以改革開放為抓手推動又好又快發(fā)展-免費閱讀
【正文】 改革是對體制機制、制度政策的調(diào)整，解決基本的問題；開放能夠讓我們?nèi)谌雵H市場，在世界格局中確定自己的地位。電子商務(wù)一般是購買幾十元的小商品，每次都進行外匯兌換手續(xù)是不必要的。加工貿(mào)易結(jié)算中心布點，“發(fā)點球”不在國家外管局、商務(wù)部，而是跨國公司的自愿。（4）準(zhǔn)備與德國一家銀行合作，專門為老百姓購房提供按揭貸款服務(wù)。銀行、證券、保險的快速發(fā)展，有助于結(jié)算金融中心的建設(shè)。四是混合型的金融中心，如美國紐約和香港，集聚大量的金融總部、要素市場、結(jié)算中心，香港是亞洲級中心，紐約是世界級中心。3G、無線上網(wǎng)技術(shù)提高后，筆記本電腦、平板手機、3G手機將實現(xiàn)“三合一”。目前，重慶的兩個保稅區(qū)已經(jīng)成功實現(xiàn)這方面的突破，不管出口還是進口，都只需在重慶保稅區(qū)檢查一次。這種結(jié)算，不是發(fā)生在每個點，而是由它的全球結(jié)算中心統(tǒng)一進行。電子產(chǎn)品的核心技術(shù)，不在總裝廠、代工廠，而在零部件企業(yè)。實現(xiàn)零部件制造的轉(zhuǎn)移。原計劃80%的零部件本地化按“三三四”的比例三年完成，但今年已達到48%，明年可全部實現(xiàn)。因為技術(shù)革新，2008年前后實現(xiàn)無線電腦上網(wǎng)，第七代液晶面板大規(guī)模生產(chǎn)、價格大幅下降，臺式電腦被筆記本電腦逐步取代。三、關(guān)于內(nèi)陸開放重慶工業(yè)銷售值今年可達1萬億元，但缺少加工貿(mào)易。其實不然，因為本地居民仍然住原住房，這種增長是虛無的。但房價上漲后，地價應(yīng)該隨之提高，因為地價收益是財政收入，主要用于為老百姓建公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，否則就會把利潤拱手讓給開發(fā)商。這不是巧合，而是調(diào)控的結(jié)果，全國只有重慶保持這一比重。目前，只有重慶這樣做。相比其他省市，重慶可以大規(guī)模地干，不僅因為有豐裕的土地儲備，且資金能夠?qū)崿F(xiàn)平衡。重慶不再建經(jīng)濟適用房，但公租房可作為經(jīng)濟適用房賣給公租房承租人，但如果承租人將來要再賣，只能由公租房管理局按一定的利息和通脹系數(shù)回購，再租給公租房對象。每個集聚區(qū)中可能有10多個樓盤，其中有1個公租房樓盤，可稱為“大插花、小分開”，不是一棟商品房中夾雜幾層公租房，也不是一個樓盤中修建幾棟公租房。大體量建設(shè)公租房。（一）建立“雙軌制”住房供給體系所謂“雙軌制”住房供給體系，即政府保障與市場供給雙軌運行。二、關(guān)于住房制度改革住房是當(dāng)前重要的民生問題，也是社會關(guān)注的焦點。因此，出現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率每年提高12個百分點，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率卻原地踏步的局面。這是不是農(nóng)民轉(zhuǎn)戶不積極？其實不然，而是有三個平臺分別推進，800多個派出所是基本服務(wù)平臺，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)是企業(yè)組織平臺，各區(qū)縣政府是政府推進平臺。（三）怎樣推進戶籍制度改革分兩個階段推進：今明兩年“消化存量”338萬人。今后，隨著重慶經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)崗位隨之增加，戶籍制度又安排得好，不僅在市外務(wù)工的400萬重慶農(nóng)民工會有相當(dāng)部分回流，而且周邊省市的農(nóng)民工也會到重慶。其實，城市發(fā)展不能寄望于天降精英。事實恰恰相反。如果真是為了要農(nóng)民的土地，完全可以按照過去30年傳統(tǒng)的征用辦法實現(xiàn)，沒有必要多此一舉。推進戶籍制度改革勢在必行，亦是大局所需。每年，農(nóng)民工“候鳥”一樣在打工地和老家之間遷徙，這是全世界絕無僅有的。世界其他國家由于沒有戶籍門檻，農(nóng)民進城就能定居，盡管進城后城里會增加100平方米建設(shè)用地，但農(nóng)村可以退出200多平方米宅基地，“一進一出”耕地會有所增加。年初以來，熙來書記主持兩次市委常委會研究決策，市長辦公會三次研究部署。今年，市委三屆七次全委會決定用改革的辦法推動實施十大民生工程，改善百姓生活，強力啟動內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是深入推進改革，建立起適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求、適應(yīng)保障和改善民生要求的制度安排?？傮w上，重慶正在走出一條從投資拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動、從基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)向民生改善、從內(nèi)生增長轉(zhuǎn)向全方位開放的發(fā)展路子。（一）為什么要進行戶籍制度改革改革開放以來，我國城市化、工業(yè)化高速發(fā)展，但出現(xiàn)了與世界城市化、工業(yè)化進程相悖的三大問題。十年前，全國有八九億農(nóng)民，現(xiàn)在依然如此。實踐證明，現(xiàn)行戶籍制度已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟社會發(fā)展，如果不能實現(xiàn)改革突破，國家發(fā)展后勁將大大減弱，影響今后30年的長遠發(fā)展。戶籍制度改革絕不是以土地?fù)Q戶籍、換保障。過去農(nóng)村孩子讀大學(xué)“鯉魚跳龍門”才能轉(zhuǎn)戶進城，現(xiàn)在中職學(xué)生也可轉(zhuǎn)戶進城，這對農(nóng)村孩子今后的學(xué)業(yè)、就業(yè)、成家都很有好處。城市化過程是巨大的內(nèi)需擴大過程。重慶是省的構(gòu)架，農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶不是在戶籍地，而是在工作地，因此更多的轉(zhuǎn)戶是跨區(qū)縣的，這同沿海城市與內(nèi)陸農(nóng)民的關(guān)系是一樣的。誠然，對于百萬、千萬富翁，城市社保和公共服務(wù)對他并不重要，別說戶籍，連國籍都無所謂。計劃年內(nèi)轉(zhuǎn)戶100多萬人，明年全部解決。其次，每年新增轉(zhuǎn)戶符合條件的農(nóng)民工4050萬人。這將成為重慶實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主要標(biāo)志。盡管國家不斷對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控，但房價卻一直攀漲。一是人均住房面積13平方米以下的城市居民，他們住房空間狹窄，可租住公租房?？茖W(xué)規(guī)劃布局公租房。二是今后不再建設(shè)經(jīng)濟適用房。建設(shè)公租房，重慶不是“高高舉起、輕輕放下”，三年內(nèi)建成3000萬平方米，大體可解決50多萬戶。不僅靠市場供給，也給予政策扶持。（三）“五管齊下”調(diào)控房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重控制在25%左右。樓面地價不超過房價的1/3。抑制投機“炒房”。穩(wěn)定的金融政策。盡管國際金融危機使得外需疲軟，加之沿海地區(qū)勞動力、油電煤運等成本提高，加工貿(mào)易有向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢，但由于物流成本高等原因遲遲未能實現(xiàn)。我們向惠普公司提出，將通過加工貿(mào)易模式創(chuàng)新解決物流問題。殊不知。零部件大量在本地生產(chǎn)，增加了出口創(chuàng)匯量。實現(xiàn)加工貿(mào)易結(jié)算的轉(zhuǎn)移。保稅區(qū)是關(guān)境、邊境疊加在一起，貨物在沿海一進入保稅區(qū)就一次報批、一次審檢、一次過關(guān)。為此，我們努力創(chuàng)新機制，只要求企業(yè)依法經(jīng)營，主要做好企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，產(chǎn)業(yè)工人的宿舍、城市戶口、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套設(shè)施或服務(wù)，主要由政府協(xié)調(diào)管理，使職工一出廠就進入社區(qū)，能夠充分融入社會。（一）建設(shè)什么樣的金融中心金融中心大致分為四類：一是行政
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