【正文】 我國人口多，就業(yè)壓力大，未來五年甚至更長一個時期，勞動力供大于求的矛盾仍將存在。 （三）適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 1998年前后，我國的就業(yè)方針從“三結(jié)合”的就業(yè)方針轉(zhuǎn)到勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。 2023年北京市規(guī)劃示意圖 （四）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。 資料：由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》刊登文章說，公車消費和公款吃喝一年的總數(shù)高達(dá) 6000億元以上，幾乎相當(dāng)于財政收入的 20%左右。另外，森林覆蓋率僅達(dá)到 %，草地退化面積達(dá) 2／ 3。 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是根據(jù)我國國情和可持續(xù)發(fā)展 要求作出的正確選擇。 東部沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)實力雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，對外開放程度高，科技教育發(fā)達(dá)，人才資源豐富，具有繼續(xù)率先發(fā)展的優(yōu)勢和條件。如深圳特區(qū)、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，帶動了“珠三角”經(jīng)濟(jì)的崛起；國家開發(fā)上海浦東政策令“長三角”經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)迅速超越。近年來中部地區(qū)發(fā)展面臨較多問題，在全國的增長速度處于后列，形成了事實上的“中部塌陷”。 黨的十六大提出要“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持資源開采型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。 2023年國家在西部地區(qū)新開工 12項重點工程，投資總規(guī)模 1654億元。 西部貧困問題仍未得到根本解決，“三農(nóng)”問題仍是西部地區(qū)建設(shè)小康社會的瓶頸。 到２１世紀(jì)中葉，要將西部地區(qū)建成一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的新西部。 “三江源”是青海省土壤受侵蝕最為 嚴(yán)重的地區(qū)，已達(dá) 20多萬平方公里。 西部地區(qū) (12省、區(qū)、市 )人均收入和支出及占全國比例表 年份 1990 1995 2023 2023 2023 人均年收入 (元 ) 占全國比例 (全國 =1) 人均消費性支出 (元 ) 占全國比例 (全國 =1) 1401． 74 0． 92 1156． 42 0． 90 3773． 52 0． 88 3191． 03 0． 90 5516． 95 0． 87 4534．69 0． 90 7742． 68 0． 85 5859． 54 0． 90 8601． 17 0． 85 6433．58 0． 90 數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒， 2023》。東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得以飛速發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。有了人才優(yōu)勢，再加上先進(jìn)的社會主義制度，我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到。 引領(lǐng)未來，就是著眼長遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 胡錦濤：新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家采取了一系列加快我國科技事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，經(jīng)過廣大科技人員頑強(qiáng)拼搏，我們?nèi)〉昧艘慌浴皟蓮椧恍恰?、載人航天、雜交水稻、陸相成油理論和應(yīng)用、高性能計算機(jī)、人工合成牛胰島素、基因組研究等為標(biāo)志的重大科技成就，擁有了一批在農(nóng)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域具有重要作用的自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的迅速崛起，造就了一批擁有自主知名品牌的優(yōu)秀企業(yè)，全社會科技水平顯著提高。 （引自胡錦胡錦濤在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》（ 2023年9月 15日） （ 二）創(chuàng)新型國家提出的背景： 1．進(jìn)入 21世紀(jì)，在科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和推動下，人類正經(jīng)歷著從工業(yè)社會向知識社會的演進(jìn)。 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。如日常生活中洗衣水可沖座便器，洗拖布；淘米水可以澆花 ? 、原材料優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，迅速增加當(dāng)?shù)氐呢斦杖耄瑤赢?dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)，如建筑、鋼鐵等工業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會，大大促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小了東西部的經(jīng)濟(jì)差距。 加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （資料來源：農(nóng)業(yè)部部長杜青林 2023年 4月 25日在中宣部等六部委聯(lián)合舉辦的形勢報告會上的報告） （五）在工業(yè)已經(jīng)發(fā)展壯大的情況下，應(yīng)該并且也有條件實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策。 四是城鄉(xiāng)公共資源分配存在巨大反差。比較大的有土地制度改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行以及農(nóng)村稅費改革。 （三）改革開放以后，以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視農(nóng)業(yè)問題。 人口多，勞動力成本比較低的現(xiàn)實國情，要求我們既要充分利用工業(yè)化來提高勞動生產(chǎn)率，又要堅持以人為本的原則，擴(kuò)大就業(yè)，避免大量勞動者失業(yè)；既要在推進(jìn)工業(yè)化的同時，千方百計發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，同時又要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和其他方面的優(yōu)勢，處理好發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的國內(nèi)外市場競爭能力。 2．走新型工業(yè)化道路，必須推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 小資料：我國絕大多數(shù)自然資源的人均占有量低于世界平均水平。發(fā)達(dá)國家 (地區(qū) )的經(jīng)濟(jì)技術(shù)之所以先進(jìn)，是因為它們實現(xiàn)了工業(yè)化；落后國家 (地區(qū) )要追求經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步，也必須實現(xiàn)工業(yè)化。 —— 資料來源：李金亮：《社會主義市場經(jīng)濟(jì)論綱》，中山大學(xué)出版社 2023年版，第 29－ 31頁。歐洲大陸主要國家（包括瑞典、挪威、芬蘭）的市場經(jīng)濟(jì)，就是屬于這種社會市場經(jīng)濟(jì)。 二、發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)的三種模式 （ 1）自由市場經(jīng)濟(jì)。 發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)，是商品化和市場化程度很高的市場經(jīng)濟(jì)。從這個意義上說， 100多個不同國家便有 100多種不盡相同的市場經(jīng)濟(jì)。許多該商品化的產(chǎn)品、要素仍未商品化，市場殘缺不全和發(fā)育程度低下，是這類市場經(jīng)濟(jì)的常見現(xiàn)象。 （ 2）社會市場經(jīng)濟(jì)。日本的市場經(jīng)濟(jì)是此一模式市場經(jīng)濟(jì)的典型。 ? 附錄： 1989年、 2023年全國城鎮(zhèn)居民 收入差距對照表 —— 資料來源： 2023年《中國統(tǒng)計年鑒》。 按收入水平對經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分 時期 收入變動范圍 (人均 GDP) 1964年美元 1970年美元 1 100～ 200 140～ 280 2 200~400 280～ 560 3 400～ 800 560～ 1120 4 800～ 1500 1120～ 2100 5 1500～ 2400 2100～ 3360 6 2400～ 3600 3360～ 5040 資料來源：根據(jù)錢納里等《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長的比較研究》整理。建國 50多年來，我國的 GDP增長了 10多倍，礦產(chǎn)資源消耗卻增長了 40多倍。經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，是保持我國國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的一個帶有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。 （二）我們黨對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的“三農(nóng)”問題歷來是高度重視的。這就要求工業(yè)支援農(nóng)業(yè)。城鄉(xiāng)之間反差巨大： 一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。 三是農(nóng)村勞動力大量富余與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的矛盾。 （《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 2023年 12月 31日） 播 放 視 頻 社會主義新農(nóng)村的典型：華西村 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的 產(chǎn)業(yè)支撐 大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。 穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ) 貼政策。如采用先進(jìn)的灌溉方式：噴灌、滴灌等發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。這些措施充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的公平性、持續(xù)性和共同性原則，相信這樣的工程必將實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏”。 創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。當(dāng)今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。 ?把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點 ?把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié) ?把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面 （四）建設(shè)創(chuàng)新型國家的方針 堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來 自主創(chuàng)新，是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。 ?技術(shù)創(chuàng)新體系 ?知識創(chuàng)新體系 ?國防科技創(chuàng)新體系 ?區(qū)域創(chuàng)新體系 ?科技中介服務(wù)體系 （七）建設(shè)創(chuàng)新型國家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。羅丹的“大推進(jìn)”理論。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。這是從全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化全局出發(fā)作出的總體戰(zhàn)略部署。全國尚未解決溫飽問題的 3000多萬人口中，約有 70％分布在西部。 這些沙塵再次提醒他們，沙漠正在不斷向中國的首都推進(jìn)，進(jìn)一步的沙漠化已經(jīng)影響到 4億多人的