【正文】 期以來，我國經濟發(fā)展過多地依靠擴大投資規(guī)模和增加物質投入，這種粗放型經濟增長方式，使我們在發(fā)展過程中付出了資源浪費、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)差距拉大等巨大的代價，經濟發(fā)展與能源、資源、環(huán)境的矛盾越來越尖銳，已經難以為繼，不改變粗放型的經濟增長方式，就很難在越來越激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟。 人口多，勞動力成本比較低的現(xiàn)實國情，要求我們既要充分利用工業(yè)化來提高勞動生產率，又要堅持以人為本的原則，擴大就業(yè)，避免大量勞動者失業(yè)；既要在推進工業(yè)化的同時，千方百計發(fā)展高科技產業(yè)，增加就業(yè)，同時又要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和其他方面的優(yōu)勢，處理好發(fā)展資本技術密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)、高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的關系，將比較優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的國內外市場競爭能力。 要促進城鄉(xiāng)間資源和生產要素的流動，盡快改變農業(yè)的傳統(tǒng)生產方式，加大對農村的支持力度，縮小城鄉(xiāng)間差距。 二、建設社會主義新農村 “城鄉(xiāng)二元結構”：一是 城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘；二是兩種不同的資源配置制度；三是以戶籍制度為基礎的城鄉(xiāng)壁壘，事實上是將城鄉(xiāng)兩部分居民分成了兩種不同的社會身份。 1956年 4月，毛澤東在政治局擴大會議上作了《論十大關系》的報告，初步總結了我國社會主義建設的經驗，對適合中國情況的社會主義建設道路進行了初步的探索。 （三）改革開放以后，以鄧小平為代表的第二代領導集體十分重視農業(yè)問題。” （中共中央文獻研究室編：《鄧小平年譜（ 1975—1997）》（上），中央文獻出版社 2023年版，第 83頁。工業(yè)越發(fā)達，越要把農業(yè)放到第一位?！?（中共中央文獻研究室編：《鄧小平年譜（ 1975— 1997）》（上），中央文獻出版社 2023年版，第 382頁。比較大的有土地制度改革、家庭聯(lián)產承包責任制的實行以及農村稅費改革。 跨越城鄉(xiāng)之間的鴻溝已經不是夢想。 改革開放以來，農村發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展的進程明顯落后于城鎮(zhèn)。 二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。 四是城鄉(xiāng)公共資源分配存在巨大反差。 （資料來源：農業(yè)部部長杜青林 2023年 4月 25日在中宣部等六部委聯(lián)合舉辦的形勢報告會上的報告） “三農”難題的戰(zhàn)略選擇。 二是農戶小規(guī)模生產與實現(xiàn)農業(yè)集約經營的矛盾。 四是農業(yè)和農村投入不足與農村要素外流的矛盾。 （資料來源：農業(yè)部部長杜青林 2023年 4月 25日在中宣部等六部委聯(lián)合舉辦的形勢報告會上的報告） （五）在工業(yè)已經發(fā)展壯大的情況下，應該并且也有條件實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的政策。 （六）黨的十六屆五中全會進一步提出了建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。 “十一五”時期要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。 加強農村現(xiàn)代流通體系建設。 積極推進農業(yè)結構調整。 加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)。 保障務工農民的合法權益。 加強扶貧開發(fā)工作。 加快鄉(xiāng)村基礎設施建設。 ? 吐魯番地區(qū)的農民為了增加農產品的市場競爭力，為了提高收入，改善提高生活水平，在政府的鼓勵支持下，將糧食面積大為縮減，增加了葡萄、孜然等有市場的特色作物。當然，這些技術的推廣，主要是針對當地水資源短缺而推行的 ? 。 。如日常生活中洗衣水可沖座便器，洗拖布；淘米水可以澆花 ? 、原材料優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，迅速增加當地的財政收入，帶動當地相關行業(yè)，如建筑、鋼鐵等工業(yè)的發(fā)展，為當地人民提供了更多的就業(yè)機會，大大促進西部經濟的發(fā)展，縮小了東西部的經濟差距。 ? ，因此在工程實施之初就建立了“健康、安全、環(huán)保的管理體系”。如嚴格規(guī)定 28 m寬的施工區(qū)域，對管道埋入地下的回填土要求必須是草類能夠生長，為保護羅布泊地區(qū) 80多只野駱駝，專門追加了近 ，增加管線長度 15 km等等。 全面深化農村改革，健全社會主義新農村 建設的體制保障 進一步深化以農村稅費改革為主要內容 的農村綜合改革。 統(tǒng)籌推進農村其他改革。 切實維護農民的民主權利。 （一）建設創(chuàng)新型國家的提出。以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，綜合分析世界發(fā)展大勢和我國所處歷史階段，作出了推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家的重大決策。 （引自胡錦胡錦濤在全國科學技術大會上的講話《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗》（ 2023年9月 15日） （ 二）創(chuàng)新型國家提出的背景： 1．進入 21世紀，在科學技術的引領和推動下，人類正經歷著從工業(yè)社會向知識社會的演進。信息科技將進一步成為推動經濟增長和知識傳播應用進程的重要引擎，生命科學和生物技術將進一步對改善和提高人類生活質量發(fā)揮關鍵作用，能源科技將進一步為化解世界性能源和環(huán)境問題開辟途徑，納米科技將進一步帶來深刻的技術變革，空間科技將進一步促進人類對太空資源的開發(fā)和利用，基礎研究的重大突破將進一步為人類認知客觀規(guī)律、推動技術和經濟發(fā)展展現(xiàn)新的前景?？萍几偁幊蔀閲H綜合國力競爭的焦點。世界各國尤其是發(fā)達國家紛紛把推動科技進步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎研究，重點發(fā)展戰(zhàn)略高技術及其產業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，以利于為經濟社會發(fā)展提供持久動力，在國際經濟、科技競爭中爭取主動權。 胡錦濤：新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家采取了一系列加快我國科技事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，經過廣大科技人員頑強拼搏，我們取得了一批以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻、陸相成油理論和應用、高性能計算機、人工合成牛胰島素、基因組研究等為標志的重大科技成就，擁有了一批在農業(yè)、工業(yè)領域具有重要作用的自主知識產權，促進了一批高新技術產業(yè)群的迅速崛起，造就了一批擁有自主知名品牌的優(yōu)秀企業(yè)，全社會科技水平顯著提高。 （引自胡錦胡錦濤在全國科學技術大會上的講話《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗》（ 2023年 9月 15日） 胡錦濤：目前，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同我國經濟社會發(fā)展的要求還有許多不相適應的地方，主要是：關鍵技術自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強；農業(yè)和農村經濟的科技水平還比較低，高新技術產業(yè)在整個經濟中所占的比例還不高，產業(yè)技術的一些關鍵領域存在著較大的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產品主要依賴進口；科學研究實力不強，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。 將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強大的國家競爭優(yōu)勢。 重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優(yōu)勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產業(yè)，引領未來經濟社會發(fā)展?；A科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。 國家創(chuàng)新體系是以政府為主導、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用、各類創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)。 鄧小平說：“我們的國家，國力的強弱，經濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的素量和質量。有了人才優(yōu)勢，再加上先進的社會主義制度，我們的目標就有把握達到。一個國家不同區(qū)域由于受各種因素的制約與影響，其發(fā)展是不平衡的。 平衡理論架構：納克斯的“貧困惡性循環(huán)理論”和羅森斯坦 不平衡理論架構：佩魯克斯的“增長極”理論和繆爾達爾的“地理上的二元結構理論” （二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，是我國經濟社會發(fā)展的一個重要原則。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，不僅是經濟問題，也是政治問題，不僅關系現(xiàn)代化建設的全局，也關系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。數據來源：《中國統(tǒng)計年鑒， 2023》 （四）黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，立足現(xiàn)實，面向未來，為我國制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了包括促進東西部地區(qū)經濟合理布局和協(xié)調發(fā)展的“兩個大局”思想。內地要顧全這個大局。那時候沿海也要服從這個大局。東南沿海地區(qū)的經濟得以飛速發(fā)展。 1980年 8月，五屆全國人大常委會完成設置特區(qū)的立法程序。 深圳與對面的香港 （五）以胡錦濤為總書記的黨中央進一步提出了促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略布局：堅持推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。 資料：十六屆五中全會一致通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，首次對東、中、西、東北“四大板塊”的戰(zhàn)略布局作了完整的表述，即繼續(xù)