍學(xué)歷合格率均為100%。公辦幼兒園教職工206人,%；專任教師93人,%，保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。我區(qū)在園幼兒總數(shù)為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的31%，6所取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的24%，53所未取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的45%。公辦幼兒園收費最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費最高平均每人每月819元。（二）面臨的問題，幼兒園布局不合理。幼兒園的規(guī)劃及布點與城市開發(fā)、建設(shè)、改造沒有同步進行，新建住宅區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒數(shù)的30%。許多民辦園不具備基本的辦園條件。多年來，新建公辦幼兒園的數(shù)量增長緩慢，致使現(xiàn)有的公辦園辦園規(guī)模越來越大，嚴重超負荷運轉(zhuǎn)。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。目前，我區(qū)幼兒園擁有中級及以上職稱的教師94人，占幼兒教 %，具有幼兒教育?？萍耙陨蠈W(xué)歷的專任教師占30%。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫(yī)和營養(yǎng)師。區(qū)教體局未設(shè)專門的幼教機構(gòu)，沒有專職幼教工作人員和專職幼教教研員，幼兒園的教育教學(xué)活動得不到持續(xù)的科學(xué)指導(dǎo)。切實加大幼兒教育投入，努力擴大公辦園的范圍和規(guī)模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發(fā)展格局。（二）目標(biāo)2011年初，啟動各級各類幼兒園等級提升工程、師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程和民辦幼兒園扶持規(guī)范工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達到70%，擁有幼兒教育專科以上學(xué)歷的幼兒教師達到40%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達到20%。2012年，新建3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園（見附表1）；完成3—5所幼兒園的等級提升工程。學(xué)前三年幼兒入園率達到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到40%。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達到90%，擁有幼兒教育專科以上學(xué)歷的幼兒教師達到55%，幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達到30%。基本解決入園難問題。1．統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育機構(gòu)布局。2．公辦民辦并舉。積極支持企業(yè)、事業(yè)單位、個人團體通過多種形式興辦幼兒園。（二）加快建設(shè)，擴大學(xué)前教育資源。、管理和使用政策。2011年底，完成對城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。（三）加大財政投入，確保幼兒教育經(jīng)費充足。一是保證公辦幼兒園經(jīng)費足額投入；制定幼兒教育生均公用經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn)，做到逐年增長，?？顚Ｓ?；落實貧困家庭幼兒入園資助制度。三是按照《烏海市“十二五”幼兒教育改革與發(fā)展規(guī)劃》文件要求，為解決公辦幼兒教育資源短缺問題，政府 向民辦幼兒園按幼兒人數(shù)購買“學(xué)位”，用于民辦幼兒教師的工資補貼、補差以及辦園條件的改善和幼教獎勵資金。嚴格按照以質(zhì)收費、按級收費。（四）加強管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。區(qū)教體局配備2名專職幼教管理干部；在區(qū)教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對穩(wěn)定性和專業(yè)性。加大公辦園的建設(shè)力度，擴大公辦園的數(shù)量，提高公辦園的質(zhì)量，發(fā)揮其骨干和示范作用。小學(xué)附設(shè)的幼兒園應(yīng)逐步實行獨立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質(zhì)、良好信譽的社會團體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，對其進行合理分類，實行民辦幼兒園分類管理。對未達到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機構(gòu)，要加強指導(dǎo)，限期整改或采用聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷。對幼兒教學(xué)計劃和課程設(shè)臵的執(zhí)行情況進行檢查評估，分類指導(dǎo)，堅持科學(xué)保教，堅決糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向。，增加公辦幼兒園在編教師數(shù)量，確保滿足保育教育需要。《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，實行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，實行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長持證上崗制度。教育行政部門對新補充的幼兒教師要嚴格把關(guān)，建立幼兒教師人才資源庫，所有新增幼兒教師按程序從資源庫選聘。，加大幼兒教師培訓(xùn)力度，努力實現(xiàn)幼兒園教師專業(yè)化。積極開展幼兒園保健醫(yī)生、營養(yǎng)師、保育員、炊事員的專業(yè)培訓(xùn)?！督處煼ā罚婪鋵嵱變航處煹匚缓痛?，保障幼兒教師的合法權(quán)益。落實幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會保障政策，原則上民辦幼兒園專任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。著力完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。落實有關(guān)部門參與學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會議，通報學(xué)前教育工作情況，研究學(xué)前教育發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題。要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律，努力營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動社會各界積極性和主動性，促進我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。項目名稱及資金投入見附表1。為貫徹落實省、市、縣等文件精神，特制定本規(guī)劃?？茖W(xué)發(fā)展，規(guī)范管理，保證質(zhì)量，大力提高全鎮(zhèn)學(xué)前教育整體發(fā)展水平，努力滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的多方需求。到目前為止，學(xué)校附設(shè)學(xué)前班，在園（班）幼兒39人。三、目標(biāo)我校學(xué)前教育總體規(guī)劃是利用三年時間，按照“就近入園、擴大規(guī)?！钡脑瓌t．2013年，改建學(xué)前班，辦成三年教育的2個教學(xué)班的幼兒園，服務(wù)3—5歲學(xué)前兒童。2015年，完成新建附屬幼兒園。把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為創(chuàng)建“教育強?！钡谋貍錀l件。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，制訂并實施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證每年有一定的財政撥款投入學(xué)前教育事業(yè)，并做到逐年增長，不斷改善附設(shè)幼兒班辦學(xué)條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；建立有效的學(xué)前教育管理體系。推進幼教共同體建設(shè)，促使學(xué)前教育資源優(yōu)勢互補、資源共享，切實提高農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)的辦園水平和保教質(zhì)量。，提倡廣大教師立足實際，開展教科研活動，提高教師的幼教技能和專業(yè)素質(zhì)。規(guī)范學(xué)前教育辦園行為，加強對教育實驗和科研的管理和指導(dǎo)。，繼續(xù)重視骨干教師的培養(yǎng)工作，建成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、年齡結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊伍。五、問題與建議我校學(xué)前教育的主要問題是缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制；專業(yè)幼教教師缺乏，教師整體素質(zhì)偏低；設(shè)施不完善，條件十分簡陋；幼教質(zhì)量不高，存在“保姆式”和小學(xué)化傾向，請上級政府及主管部門一方面加大對學(xué)前教育的投入，改善學(xué)前教育硬件，加大對學(xué)前教師的培訓(xùn)，同時吸納更多的專業(yè)幼教教師扎根我校，服務(wù)教學(xué)，提高幼教教學(xué)質(zhì)量。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)，公辦為主，民辦補充”的辦園格局，落實各級政府責(zé)任，大力發(fā)展公辦及公辦性質(zhì)幼兒園，充分調(diào)動各方積極性，鼓勵支持社會力量舉辦幼兒園，努力提高學(xué)前教育普及水平，加大經(jīng)費投入，加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高保教質(zhì)量，進一步滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的多元化需求，切實保障幼兒健康、快樂成長。堅持學(xué)前教育的普惠性和公益性，建立“市級統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的管理體制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)適齡兒童就近入園，基本解決“入園難、入園貴”問題，不斷提高全市