【正文】 只獎不懲，就是只嘉獎，沒有處分，所以在應(yīng)用上決定一般是對本機關(guān)的工作人員做出的，命令是上級機關(guān)對同級，就是他的主管單位和下級機關(guān)做出的。適用于公布重要決定或者重大事項。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。意見與通知都可以用來安排部署工作，但意見帶有參考性，可以適當變通；通知則具有指令性，必須不折不扣的遵照執(zhí)行。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢問。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。二是行文范圍不同，請示必須“一文一事”，報告可以“一文一事”，也可以“一文多事”。四是處理方式不同，請示，上級機關(guān)一定批復；報告，上級機關(guān)不必批復。適用于答復下級機關(guān)請示事項。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人大或者人大常委會提請審議事項。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。）。會議紀要和會議記錄的區(qū)分有三點：首先紀要是公文，記錄不是。第三，紀要需要印發(fā)執(zhí)行，記錄只需存檔備查。上述這些文種當中我們可能用的比較多的，比如說通知、報告、請示、函、紀要，這幾種可能用的比較多，特別是非領(lǐng)導機關(guān)，基層機關(guān)用的非常多。比如說請示和報告混用，請示是什么？請示有幾條，請示是事前，報告是事后，你事還沒辦呢，你請示什么，你完了事才報告，這是它的不同。再有一個，很重要的一點，請示是千萬不能分送的，因為有分管領(lǐng)導，你不能分給所有的領(lǐng)導一人一份，所有領(lǐng)導都給你回復的話這個指示都不同，你按誰的執(zhí)行？這個就亂套了，出現(xiàn)過這種事，這種事是非常難堪的。請示就是請示，報告就是報告。這個很好把握，要上級批復，就報請示，不需要批復，就報報告。第三類：下行文，如命令、決定、公告、通告、通報、批復、決議、公報、意見、通知、紀要等（通知、紀要在下行文中比較常見）。一是套紅頭，二是編文號，三是蓋公章（紀要、決議、通報等除外），蓋公章是公文印制中最后的工序。（1）批轉(zhuǎn)就是批示轉(zhuǎn)發(fā)，一般是上級轉(zhuǎn)下級。（3）印發(fā)有兩點：一般是發(fā)非公文，比如工作計劃、工作方案、應(yīng)急預案，都可以隨文印發(fā)；再是公文中的意見，其他公文不能用印發(fā)，就是可以用印發(fā)的就只有意見一個。（一）文頭部分文頭部分必須要有的要素是發(fā)文單位名稱、發(fā)文字號。發(fā)文單位名稱一般使用紅色小標宋體字，大小根據(jù)文字長短設(shè)定。確定的時候，也有規(guī)范要求，一般先取單位名稱的第一個字，然后取表明單位、行業(yè)屬性的字，再冠以行文機關(guān)的簡稱，比如崆峒區(qū)效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室發(fā)文，就是崆效辦發(fā)。文號不能設(shè)虛位，比如1號文不能寫成01號，前面也不加“第”字。（1）份號就是公文印制份數(shù)的序號，一般用6位阿拉伯數(shù)字，可以設(shè)虛位，份號一般標注在文頭左上角第一行頂格，黑體字三號。絕密最長30年，機密最長20年，秘密最長10年，一般保密時間不需要那么長，所以就用密級+保密期限來標注，如絕密★1年，密級和期限之間用實心五角星相隔，年之前數(shù)字用阿拉伯數(shù)字，不設(shè)虛位，這個標注在文頭左上角第二行頂格（黨政公文一體化前，行政公文標注在右上角），黑體字三號。這個標注在文頭左上角第三行頂格，如果份號和密級有一種不用標注，則緊急程度可以提到上一行，黑體字三號。（二）文中部分文中也稱作公文主體，文中部分必須要有的要素包括：大標題、主送單位、正文、落款、成文日期。，可以是單位全稱、規(guī)范化簡稱或者若干單位統(tǒng)稱，要頂格寫，用仿宋三號，比如：政府辦普發(fā)文件主送單位為“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)管委會，區(qū)政府各部門，省、市駐區(qū)有關(guān)單位：”，區(qū)委或區(qū)委辦單獨行文變?yōu)椋骸案鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)級國家機關(guān)及各部門黨組、黨（工）委，區(qū)人民武裝部黨委，各人民團體黨組，平?jīng)鲂率兰o集團、海螺水泥有限責任公司黨委：”。正文部分有層次結(jié)構(gòu)，第一層是一級標題，黑體字三號，用漢字序號，后加頓號；第二層是二級標題，用楷體加黑，用漢字序號加圓括號，后不加標點；第三層是三級標題，用仿宋體加黑，用阿拉伯數(shù)字加圓點，不是頓號；第四層是四級標題，用仿宋體不加黑，用阿拉伯數(shù)字加圓括號，后不加標點。，就是發(fā)文單位署名，需要加蓋發(fā)文單位公章。，一般是指簽發(fā)人簽發(fā)日期，成文日期右空四字編排。，有時文件中含有附件，附件位置在正文下空一行、左空兩格，附件后加全角冒號。附件內(nèi)容首頁左上角頂格編排附件及順序號，附件及順序號用3號黑體字。（三）文尾部分文尾也叫版記，就是文件最后有幾條黑線的部分，黑線與版心等寬。分割線上不放東西，黨政公文都取消了主題詞。年月日標全，不設(shè)虛位。公開屬性：有些公文還有公開屬性，這個國家有最新的規(guī)定，2016年11月10日國務(wù)院辦公廳印發(fā)?〖關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〗實施細則?國辦發(fā)〔2016〕80號，明確提出“行政機關(guān)擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性；部門上報的發(fā)文請示件沒有明確的公開屬性建議的，本級政府辦公部門可按規(guī)定予以退文。（四）版面版面也是一個重要部分，但不屬于公文格式。，有些附件太大，比如圖表，也用A3或者更大尺寸紙。4mm。，不設(shè)虛位，不能寫成01。，用阿拉伯數(shù)字，字體為四號半角宋體阿拉伯數(shù)字，左右各放一條一字線，單頁居右空一字，雙頁居左空一字。三、公文寫作要領(lǐng)（一）大標題大標題有三性，一是完整性，就是“發(fā)文單位+事由+文種”，三要素不能少，次序也不能亂。三是準確性，就是要一目了然。，如果小標題后緊跟內(nèi)容，所有段落都要一致；如果內(nèi)容另起一行，其他段落都另起一行，小標題后不要加句號。通常有這么幾種結(jié)構(gòu)：：如“關(guān)于活動的主題”；：如“工作的基本思路”；：如“建立執(zhí)法隊伍”；：如“思想認識”。（三）結(jié)尾語通常用的公文一般都有結(jié)尾語，包括：通知、請示、報告、函、批復等。，可以選用的結(jié)尾語常用的指令性通知：“請認真貫徹執(zhí)行?！被蛘摺罢埥M織落實?！蓖ǔ？梢允÷?。以上請示，請審批。，可以選用的結(jié)尾語 特此報告。以上報告，如有不當，請指正。專此函告。以上請予支持并盼復。（四）常用公文的寫法首先告訴大家寫作的基本步驟： 這里有幾種常見公文的寫法，我們看一下：，分兩種，指令性通知和告知性通知，指令性通知里面有部署工作和批轉(zhuǎn)事項，批轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)前面說過了，這里再不說了，部署工作的通知用的更為廣泛，通常寫三個部分：（1）總說。有時，背景、目的可以省略。可以分成小標題展開，小標題前面也說過了。告知性通知分為告知事項和任免干部兩種，告知事項通知通常寫三個部分：（1）總說。有時背景、目的可以省略。（3）結(jié)尾語，可以省略。（2）結(jié)尾語。比如：XX縣文廣局關(guān)于申請古建筑修復所需資金的請示，縣政府：縣AA公園BB古建筑因年久失修，目前損毀嚴重（起因）。經(jīng)初步測算，修復工程共需資金80萬元。以上請示，請予批復（此為結(jié)尾語）。，通常寫六部分，一是總說，包括概況、過渡語（如，“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：”）。三是采取的措施（或做法、體會、特點），可以分成小標題，一般成效和措施可以合并寫。五是下一步工作打算。六是結(jié)尾語，可以省略。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下（總說）：過去的一年，我市取得的成績主要體現(xiàn)在六個方面。一是始終在項目建辦中加快轉(zhuǎn)型。 二是始終在實干攻堅中破解難題。 三是始終在共建共享中促進和諧。 四是始終在轉(zhuǎn)變作風中提高效能。（以上是做法）在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區(qū)總體上還處于打基礎(chǔ)、增后勁、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是；二是；三是；可以概括的說。（這是下一步打算，由于這個報告的主要內(nèi)容是第二、三部分，因此這部分沒有必要展開。（此為結(jié)束語，一般可以省略。，從內(nèi)容上看，通報分為表彰性、批評性和傳達性這三種。二是事情經(jīng)過。四是處理情況，原因分析和處理情況可以合并。，一般寫五部分，一是會議簡況，包括時間、地點、主持人、議題、出席者。的匯報。會議指出；二、五是結(jié)尾語，如會議要求會議號召還有一種是復函，復函也寫三部分，一是收文情況，如“貴單位?關(guān)于三是結(jié)尾語，此復或者特此函復。一是收文情況，如“你單位?關(guān)于”二是批復意見，分三種情況：同意、原則同意、不同意?！比茄a充要求。請你們四是結(jié)尾語，特此批復。標題有三種，一是完全式標題，包括發(fā)文機關(guān)、事由和文種；二是省去事由，只寫發(fā)文機關(guān)和文種；有的只有文種。公告日期有的注在標題下方，也可注在正文末尾落款處。特此公告。標題有三種形式：(1)發(fā)文機關(guān)+事由+文種；(2)發(fā)文機關(guān)+文種；(3)只標明文種名稱，落款寫發(fā)文機關(guān)全稱，加蓋公章。說明發(fā)布通告的原因和目的，主要為下文提出“應(yīng)該遵守和執(zhí)行的事項”打基礎(chǔ)。結(jié)尾寫具體要求，最后寫“特此通告”，也可以省略。那么信息怎么寫，不同類的信息有不同的寫法，最基本的就是寫好標題、寫實內(nèi)容，標題很重要，俗話說“看報先看題”，題目要直觀，要能夠反映整篇信息的核心內(nèi)容，通過看題目就知道信息說的是什么。第二個要求就是信息標題要簡短，最好是一句短話，頂多不能超過兩句短話。我們舉一些例子，?我是哪個縣，哪個灌區(qū)，續(xù)建配套與節(jié)水改造項目連續(xù)7年得到中央預算內(nèi)專項資金支持?，這是人家原來編的一個信息的標題；第二個標題呢，?哪個區(qū)第一季度財政收入實現(xiàn)開門紅?。第二個標題簡短倒是簡短，意思也基本上知道，但是不具體，因為開門紅可能是所有單位的特點，那么你實現(xiàn)開門紅到底財政收入是個什么樣的一個概念。那么我們試著改一下，比如第一個信息，我們改成這樣一個標題，反過來，不是說我們縣，而是從上面來講，?國家發(fā)改委下達某某灌區(qū)的續(xù)建項目專項資金450萬元?，清清楚楚，哪下達的，給哪的多少錢，這是不是又短了，又首語入題了呢。第二個要準確，標題必須準確、真實地反應(yīng)信息的內(nèi)容，與信息內(nèi)容相吻合。信息的標題，要突破定式，不破俗套，給人以耳目一新之感，并能留下深刻的印象。第四個，標題要簡練，就是要簡短、干脆、高度概括。那我們再舉個例子，?當前企業(yè)職工有五盼?，這個標題呢也很好。信息內(nèi)容是信息的主體，政務(wù)信息主體內(nèi)容的寫作要真實、精煉，一般都是站在第三者的角度反映情況，寫作時不要穿靴戴帽，不要分層分段，開頭不要說背景，結(jié)尾不要談體會，把事情概況說清楚就行，最好帶點數(shù)據(jù)、加點分析，信息質(zhì)量會很高。第一就是中心思想要凝練，第二是文章立意要新穎，第三是結(jié)構(gòu)層次要嚴謹，第四是語言格調(diào)要莊重，第五是背景介紹要得當。一條信息只能有一個主題，如何來概括這個主題這就是中心思想怎么來凝練問題，雖然一篇信息的文字量不大，但是它的中心思想必須要有一定高度，那么怎么實現(xiàn)這個高度呢，就是要通過具體現(xiàn)象來提煉聚焦實現(xiàn)它的突出中心思想。一是反應(yīng)的事情要集中。二是論述觀點要集中，一篇信息只講一個觀點。三是語言材料要集中。第二個是文章立意要新穎。二是內(nèi)容新，一則信息必須是新經(jīng)驗的總結(jié)，新做法的概括，或者新取得的成效。雖然只有三四百字，但是也是有結(jié)構(gòu)的，有結(jié)構(gòu)就要防止松散，結(jié)構(gòu)很龐大，東扯西拉，或者說結(jié)構(gòu)中的層次不嚴謹，從上面的頂層突然之間就到了下層，中間沒有銜接，那么這樣的結(jié)構(gòu)層次怎么能夠嚴謹呢，我們說要講