【正文】 備不足，多是兼職人員；投入不夠，基礎(chǔ)配套設(shè)施不到位，保管條件落后；檔案管理力度不夠，具體表現(xiàn)在管理意識(shí)淡薄、管理制度不嚴(yán)等等方面，導(dǎo)致檔案工作處于被動(dòng)應(yīng)付地位，難以高質(zhì)量地為干部人事工作服好務(wù)。大多數(shù)基層單位的干部人事檔案管理人員是“半路出家”，很少參加檔案管理的專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。對(duì)有的檔案材料中虛假成分的甑別、審查工作沒能及時(shí)跟進(jìn)。”其中，年齡問題最為突出，有的人事檔案里有三個(gè)以上不同的出生日期。由于檔案管理人員多為兼職，對(duì)此情況無權(quán)、也無時(shí)間進(jìn)行虛假成分的甑別、審查工作。表現(xiàn)為：①檔案材料收集不齊全，沒有及時(shí)更新和補(bǔ)充，造成干部檔案中必備的材料流失、缺失，特別是有的干部檔案中干部任免審批表、考核材料、工資審批表、學(xué)歷材料等重要材料缺失。③檔案材料排序混亂，沒有按十大類規(guī)定的順序整理、裝訂。干部人事檔案內(nèi)容較空洞。這與現(xiàn)代人事制度改革是極不相符的。雖然隨著計(jì)算機(jī)的普及，干部人事檔案信息管理系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用，但有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有將人事檔案實(shí)行信息化管理，查閱檔案信息仍采用人工方式，無紙化閱檔基本沒有實(shí)施，干部人事檔案信息化管理水平有待提高。我們要更新思想觀念，科學(xué)地審視和處理發(fā)展中出現(xiàn)的問題，努力使干部人事檔案管理工作走上規(guī)范化和信息化軌道。干部人事檔案是國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中形成的,記述和反映個(gè)人經(jīng)歷、德才能績(jī)、工作表現(xiàn)，以個(gè)人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他形式的歷史記錄。只有完整真實(shí)的干部人事檔案材料，才能使干部人事檔案濃縮本人全貌，做到“檔如其人”、“檔即其人”，真正發(fā)揮檔案作用，使得人盡其才，才盡其用。干部人事檔案管理工作是干部工作、人才工作的基礎(chǔ)，黨的十七大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，順利完成這些任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔出來，擔(dān)當(dāng)重任。干部人事檔案記載了干部的歷史情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，是評(píng)價(jià)和使用干部的基本憑證和重要依據(jù)。隨著長江航道體制、機(jī)制以及人事制度改革的不斷深化，隨之形成的反映廣大干部德、能、勤、績(jī)及獎(jiǎng)懲、業(yè)績(jī)、評(píng)議、評(píng)定等相關(guān)存檔材料大量產(chǎn)生，這些都要求我們必須加強(qiáng)干部人事檔案工作，更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為干部工作、人才工作服務(wù)，為長江航道科學(xué)發(fā)展服務(wù)。干部人事檔案作為社會(huì)成員（組織與個(gè)人）在其社會(huì)活動(dòng)中直接形成并有意識(shí)地保存的原始的、有價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是反映干部情況的基本憑證和重要依據(jù)，是干部工作、人才工作的重要信息。干部人事檔案作為人才信息的重要載體,是人才的主要信息源，也是發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和管理人才的重要依據(jù),做好干部人事檔案工作，在長江航道的人力資源開發(fā)、人才預(yù)測(cè)和人才政策制訂等方面具有十分重要的作用。長江航道在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，正按照 “深下游、暢中游、延上游”的總體建設(shè)思路，全面構(gòu)建“暢通航道、數(shù)字航道、文明航道、和諧航道”，不斷提升公共服務(wù)水平和能力，決心為長江航運(yùn)的大發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支持和基礎(chǔ)保障，為沿江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在當(dāng)今“誰擁有高素質(zhì)人才，誰就擁有輝煌的未來”的時(shí)代，我局黨委行政一向非常重視航道人才培養(yǎng)工作，不僅提出了人才強(qiáng)局的戰(zhàn)略方針，而且還狠抓航道人才戰(zhàn)略的實(shí)施，精心制定并大力實(shí)施培養(yǎng)人才的“六個(gè)一”工程計(jì)劃。在全社會(huì)重視人才、尊重人才的新形勢(shì)下，長江航道比以往更加重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，更加關(guān)注人才的成長。做好干部人事檔案工作，是為長江航道積累歷史資料的政治責(zé)任。檔案作為歷史的真實(shí)記錄，作為人類社會(huì)文明進(jìn)步的明鑒，作用是多方面的。胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“檔案是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來。檔案記錄了實(shí)際工作中曾經(jīng)存在或發(fā)生過的某一事物的全過程及最終結(jié)果，這些材料是歷史的見證，歷史怎么發(fā)展，檔案就怎么記載，我們了解歷史，研究歷史，要掌握的第一手資料就是檔案。長江航道局檔案室存放的自建局以來至今所形成的文書、科技、會(huì)計(jì)、照片、聲像等檔案資料，一直都在為長江航道的發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)決策提供著依據(jù)。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)干部人事檔案工作，是一種不容忽視的政治責(zé)任。三、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)提升檔案工作管理和服務(wù)水平檔案是一種信息資源，檔案的價(jià)值不在于檔案載體本身，而是載體上記錄的信息。針對(duì)工作中所存在的問題，應(yīng)努力從以下幾個(gè)方面推動(dòng)我局干部人事檔案工作科學(xué)健康地向前發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把干部人事檔案工作放在事關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來對(duì)待，納入議事日程，克服“用起來需要，忙起來忘掉”的現(xiàn)象。其次，要加強(qiáng)制度建設(shè)。要維護(hù)干部人事檔案的真實(shí)性，檔案管理人員要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)把材料歸檔前的審核關(guān)，堅(jiān)決做到不經(jīng)審查的材料不歸檔、內(nèi)容不實(shí)的材料不歸檔、手續(xù)不全的材料不歸檔、填寫不規(guī)范的材料不歸檔、國家不承認(rèn)的材料不歸檔。隨著時(shí)代發(fā)展，信息化社會(huì)的到來，對(duì)于干部人事檔案管理，再不能只滿足于簡(jiǎn)單的收集、整理和保管，必須更加注重干部人事檔案的服務(wù)利用功能。在檔案材料的收集工作中，對(duì)黨政管理干部要側(cè)重勤政廉政、工作實(shí)績(jī)、協(xié)調(diào)控制能力、思維表達(dá)能力等方面材料進(jìn)行收集；對(duì)專業(yè)技術(shù)干部要側(cè)重業(yè)務(wù)能力、科研創(chuàng)造、專業(yè)論著、評(píng)定評(píng)價(jià)等方面材料進(jìn)行收集。第四、要加強(qiáng)審查和鑒定工作維護(hù)干部人事檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確與安全，是干部人事檔案管理的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，涉及到貫徹落實(shí)黨的干部路線、方針、政策，關(guān)系到組織上對(duì)干部的評(píng)價(jià)、培養(yǎng)和使用，關(guān)系到每個(gè)干部的切身利益和政治前途。要保證干部人事檔案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、唯一性，特別是對(duì)新收集歸檔的材料,檔案管理人員要按照相關(guān)原則與規(guī)定進(jìn)行鑒定和甄別工作,屬于歸檔的材料應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，完整齊全，文字清楚。第五，要加大硬件的投入。特別是有條件的單位應(yīng)盡量配置專職干部人事檔案管理人員，真正做到庫室齊全，專人負(fù)責(zé)，裝具合理，管理到位。檔案工作的信息化、自動(dòng)化是提高干部工作效能的重要方面，也是干部檔案管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。因此，我們必須運(yùn)用現(xiàn)代微機(jī)軟件，實(shí)現(xiàn)干部檔案管理信息化。四、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求提高干部人事檔案管理人員的素質(zhì)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是提高人的綜合素質(zhì)。高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、良好的職業(yè)道德，細(xì)致的工作態(tài)度，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，熟練的業(yè)務(wù)能力，是當(dāng)今從事干部人事檔案管理人員必備的素質(zhì)。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在工作實(shí)踐中，干部人事檔案工作人員要有高度的責(zé)任意識(shí)和強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，必須以嚴(yán)格的黨性要求自己，以肩負(fù)的使命鞭策自己，以應(yīng)具備的形象警醒自己，以堅(jiān)定的信心和頑強(qiáng)的毅力推進(jìn)工作落實(shí)；必須提高政治理論修養(yǎng)，加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重要理論的學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在工作中明辨是非、堅(jiān)持真理、實(shí)事求是；必須始終以法律和道德的尺度為準(zhǔn)繩，以黨和人民的利益為標(biāo)準(zhǔn)，自覺保護(hù)人事檔案的安全與完整，自覺保護(hù)干部個(gè)人隱私及其合法權(quán)益；必須嚴(yán)格遵守干部人事檔案管理制度,確保人事檔案工作的嚴(yán)肅性。二要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。所以，檔案管理人員必須刻苦學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，儲(chǔ)備扎實(shí)的專業(yè)工作能力。不僅要熟練掌握專業(yè)理論知識(shí)，還要努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)、哲學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)，練就過硬的業(yè)務(wù)能力，確保工作的質(zhì)量和效率，通過系統(tǒng)地、持續(xù)不斷地更新知識(shí)，達(dá)到自我完善，自我提高，從而更好地開拓干部人事檔案管理工作新局面。開拓創(chuàng)新是干部人事檔案管理人員的前進(jìn)動(dòng)力。首先必須更新觀念, 改變傳統(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)的工作模式, 做到及時(shí)掌握黨和國家最新的人才政策、人事制度以及當(dāng)前人才流動(dòng)規(guī)律,了解干部人事部門的現(xiàn)實(shí)需要,及時(shí)主動(dòng)提供全面、準(zhǔn)確的干部個(gè)人信息,為干部工作人才工作服務(wù)。總之，對(duì)干部人事檔案要逐步實(shí)現(xiàn)人事檔案的現(xiàn)代化管理。干部人事檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作，職業(yè)的特點(diǎn)決定它本身的出發(fā)點(diǎn)就是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。甘為人梯是人事檔案管理人員的本色，干部人事檔案工作人員永遠(yuǎn)不能像從事其它工作那樣張揚(yáng)自我、引人注目。因此。五要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。干部人事檔案工作人員必須牢固樹立全心全意為干部人事工作服務(wù)的思想，端正服務(wù)態(tài)度，時(shí)時(shí)處處為利用者著想，實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。提高服務(wù)質(zhì)量，首先必須提高檔案管理水平和質(zhì)量。因此，我們一方面要加強(qiáng)平時(shí)檔案歸檔工作，真正實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化；另一方面要加強(qiáng)檔案利用的宣傳。干部人事檔案工作人員要積極主動(dòng)地熟悉了解每年本單位的中心工作，提前梳理有關(guān)檔案，以便及時(shí)提供給需求者和上一級(jí)主管部門。六要強(qiáng)化保密意識(shí)。檔案工作人員必須強(qiáng)化保密意識(shí),養(yǎng)成良好的職業(yè)保密習(xí)慣，做到“從心所欲，不逾矩”，堅(jiān)決不做有損國家、單位和個(gè)人利益的事，堅(jiān)決杜絕玩忽職守的現(xiàn)象，并與違法行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。對(duì)干部人事檔案的接收、傳遞及查、借閱人事檔案必須嚴(yán)格手續(xù)，有案可查。做好干部人事檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，我們所有從事干部人事檔案管理工作人員要堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在長江航道現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、不斷研究新情況、不斷探索新思路，不斷創(chuàng)新新方法，切實(shí)將我局的干部人事檔案收齊、管好、用活，為加強(qiáng)長江航道干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)長江航道人才戰(zhàn)略的實(shí)施，為促進(jìn)長江航道的科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。所以，加強(qiáng)人事檔案管理，對(duì)促進(jìn)單位穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有重要意義。人事檔案是人事管理活動(dòng)中形成的，記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，以個(gè)人為單位組合起來，以備考察的文件材料。是個(gè)人參與社會(huì)方方面面活動(dòng)的記載和個(gè)人自然情況