【正文】 來越尖銳，已經(jīng)難以為繼，不改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，就很難在越來越激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟。 這處對湘江水質(zhì)造成嚴(yán)重威脅的“鉻渣山”，有望于 2023年 12月全部治理完畢 4．走新型工業(yè)化道路，要從我國特殊國情出發(fā)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。 人口多，勞動力成本比較低的現(xiàn)實(shí)國情，要求我們既要充分利用工業(yè)化來提高勞動生產(chǎn)率，又要堅持以人為本的原則，擴(kuò)大就業(yè)，避免大量勞動者失業(yè)；既要在推進(jìn)工業(yè)化的同時，千方百計發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，同時又要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和其他方面的優(yōu)勢，處理好發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的國內(nèi)外市場競爭能力。 5．走新型工業(yè)化道路，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。 要促進(jìn)城鄉(xiāng)間資源和生產(chǎn)要素的流動，盡快改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，加大對農(nóng)村的支持力度，縮小城鄉(xiāng)間差距。 貴州一小煤礦的礦工 中國經(jīng)濟(jì)大講堂： 溫鐵軍：如何建設(shè)新農(nóng)村 播 放 視 頻 思考：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的原因、內(nèi)容目標(biāo)和途徑是什么 ？ （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大決策，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。 二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村 “城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”：一是 城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘；二是兩種不同的資源配置制度；三是以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)壁壘，事實(shí)上是將城鄉(xiāng)兩部分居民分成了兩種不同的社會身份。 （二）我們黨對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的“三農(nóng)”問題歷來是高度重視的。 1956年 4月，毛澤東在政治局?jǐn)U大會議上作了《論十大關(guān)系》的報告，初步總結(jié)了我國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對適合中國情況的社會主義建設(shè)道路進(jìn)行了初步的探索。他提出發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)；發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉；在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時，必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)；并且強(qiáng)調(diào)必須十分注意處理好國家同農(nóng)民的關(guān)系。 （三）改革開放以后，以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視農(nóng)業(yè)問題。 鄧小平早在 1975年 8月就指出：“工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是工業(yè)的重大任務(wù)?！?（中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜（ 1975—1997）》（上），中央文獻(xiàn)出版社 2023年版，第 83頁。） 鄧小平：“農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，才能適應(yīng)工業(yè)的現(xiàn)代化。工業(yè)越發(fā)達(dá)，越要把農(nóng)業(yè)放到第一位。這就要求工業(yè)支援農(nóng)業(yè)。” （中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜（ 1975— 1997）》（上），中央文獻(xiàn)出版社 2023年版，第 382頁。） 在此基礎(chǔ)上，我們黨先后制定了許多具體政策解決農(nóng)村問題。比較大的有土地制度改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行以及農(nóng)村稅費(fèi)改革。 （四）當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。 跨越城鄉(xiāng)之間的鴻溝已經(jīng)不是夢想。（重慶日報 記者 魏中元 攝） 、構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。 改革開放以來，農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展的進(jìn)程明顯落后于城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)之間反差巨大： 一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。 二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。 三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和面貌存在巨大反差。 四是城鄉(xiāng)公共資源分配存在巨大反差。 擴(kuò)大內(nèi)需的潛力在農(nóng)村，出路也在農(nóng)村。 （資料來源：農(nóng)業(yè)部部長杜青林 2023年 4月 25日在中宣部等六部委聯(lián)合舉辦的形勢報告會上的報告） “三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略選擇。 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展存在的突出問題： 一是資源短缺與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的矛盾。 二是農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的矛盾。 三是農(nóng)村勞動力大量富余與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的矛盾。 四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足與農(nóng)村要素外流的矛盾。 除上述矛盾之外，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放與加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的問題也越來越突出。 （資料來源：農(nóng)業(yè)部部長杜青林 2023年 4月 25日在中宣部等六部委聯(lián)合舉辦的形勢報告會上的報告） （五）在工業(yè)已經(jīng)發(fā)展壯大的情況下，應(yīng)該并且也有條件實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策。 胡錦濤在黨的十六屆四中全會上，明確提出了“兩個趨向”的重要論斷，即在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。 （六）黨的十六屆五中全會進(jìn)一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。 2023年，中共中央國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作了全面部署。 “十一五”時期要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。 （《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 2023年 12月 31日） 播 放 視 頻 社會主義新農(nóng)村的典型：華西村 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的 產(chǎn)業(yè)支撐 大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。 加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。 穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。 中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的部署 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會主義新農(nóng)村 建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 拓寬農(nóng)民增收渠道。 保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。 穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ) 貼政策。 加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義 新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件 大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。 加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。 ? 吐魯番地區(qū)的農(nóng)民為了增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，為了提高收入，改善提高生活水平，在政府的鼓勵支持下，將糧食面積大為縮減，增加了葡萄、孜然等有市場的特色作物。 ? 為了提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，充分利用當(dāng)?shù)氐墓?、熱、水、土等資源，當(dāng)?shù)剡€推行了間作套種、立體農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)然，這些技術(shù)的推廣，主要是針對當(dāng)?shù)厮Y源短缺而推行的 ? 。如采用先進(jìn)的灌溉方式：噴灌、滴灌等發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。 。如日常生活中洗衣水可沖座便器，洗拖布；淘米水可以澆花 ? 、原材料優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，迅速增加當(dāng)?shù)氐呢斦杖耄瑤赢?dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)，如建筑、鋼鐵等工業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會，大大促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小了東西部的經(jīng)濟(jì)差距。同時，西氣東輸工程的實(shí)施，緩解了東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源短缺的問題；從塔里木盆地到上海的天然氣價格比進(jìn)口天然氣要便宜，這也降低了東部地區(qū)的生產(chǎn)成本；天然氣是潔凈能源，改善了東部日益嚴(yán)重的環(huán)境狀況。 ? ，因此在工程實(shí)施之初就建立了“健康、安全、環(huán)保的管理體系”。在設(shè)計和施工上處處強(qiáng)調(diào)對環(huán)保的要求。如嚴(yán)格規(guī)定 28 m寬的施工區(qū)域，對管道埋入地下的回填土要求必須是草類能夠生長，為保護(hù)羅布泊地區(qū) 80多只野駱駝，專門追加了近 ，增加管線長度 15 km等等。這些措施充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的公平性、持續(xù)性和共同性原則，相信這樣的工程必將實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏”。 全面深化農(nóng)村改革，健全社會主義新農(nóng)村 建設(shè)的體制保障 進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容 的農(nóng)村綜合改革。 加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。 加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會主 義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制 不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚 力和創(chuàng)造力。 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利。 培育農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織。 （一）建設(shè)創(chuàng)新型國家的提出。 創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，綜合分析世界發(fā)展大勢和我國所處歷史階段，作出了推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策。 三、推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家 胡錦濤：到 2023年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增