【正文】 最后，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。《決定》中關(guān)于改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化科學(xué)布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度就是為了鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新。另外，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須不斷提高自主創(chuàng)新能力。報(bào)告中指出要確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，是這為了維護(hù)憲法法律權(quán)威，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從司法角度保障社會(huì)公平，維護(hù)人民權(quán)益。在《決定》中指出，將設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，該委員會(huì)把公安、武警、司法、國(guó)家安全部等部門(mén)，糅合在一起，負(fù)責(zé)情報(bào)、軍隊(duì)、外交、公安等的國(guó)家安全?？傊挥袇f(xié)調(diào)好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益最大化和效率最優(yōu)化，才能做到“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。政府應(yīng)該做的事不斷完善市場(chǎng)體系，而不是直接干預(yù)。十八屆三中全會(huì)上發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！昂谩迸c“快”是這一發(fā)展理念中的兩個(gè)關(guān)鍵字。人們希望十八屆三中全會(huì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面的舉措能再一次釋放出“改革紅利”，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪的增長(zhǎng)周期。高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，讓困難群體更多地體驗(yàn)到社會(huì)大家庭的溫暖，上半年救助困難戶333戶，發(fā)放救濟(jì)款12萬(wàn)元，深入開(kāi)展了“慈心一日捐”活動(dòng)，募集捐款30多萬(wàn)元。狠抓污染治理，鞏固大氣污染治理和水污染治理成果，拆除廢棄煙囪35根，拆除關(guān)停土小企業(yè)25家，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善；以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，加強(qiáng)了城市綠化工作，通過(guò)拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、立體治綠等措施，新增城市綠化面積20000平方米；堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)與保持高壓態(tài)勢(shì)并舉，深入開(kāi)展了計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)，較徹底地清理了各類(lèi)尾子，為圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。三、抓和諧，再續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。羅欣藥業(yè)計(jì)劃于下半年增資擴(kuò)股2億元，新光毛毯年底在英國(guó)上市，屆時(shí)全街道上市公司將達(dá)到5家，實(shí)現(xiàn)了招商引資、企業(yè)融資和外經(jīng)外貿(mào)工作的新突破，推動(dòng)了全街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨躍發(fā)展，上半年，其中國(guó)稅37998萬(wàn)元，占年計(jì)劃的61。羅莊陶瓷商城、朱陳建材批發(fā)市場(chǎng)、沂羅園改造等工程都在緊鑼密鼓的施工中。上半年，全街道新上技改項(xiàng)目13個(gè)，到位資金4億元，鋼管、鋁型材等高附加值項(xiàng)目6個(gè)，占46，工業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，1－，銷(xiāo)售收入125億元，、。一是抓好新上技改，把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。要堅(jiān)持看政績(jī)用干部，努力形成正確的用人導(dǎo)向，明確一個(gè)原則。有的地方不顧群眾反對(duì)，大肆圈地賣(mài)地，通過(guò)各種手段“擠占”群眾利益，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了諸多社會(huì)矛盾。一段時(shí)間以來(lái)一些干部在“發(fā)展”問(wèn)題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單化為GDP決定一切。要真正使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，必須要解決好觀念轉(zhuǎn)換、動(dòng)力機(jī)制和制度保障的問(wèn)題。三、結(jié)合十七大報(bào)告精神，請(qǐng)你談?wù)勅绾未龠M(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。如果一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，會(huì)影響發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，“快”也不會(huì)持久。惟其如此，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實(shí)處，才能真正有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問(wèn)題，始終是一個(gè)關(guān)系國(guó)家全局的根本性問(wèn)題。（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。：（1）市場(chǎng)為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。（三）加強(qiáng)對(duì)人事檔案開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息化管理。要有吃苦耐勞的精神。只有提高對(duì)人事檔案重要性認(rèn)識(shí)，才會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，努力查找工作中存在的不足，不斷尋找解決問(wèn)題的方法和途徑，推動(dòng)人事檔案工作更完善、更健康發(fā)展。檔案方法的繁鎖很大程度上是由于檔案工作本身的繁鎖所造成的，這就要求必須改進(jìn)檔案管理方法。新《條例》對(duì)干部個(gè)人經(jīng)歷和基本情況的要求更加明確和細(xì)化。目前的人事檔案管理還是沿用長(zhǎng)期以來(lái)形成的以“計(jì)劃管理”為核心的各項(xiàng)制度，“計(jì)劃”色彩濃厚，缺少應(yīng)有的生機(jī)與活力，機(jī)制滯后，已不能適應(yīng)干部工作發(fā)展的需要。人事檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，搞好人事檔案管理，對(duì)于全面地了解干部，正確選拔使用人才具有重要意義，我們應(yīng)清楚地看到，由于人事檔案工作是一項(xiàng)內(nèi)部性、保密性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)并不引人注目的、默默無(wú)聞的工作，因此有的同志常?？床坏竭@項(xiàng)工作的重要性，有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在使用干部重在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，人事檔案沒(méi)有多大作用；有的同志雖然口頭上講人事檔案工作的重要性，但實(shí)際工作中卻不夠重視，這些情況表明，相當(dāng)一部分人員對(duì)人事檔案工作的意識(shí)還是不強(qiáng)的。人事檔案是人事管理活動(dòng)中形成的，記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，以個(gè)人為單位組合起來(lái)，以備考察的文件材料。做好干部人事檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，我們所有從事干部人事檔案管理工作人員要堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在長(zhǎng)江航道現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、不斷研究新情況、不斷探索新思路，不斷創(chuàng)新新方法，切實(shí)將我局的干部人事檔案收齊、管好、用活，為加強(qiáng)長(zhǎng)江航道干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)長(zhǎng)江航道人才戰(zhàn)略的實(shí)施，為促進(jìn)長(zhǎng)江航道的科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。檔案工作人員必須強(qiáng)化保密意識(shí),養(yǎng)成良好的職業(yè)保密習(xí)慣，做到“從心所欲，不逾矩”，堅(jiān)決不做有損國(guó)家、單位和個(gè)人利益的事，堅(jiān)決杜絕玩忽職守的現(xiàn)象，并與違法行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。干部人事檔案工作人員要積極主動(dòng)地熟悉了解每年本單位的中心工作，提前梳理有關(guān)檔案，以便及時(shí)提供給需求者和上一級(jí)主管部門(mén)。提高服務(wù)質(zhì)量，首先必須提高檔案管理水平和質(zhì)量。五要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。甘為人梯是人事檔案管理人員的本色，干部人事檔案工作人員永遠(yuǎn)不能像從事其它工作那樣張揚(yáng)自我、引人注目?？傊?，對(duì)干部人事檔案要逐步實(shí)現(xiàn)人事檔案的現(xiàn)代化管理。開(kāi)拓創(chuàng)新是干部人事檔案管理人員的前進(jìn)動(dòng)力。所以，檔案管理人員必須刻苦學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，儲(chǔ)備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)工作能力。在工作實(shí)踐中，干部人事檔案工作人員要有高度的責(zé)任意識(shí)和強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，必須以嚴(yán)格的黨性要求自己，以肩負(fù)的使命鞭策自己，以應(yīng)具備的形象警醒自己，以堅(jiān)定的信心和頑強(qiáng)的毅力推進(jìn)工作落實(shí)；必須提高政治理論修養(yǎng)，加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重要理論的學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在工作中明辨是非、堅(jiān)持真理、實(shí)事求是；必須始終以法律和道德的尺度為準(zhǔn)繩，以黨和人民的利益為標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)保護(hù)人事檔案的安全與完整，自覺(jué)保護(hù)干部個(gè)人隱私及其合法權(quán)益；必須嚴(yán)格遵守干部人事檔案管理制度,確保人事檔案工作的嚴(yán)肅性。高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、良好的職業(yè)道德，細(xì)致的工作態(tài)度，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，熟練的業(yè)務(wù)能力，是當(dāng)今從事干部人事檔案管理人員必備的素質(zhì)。因此，我們必須運(yùn)用現(xiàn)代微機(jī)軟件，實(shí)現(xiàn)干部檔案管理信息化。特別是有條件的單位應(yīng)盡量配置專(zhuān)職干部人事檔案管理人員，真正做到庫(kù)室齊全，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，裝具合理，管理到位。要保證干部人事檔案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、唯一性，特別是對(duì)新收集歸檔的材料,檔案管理人員要按照相關(guān)原則與規(guī)定進(jìn)行鑒定和甄別工作,屬于歸檔的材料應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，完整齊全，文字清楚。在檔案材料的收集工作中，對(duì)黨政管理干部要側(cè)重勤政廉政、工作實(shí)績(jī)、協(xié)調(diào)控制能力、思維表達(dá)能力等方面材料進(jìn)行收集；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部要側(cè)重業(yè)務(wù)能力、科研創(chuàng)造、專(zhuān)業(yè)論著、評(píng)定評(píng)價(jià)等方面材料進(jìn)行收集。要維護(hù)干部人事檔案的真實(shí)性，檔案管理人員要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)把材料歸檔前的審核關(guān)，堅(jiān)決做到不經(jīng)審查的材料不歸檔、內(nèi)容不實(shí)的材料不歸檔、手續(xù)不全的材料不歸檔、填寫(xiě)不規(guī)范的材料不歸檔、國(guó)家不承認(rèn)的材料不歸檔。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把干部人事檔案工作放在事關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來(lái)對(duì)待，納入議事日程，克服“用起來(lái)需要，忙起來(lái)忘掉”的現(xiàn)象。針對(duì)工作中所存在的問(wèn)題，應(yīng)努力從以下幾個(gè)方面推動(dòng)我局干部人事檔案工作科學(xué)健康地向前發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)干部人事檔案工作，是一種不容忽視的政治責(zé)任。檔案記錄了實(shí)際工作中曾經(jīng)存在或發(fā)生過(guò)的某一事物的全過(guò)程及最終結(jié)果，這些材料是歷史的見(jiàn)證，歷史怎么發(fā)展，檔案就怎么記載，我們了解歷史，研究歷史，要掌握的第一手資料就是檔案。胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“檔案是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。做好干部人事檔案工作，是為長(zhǎng)江航道積累歷史資料的政治責(zé)任。在當(dāng)今“誰(shuí)擁有高素質(zhì)人才，誰(shuí)就擁有輝煌的未來(lái)”的時(shí)代，我局黨委行政一向非常重視航道人才培養(yǎng)工作，不僅提出了人才強(qiáng)局的戰(zhàn)略方針，而且還狠抓航道人才戰(zhàn)略的實(shí)施，精心制定并大力實(shí)施培養(yǎng)人才的“六個(gè)一”工程計(jì)劃。干部人事檔案作為人才信息的重要載體,是人才的主要信息源，也是發(fā)現(xiàn)人才、使用人才和管理人才的重要依據(jù),做好干部人事檔案工作，在長(zhǎng)江航道的人力資源開(kāi)發(fā)、人才預(yù)測(cè)和人才政策制訂等方面具有十分重要的作用。隨著長(zhǎng)江航道體制、機(jī)制以及人事制度改革的不斷深化，隨之形成的反映廣大干部德、能、勤、績(jī)及獎(jiǎng)懲、業(yè)績(jī)、評(píng)議、評(píng)定等相關(guān)存檔材料大量產(chǎn)生，這些都要求我們必須加強(qiáng)干部人事檔案工作，更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為干部工作、人才工作服務(wù)，為長(zhǎng)江航道科學(xué)發(fā)展服務(wù)。干部人事檔案管理工作是干部工作、人才工作的基礎(chǔ)，黨的十七大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，順利完成這些任務(wù)，實(shí)