【正文】 的愿望迫切。縣委、縣政府高度重視高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程的競爭立項工作， 在規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 把組織編制好高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程 可行性研究報告 作為搞好 項目 建設(shè)的切入點，確保高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目立好項、開第一章 項目概要 4 好局、起好步。同時組織了農(nóng)開、財政、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技、電業(yè)、交通等部門的有關(guān)領(lǐng)導、專家和技術(shù)人員，對我縣 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目進行了認真的調(diào)研、勘測、設(shè)計、評估論證，并充分征求了有關(guān)部門的意見，編制出了 **縣 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 1萬畝 高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目 可行性研究報告 。項目區(qū)位于 **縣 北部，國道 311以西 。 項目工期 第一章 項目概要 5 項目建設(shè)期 一 年， 2021年 1月 2021年 12月。 水利措施投資 705萬元，占項目總投資的 52%。 林業(yè)措施投資 56萬元，占項目總投資的 4%。 項目管理費 26萬元，占財政資金的 2%。 資金籌措 項目總投資 1360萬元。 效益 通過開發(fā)建設(shè)，新增和改善有效灌溉面積 ，新增和改善除澇面積 畝，新增節(jié)水 灌溉 面積 ，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護面積 1萬畝 ， 新增農(nóng)機總動力 ，增加機耕面積 。科技在項目區(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻率達到 60%，黨群、干群關(guān)系進一步密切，生態(tài)環(huán)境明顯改第一章 項目概要 6 觀，土地 利用 實現(xiàn)良性循環(huán)。項目實行高起點規(guī)劃，高標準設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)，高效益運行，努力打造品牌工程。 第二章 項目區(qū)概況 7 第二章 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置 **縣 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目計劃改造面積 1萬畝 ，涉及庫莊鄉(xiāng)的 齊王 、關(guān)帝廟、靈樹 3個行政村。 水文氣象 項目區(qū)地處暖溫帶南緣，受暖溫帶季風氣候影響，屬溫暖半濕潤區(qū)，秋末到冬春季基本受中亞大陸氣流和北方冷空氣控制，春末至中秋受亞熱帶氣候影響，四季分明，多年平均氣溫 ℃，極端最低氣溫（－ ℃） (1958年 1月 2日 )，年平均活動積溫（≥10℃） ℃，多年平均日照 ，無霜期 214天，多年平均降雨量 740mm，年內(nèi)降雨、時間分布不均勻，多集中在 9三個月，雨量占全年的 65%以上。 水資源 項目區(qū)內(nèi)有文化河 1條季節(jié)性河流 ， 灌溉作用不大。 水質(zhì)良好，能滿足農(nóng)田灌溉需要。 項目區(qū)靈樹村有 800多畝耕地地勢較高，地下水埋深在 89米，只有增加井深到 70米才能滿足灌溉需要。 灌溉定額 110 m3/畝 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項目區(qū)耕地面積總計 1萬畝 ，土壤類型主要以砂姜黑土和粘質(zhì)潮土兩類，適宜小麥、玉米、蔬菜等農(nóng)作物的生長發(fā)育?，F(xiàn)有耕地土壤肥力高，無鹽堿、無沙化，適宜發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)等，增產(chǎn)潛力大，亟待開發(fā)挖掘。項目實施后，區(qū)內(nèi)小麥畝產(chǎn)可提高 110公斤，玉米畝產(chǎn)可提高 150公斤，大豆 畝產(chǎn)可提高 50公斤 ，煙葉畝產(chǎn)可提高 50公斤 。 第二章 項目區(qū)概況 9 自然災(zāi)害 由于降雨年際變化大，時空分布不均勻，多集中在夏秋兩季，故而旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，直接威脅著農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于林木 稀少，干熱風、龍卷風、冰雹等自然災(zāi)害時有發(fā)生，給地方經(jīng)濟造成很大損失。 社會經(jīng)濟狀況 人口及勞力 項目區(qū)涉及庫莊鄉(xiāng)的 齊王、關(guān)帝廟、靈樹 3個行政村，總?cè)丝?203人，耕地面積 1萬畝 ，人均占有耕地 ， 農(nóng)業(yè)勞動力 4400人，勞動力占總?cè)丝诘?61%。 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū) 耕地面積 1萬畝 ，村莊面積 ，林地及道路占地 ，林木覆蓋率 9%。小麥播種面積 萬畝，畝產(chǎn)在 390公斤左右，玉米播種面積 ，畝產(chǎn) 400公斤，大豆播種面積 ，畝產(chǎn) 150公斤， 煙草 、 蔬菜 等經(jīng)濟作物面積 ；糧食總產(chǎn) 量 642萬公斤， 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 5898萬 元。通過 返租承包等形式規(guī)模經(jīng)營的 27戶，面積 1100多畝。 地方財政與農(nóng)民收入 2021年，全縣財政收入 ，農(nóng)民人均純收入 5445元，庫莊鄉(xiāng)財政收入為 1260萬元，農(nóng)民人均純收入 5113元，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入 4548元， 其中， 外出務(wù)工 收入占收入的 65%。全縣共有種植、養(yǎng)殖、加工類農(nóng)民專業(yè)合作組織 19個，庫莊鄉(xiāng)共有 3個。同時，將聘請 省、市、縣 有關(guān)專家為技術(shù)顧問，定期對項目區(qū)進行技術(shù)培訓和技術(shù)指導。過境主要河道有北汝河和潁河，北汝河流域面積 6150平方公里，境內(nèi)流域面積 204平方公里，在大陳村附近建閘攔蓄河水為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。目前這兩座水閘主要為 **市區(qū)供水，對灌溉農(nóng)田作用不大。 項目區(qū)在夏季集中降雨后，形成的積水主要通過 文化河 流入潁河。冬、春兩季季節(jié)性干旱，很多農(nóng)民在溝渠中種植作 物，造成原有溝渠堵塞嚴重。配套完好的 40眼，每眼井擔負灌溉面積 250多畝，遠遠不能滿足灌溉需要。水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)以村集體所有，由于產(chǎn)權(quán)不明，基本處于無人管、無人修狀態(tài)。 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 第二章 項目區(qū)概況 12 截止 2021年底，項目區(qū) 農(nóng)戶主要利用 20型以下拖拉機 耕 地，擁有大中型動力農(nóng)機具 10臺，其中大中型拖拉機 2臺，收割機 8臺 ，農(nóng)機總動力 9150千瓦。秸稈還田面積， 秋作物生產(chǎn)機械嚴重不足，機械化水平低。目前 **縣農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)剛起步，需要加大機耕、機播、施肥、植保、收割、運輸?shù)葘I(yè)服務(wù)組織，并進一步搞 好單項作業(yè)承包服務(wù)。田間通行及運輸能力較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為不便，現(xiàn)有農(nóng)田道路 31公里， 主干路 19公里，田間生產(chǎn)道路，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，主干道多年失修，損毀嚴重，蜿蜒曲折，年久失修坍塌、凸凹不平，逢雨雪天氣，道路泥濘，行人車輛無法通行，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 13 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙因素 自然因素 降雨時空分布不均，以旱為主的旱澇災(zāi)害頻繁 。因此，以旱為主的旱澇災(zāi)害時常對農(nóng)業(yè)造成很大影響。 項目區(qū)土壤類型多為砂姜黑土、粘質(zhì)潮土，耕性較差。 田間道路規(guī)劃不合理，路況普遍較差 。 社會因素 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)偏低，粗種粗管現(xiàn)象普遍。 土地經(jīng)營分散，規(guī)模效益不高 。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害能力差 。此外，多年來群眾均 無打畦習慣，區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉成效不明顯，水資源利用系數(shù)不高，干旱年份對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響很大。另一方面，項目區(qū)內(nèi)原有的排水溝渠已基本填平，每逢雨季，田間積水無法排出，多數(shù)農(nóng)田受到不同程度漬害。 項目區(qū)現(xiàn) 有農(nóng)機總動力 ，平均畝動力 ，大中型動力農(nóng)機具 10臺，其中大中型拖拉機 2臺，收割機 8臺；精量播種機 3臺，秸桿還田機8臺。但玉米、大豆的 耕種、收割及作物秸桿還田、土地深耕等方面缺乏 配套農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)機械化、社會化服務(wù)水平不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要 。由于多方原因，第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 15 項目涉及的 3個行政村均未配備專門農(nóng)民技術(shù)員，對農(nóng)民在缺乏必要的培訓與指導，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)用滯后，科技貢獻率不高。項目區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植大鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，作物種植以糧食生產(chǎn)為主，林業(yè)、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所 占的比重不足 10%，農(nóng) 業(yè)和農(nóng)民收入普遍較低。農(nóng) 民收入來源主要依靠外出務(wù)工，由于土地產(chǎn)出率低，多數(shù)農(nóng)民擴大再生產(chǎn)的后勁不足，熱情不高。 **縣的糧食產(chǎn)量在一定程度上影響著全縣的社會 穩(wěn)定 和全國的糧食安全 。目前耕地數(shù)量與社會發(fā)展的矛盾越來越突出：一是隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快，耕地數(shù)量減少的趨勢不可逆轉(zhuǎn)；二是人口逐漸增加的趨勢不可逆轉(zhuǎn)；三是社會發(fā)展對糧食需求不斷增加的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。 同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目大幅度地提高了單位投資規(guī)模和建設(shè)標準，非常符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，是一項既 立足 當前又 放眼 長遠的戰(zhàn)略性措施，在我縣實施高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程，對進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)顯得尤為必要。我縣規(guī)劃的高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、 有機 蔬菜等方面具有比較優(yōu)越的自然條件和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過該項目實施，進一步 提高 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備水平， 能夠 大力促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展壯大和升級提效，使項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民純收入得到穩(wěn)步提高。大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等新技術(shù)、新成果，引導群眾改變傳統(tǒng)的耕作栽培方式，實行標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè) 、 有機農(nóng)業(yè) 、 循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少污染，保護環(huán)境，同時，引導推進土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，把項目區(qū)建設(shè)為優(yōu)質(zhì)專用小麥、特色蔬菜生產(chǎn)基地，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程是改善繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的需要 在我縣規(guī)劃的高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)內(nèi)， 盡管 自然條件較好，但生產(chǎn)設(shè)施落后，土地產(chǎn)出率低下，糧食單產(chǎn)和農(nóng)民收入遠遠低于全縣平均水平，增產(chǎn)增收潛力巨大，急待改造治理。 項目建設(shè)的可行性 全縣上下 高 度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作 我縣自 1988年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為縣委、縣政府的重點工作、重點工程，縣長親自抓，主管縣長重點抓；并成立了有農(nóng)業(yè)、財政、水利、林業(yè)、 供電 、農(nóng)機 、交通 等為成員單位的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目 領(lǐng)導小組，設(shè)有辦公室 ，簽訂目標責任書，定期召開協(xié)調(diào)會議，認真落實縣級配套資金和整合項目， 把縣級配套資金列入財政預(yù)算管理， 充分發(fā)揮農(nóng)、林、水、機、財政、電力 、交通 等部門的職能和技術(shù)優(yōu)勢，上下聯(lián)動，形成合力，全力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。 特別是近幾年， **縣在上級領(lǐng)導的關(guān)心支持和具體指導下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著。 2021年 **縣農(nóng)開辦被省農(nóng)開辦授予“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進單位”第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 19 榮譽稱號，連續(xù) 5年在 **市組織的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)驗收評比中奪得第一名。因此， **縣有能力、也一定會把 2021年高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目做得更好，更扎實。 境內(nèi)交通、通訊比較發(fā)達，物流快捷，信息靈便， 311國道縱貫?zāi)媳?，洛界公路橫亙東西，縣鄉(xiāng)公路四通八達，村村通公路，村村通電話，距平頂山、漯河、 **、洛陽、鄭州等城市 15100公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 20 糧食種植技術(shù)基礎(chǔ)好，人才充足 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，群眾基礎(chǔ)較好，近年來， **縣組織實施了“豐收計劃”、“種子工程” 、“沃土工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”、“小麥良種補貼”、“高標準糧田”、“新型農(nóng)民培訓”和“農(nóng)業(yè)科技入戶”等項目，一大批作物新品種和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)得到廣泛普及和推廣，廣大農(nóng)民的素質(zhì)明顯提高，農(nóng)業(yè)科技人員的知識結(jié)構(gòu)進一步得到更新。 開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子過硬，村組干群參與開發(fā)積極性高 項目區(qū)所在的庫莊鄉(xiāng)黨委、政府班子團結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力強，高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作 。結(jié)合當?shù)貙嶋H制定了具體開發(fā)規(guī)劃，落實責任，積極做好前期的各項準備工作，對擬定項目區(qū)涉及的 關(guān)帝廟、靈樹、齊王 3個行政村進行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳和摸底調(diào)查，召開村民代表大會 10項次，統(tǒng)一思想，提高認識，營造氛圍，達成共識，使干部群眾真正認識到搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的重要性和必要性，讓干部群眾成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主體， 三村共有 2040戶， 參加會議的代表 1928戶 ，同意開發(fā)代表 1928戶 ， 同意率 100%， 一致同意要求參與農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)，并確保160萬元的群眾自籌資金落實到位，高質(zhì)量、高標準完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。畝均水資源量為 280 立方米，人均水資源量為 立方米。項目區(qū)文化河 1 條季節(jié)性河流，灌溉作用不大。 降雨入滲補給量 W 滲 W 滲 = A降水量補給區(qū)面積： 1 萬畝 P項目區(qū)多年平均降雨量： 750 毫米 C降雨入滲系數(shù)： W 滲 = 750 10000=1000500m3= 萬 m3 側(cè)向補給量計算： 第四章 水資源評價及供需分析 22 W 側(cè) =KIHB 地下水含水層中砂厚度 H=8m 水力坡度 I=‰ 含水層寬度 B=2783 m W 側(cè) =365 ‰ 25 2783 8 =365686 m3 = m3 田間回歸水忽略不計 允許開采量 W=W 滲 +W 側(cè) =+ = m3 根據(jù)以產(chǎn)量為指標的需水系數(shù)法，求各種作物需水量。 第四章 水資源評價及供需分析 23 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水利工程可供水量現(xiàn)狀，需水和供需平衡情況 項目區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有機井 88 眼， 每眼機井年供水量 6497 m3,88眼機井年可供水 m3，每年缺水： m3=萬 m3， 萬 m3/ 萬 m3=105，故需新打機井 105 眼，通過開發(fā)治理后，機井擁有量達 193 眼，有效灌溉面積達到 1 萬畝 。灌溉定額 110 m3/畝第五章 總體規(guī)劃 24 第五章 總體規(guī)