【正文】 現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和全面建設小康社會的宏偉目標，關鍵是要切實加強領導班子和干部隊伍建設，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔出來，擔當重任。干部人事檔案是國家機構、社會組織在人事管理活動中形成的,記述和反映個人經(jīng)歷、德才能績、工作表現(xiàn)，以個人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其他形式的歷史記錄。雖然隨著計算機的普及，干部人事檔案信息管理系統(tǒng)已廣泛應用，但有的單位領導重視不夠，沒有將人事檔案實行信息化管理，查閱檔案信息仍采用人工方式，無紙化閱檔基本沒有實施，干部人事檔案信息化管理水平有待提高。干部人事檔案內(nèi)容較空洞。表現(xiàn)為：①檔案材料收集不齊全，沒有及時更新和補充，造成干部檔案中必備的材料流失、缺失，特別是有的干部檔案中干部任免審批表、考核材料、工資審批表、學歷材料等重要材料缺失?！逼渲?，年齡問題最為突出，有的人事檔案里有三個以上不同的出生日期。大多數(shù)基層單位的干部人事檔案管理人員是“半路出家”，很少參加檔案管理的專業(yè)培訓，業(yè)務素質(zhì)不高。有的基層單位領導對檔案管理工作重視程度不夠，認為干部人事檔案管理沒有火燒眉毛的事，只要“守好攤”，不丟失，能應付外調(diào)、查檔就行了。近年來，長江航道局黨委將每年的干部考核工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。隨著我國政治體制改革的不斷深入，干部人事檔案管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題，如何面對新的挑戰(zhàn)，讓干部人事檔案管理工作為黨的組織、人事工作服好務，為單位的科學發(fā)展服好務，結合多年的工作實踐，個人體會是：必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照科學發(fā)展的眼光來審視，重新認識做好干部人事檔案工作的重要性，進一步提升干部人事檔案管理水平，充分發(fā)揮其重要作用。加大干部人事檔案管理專項資金的調(diào)入力度。二是更換干部檔案卷盒。隨著干部人事檔案工作信息化進程的不斷推進，對干部人事檔案管理工作軟、硬件的要求不斷提高，包括辦公電腦及外圍設備、配套系列軟件，專網(wǎng)服務器日常維護與欄目開發(fā)等，都需要投入大量的資金，我市各單位設立的干部人事檔案管理專項資金已遠遠滿足不了工作的需要，需加大資金的投入。2005年初海林市委組織部成立了干部黨員信息管理中心，配備了業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高的工作人員，負責全市干部人事檔案的宏觀指導、干部人事檔案信息收集、開發(fā)和提供利用工作。主要做法抓機構，領導重視到位。人事檔案管理中心應設立為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位，在建立檔案管理相應設施和提供服務的經(jīng)費來源方面，從初始設置的“以檔養(yǎng)檔、適當收費”逐步過渡到由公共財政全額提供經(jīng)費，從而以機構的獨立性、職能的專業(yè)性、服務的無償性為基礎，逐步建立為社會公信力強的人事檔案管理機構。目前，國外檔案管理很多已使用計算機，就是在國內(nèi)使用計算機輔助管理檔案的也越來越多。要明確人事檔案利用的方式和方法，以保證人事檔案的安全性和真實性。要按照《收集制度》要求，建立健全管理制度，使檔案工作有規(guī)可循、有章可依。要努力掌握科學管理的原則和方法，積極探索新的管理模式，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量，使人事檔案工作更科學、更實用。提高自身的政治素質(zhì)，加強責任感，把人事檔案工作看作一項政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴肅性，能堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和改革的不斷深入，人事檔案管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，改革人事檔案管理勢在必行。人事檔案利用范圍狹窄。一些單位分管人事檔案工作的人員并非專職人員，往往是身兼數(shù)職，有時只是將檔案材料作為要保存的資料加以收集堆放，沒有及時歸檔，也是導致個人檔案中材料不齊全的一個重要因素。當前事業(yè)單位人事檔案規(guī)范化管理存在著諸多問題，主要表現(xiàn)以下幾個方面：檔案材料內(nèi)容不準確。人事檔案制度自20世紀50年代產(chǎn)生以來，對社會主義現(xiàn)代化各項建設事業(yè)、干部管理、國家安全等方面作出了重要貢獻。隨著人事制度改革力度的不斷加大，人事檔案管理工作只有開拓創(chuàng)新，積極探索新模式，才能適應新形勢新任務的要求，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供豐厚的人事資源?，F(xiàn)有的檔案材料中存在許多內(nèi)容前后不符及內(nèi)容失真的現(xiàn)象，如：“三齡一歷”記載多樣，出生年月公歷、農(nóng)歷填寫隨意，且沒有說明，甚至更有個別干部的出生年月前后相差較大，參加工作時間、入黨入團時間前后不一致，基礎學歷呈現(xiàn)越來越高趨勢。管理方式和手段相對落后，運行效率較低。從我國人事工作的現(xiàn)狀及傳統(tǒng)的人事檔案管理制度來看，現(xiàn)有的人事檔案利用范圍小、頻率低。一要提高檔案管理人員素質(zhì)。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責任心，減少工作中的失誤和差錯。二要完善人事檔案管理制度。要建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡，明確收集的范圍和要求，使人事檔案內(nèi)容更加充實，更能全面反映一個人的情況。要重質(zhì)量，抓管理，人事檔案工作人員要以制度來維護管理，以管理來保證質(zhì)量，切切實實做好管理工作，讓人事檔案工作走上科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。實現(xiàn)人事檔案計算機輔助管理勢在必行。關于加強干部人事檔案管理和利用的幾點思考干部人事檔案管理工作是干部工作的基礎，隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部人事檔案管理工作面臨著許多新情況、新問題。海林市委對干部人事檔案管理工作非常重視。部分干部檔案材料收集不齊全。幾點思考提高干部人事檔案管理規(guī)范化水平。我市各管檔單位使用的老式檔案盒已跟不上檔案管理規(guī)范化的進程，要積極向財政或上級部門爭取資金，更換新式干部檔案卷盒，進一步提高我市干部人事檔案規(guī)范化水平。干部人事檔案管理部門要積極與財政和上級部門溝通協(xié)調(diào)，加大資金投入力度，將專項資金列入財政年度預算，保證干部人事檔案管理方面的資金投入，為干部選拔任用提供堅強的組織保證。一、要以科學的態(tài)度正視干部人事檔案工作中存在的問題 干部人事檔案管理的最終目的，是為了利用干部檔案，為干部人事工作服務。通過民主推薦、民主測評和組織考察、考核，堅持選拔“一有四干型”（有激情，想干事、干實事、會干事、干成事）干部的用人導向，把更多的優(yōu)秀人才，放在合適的崗位，為長江航道的快速發(fā)展提供堅強的組織保障。正是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。另一方面，檔案管理人員多是兼職，平常因要完成其崗位的主要工作任務，以致檔案工作無法及時開展，更難以按規(guī)范管理的要求做好工作。還有的人不屬實填寫學歷，取得的是單科培訓班的結業(yè)證，填表時卻寫成是大專、本科或研究生學歷。②進檔材料審查手續(xù)不完備：有的干部履歷表中本人簽名、組織印章不全。當前干部人事檔案側重于政治思想表現(xiàn)和工作表現(xiàn)材料的收集,較少反映干部的品德作風、人才類型、心理素質(zhì)、個性特點等方面的情況,材料中模式化的空話、套話多,缺乏具體事例和定量的數(shù)據(jù),缺乏定性和定量相結合的綜合分析,沒有突現(xiàn)人事檔案的個性特征，不能全面反映一個人的綜合素質(zhì)。造成以上情況的存在，既有思想認識上的誤區(qū)，也有管理體制、機制、方式上的問題。只有將反映干部個人經(jīng)歷和不同時期的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)情況的全部材料，及時、完整、準確地集中起來，有條理地整理成卷，才便于歷史、全面地了解每一個人。近年來，長江航道局干部選拔任用工作也推行了一系列重大改革舉措，干部考察的方式方法有了很大改進，但要全面地、歷史地考察和了解干部，堅持公道正派地選人用人，查閱干部人事檔案始終是一條重要途徑。加強干部人事檔案工作，是實施人才強局戰(zhàn)略的必要條件。“十一五”，長江航道面臨發(fā)展的黃金機遇期，溫家寶總理作出了“長江航道建設要加強”的批示。作為人才信息縮影的干部人事檔案，在航道人才開發(fā)過程中占有重要位置，為航道人才的選拔使用發(fā)揮過積極作用。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會的重要工作。檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。中華民族有五千年文明史，靠什么來證明？就是靠檔案。我們一定要以對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的高度政治責任感，把全局的干部人事檔案管理好、利用好，充分發(fā)揮干部人事檔案資治存史的重要作用。首先，要提高思想認識，加強領導。對干部人事檔案工作要做到經(jīng)常過問，給予必要的支持；要形成主要領導重視抓、分管領導負責抓、組織人事部門具體抓的良好格局，確保干部人事檔案工作有人抓、有人管；各級黨組織要挑選黨性強、作風正、有強烈的責任心，勤于學習、忠于職守、嚴守機密、甘于寂寞、不計名利、勤懇工作的同志從事干部人事檔案工作；領導干部要注意保護和調(diào)動檔案人員的積極性，及時幫助解決工作中的困難，促進干部人事檔案管理水平的不斷提高。第三，要加強檔案材料的收集工作。并應力求做到對收集的材料在一個月內(nèi)歸入干部檔案袋內(nèi)，每兩年全面整理裝訂一次。要提高干部人事檔案整理工作的質(zhì)量,明確界定相關部門對檔案鑒定的處理權限,實行“轉、退、留、毀”要本著“取之有據(jù)、棄之有理”的原則來進行，通過認真鑒別、嚴格把關，對不在歸檔范圍內(nèi)的檔案材料進行妥善處理。第六，要提高檔案管理現(xiàn)代化水平。要將全局科級以上干部的基本情況、職務、職級、學歷、職稱、工作學習簡歷、獎懲情況、年度考核情況、家庭成員情況等干部信息經(jīng)嚴格審查、分類后全部錄入系統(tǒng)，并對變動的干部信息及時更新維護，做到隨變隨改、隨動隨調(diào)，確保干部檔案信息的時效性、真實性和準確性。為了建設一支眼界寬、思路廣、工作能力強的高素質(zhì)檔案管理干部隊伍，一定要不斷強化干部人事檔案管理人員六種意識。遇到困難不退縮，遇到麻煩不推諉，通過嚴謹細致、精益求精、卓有成效的工作，創(chuàng)造性地完成組織上交給的工作任務。隨著社會的進步，科學技術的發(fā)展，檔案管理工作的科技含量越來越高，檔案管理人員必須牢固樹立終身學習意識，通曉最基本的檔案基礎知識，切實提高服務技能；平時必須注意涉獵與專業(yè)相關的各種知識，不斷開拓視野，優(yōu)化自己的知識結構。檔案資源是有限的，要實現(xiàn)檔案資源利用效率的最大化，檔案管理人員必須與時俱進，工作中要不斷創(chuàng)新。四要強化奉獻意識。從事干部人事檔案工作,要默默