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正文內(nèi)容

公文寫作技巧-在線瀏覽

2024-10-25 15:51本頁(yè)面
  

【正文】 只獎(jiǎng)不懲,就是只嘉獎(jiǎng),沒(méi)有處分,所以在應(yīng)用上決定一般是對(duì)本機(jī)關(guān)的工作人員做出的,命令是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí),就是他的主管單位和下級(jí)機(jī)關(guān)做出的。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。意見(jiàn)與通知都可以用來(lái)安排部署工作,但意見(jiàn)帶有參考性,可以適當(dāng)變通;通知?jiǎng)t具有指令性,必須不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況,回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。二是行文范圍不同,請(qǐng)示必須“一文一事”,報(bào)告可以“一文一事”,也可以“一文多事”。四是處理方式不同,請(qǐng)示,上級(jí)機(jī)關(guān)一定批復(fù);報(bào)告,上級(jí)機(jī)關(guān)不必批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人大或者人大常委會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。)。會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄的區(qū)分有三點(diǎn):首先紀(jì)要是公文,記錄不是。第三,紀(jì)要需要印發(fā)執(zhí)行,記錄只需存檔備查。上述這些文種當(dāng)中我們可能用的比較多的,比如說(shuō)通知、報(bào)告、請(qǐng)示、函、紀(jì)要,這幾種可能用的比較多,特別是非領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),基層機(jī)關(guān)用的非常多。比如說(shuō)請(qǐng)示和報(bào)告混用,請(qǐng)示是什么?請(qǐng)示有幾條,請(qǐng)示是事前,報(bào)告是事后,你事還沒(méi)辦呢,你請(qǐng)示什么,你完了事才報(bào)告,這是它的不同。再有一個(gè),很重要的一點(diǎn),請(qǐng)示是千萬(wàn)不能分送的,因?yàn)橛蟹止茴I(lǐng)導(dǎo),你不能分給所有的領(lǐng)導(dǎo)一人一份,所有領(lǐng)導(dǎo)都給你回復(fù)的話這個(gè)指示都不同,你按誰(shuí)的執(zhí)行?這個(gè)就亂套了,出現(xiàn)過(guò)這種事,這種事是非常難堪的。請(qǐng)示就是請(qǐng)示,報(bào)告就是報(bào)告。這個(gè)很好把握,要上級(jí)批復(fù),就報(bào)請(qǐng)示,不需要批復(fù),就報(bào)報(bào)告。第三類:下行文,如命令、決定、公告、通告、通報(bào)、批復(fù)、決議、公報(bào)、意見(jiàn)、通知、紀(jì)要等(通知、紀(jì)要在下行文中比較常見(jiàn))。一是套紅頭,二是編文號(hào),三是蓋公章(紀(jì)要、決議、通報(bào)等除外),蓋公章是公文印制中最后的工序。(1)批轉(zhuǎn)就是批示轉(zhuǎn)發(fā),一般是上級(jí)轉(zhuǎn)下級(jí)。(3)印發(fā)有兩點(diǎn):一般是發(fā)非公文,比如工作計(jì)劃、工作方案、應(yīng)急預(yù)案,都可以隨文印發(fā);再是公文中的意見(jiàn),其他公文不能用印發(fā),就是可以用印發(fā)的就只有意見(jiàn)一個(gè)。(一)文頭部分文頭部分必須要有的要素是發(fā)文單位名稱、發(fā)文字號(hào)。發(fā)文單位名稱一般使用紅色小標(biāo)宋體字,大小根據(jù)文字長(zhǎng)短設(shè)定。確定的時(shí)候,也有規(guī)范要求,一般先取單位名稱的第一個(gè)字,然后取表明單位、行業(yè)屬性的字,再冠以行文機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱,比如崆峒區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文,就是崆效辦發(fā)。文號(hào)不能設(shè)虛位,比如1號(hào)文不能寫成01號(hào),前面也不加“第”字。(1)份號(hào)就是公文印制份數(shù)的序號(hào),一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字,可以設(shè)虛位,份號(hào)一般標(biāo)注在文頭左上角第一行頂格,黑體字三號(hào)。絕密最長(zhǎng)30年,機(jī)密最長(zhǎng)20年,秘密最長(zhǎng)10年,一般保密時(shí)間不需要那么長(zhǎng),所以就用密級(jí)+保密期限來(lái)標(biāo)注,如絕密★1年,密級(jí)和期限之間用實(shí)心五角星相隔,年之前數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字,不設(shè)虛位,這個(gè)標(biāo)注在文頭左上角第二行頂格(黨政公文一體化前,行政公文標(biāo)注在右上角),黑體字三號(hào)。這個(gè)標(biāo)注在文頭左上角第三行頂格,如果份號(hào)和密級(jí)有一種不用標(biāo)注,則緊急程度可以提到上一行,黑體字三號(hào)。(二)文中部分文中也稱作公文主體,文中部分必須要有的要素包括:大標(biāo)題、主送單位、正文、落款、成文日期。,可以是單位全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者若干單位統(tǒng)稱,要頂格寫,用仿宋三號(hào),比如:政府辦普發(fā)文件主送單位為“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)管委會(huì),區(qū)政府各部門,省、市駐區(qū)有關(guān)單位:”,區(qū)委或區(qū)委辦單獨(dú)行文變?yōu)椋骸案鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委,平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)黨工委,區(qū)委各部委,區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及各部門黨組、黨(工)委,區(qū)人民武裝部黨委,各人民團(tuán)體黨組,平?jīng)鲂率兰o(jì)集團(tuán)、海螺水泥有限責(zé)任公司黨委:”。正文部分有層次結(jié)構(gòu),第一層是一級(jí)標(biāo)題,黑體字三號(hào),用漢字序號(hào),后加頓號(hào);第二層是二級(jí)標(biāo)題,用楷體加黑,用漢字序號(hào)加圓括號(hào),后不加標(biāo)點(diǎn);第三層是三級(jí)標(biāo)題,用仿宋體加黑,用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓點(diǎn),不是頓號(hào);第四層是四級(jí)標(biāo)題,用仿宋體不加黑,用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào),后不加標(biāo)點(diǎn)。,就是發(fā)文單位署名,需要加蓋發(fā)文單位公章。,一般是指簽發(fā)人簽發(fā)日期,成文日期右空四字編排。,有時(shí)文件中含有附件,附件位置在正文下空一行、左空兩格,附件后加全角冒號(hào)。附件內(nèi)容首頁(yè)左上角頂格編排附件及順序號(hào),附件及順序號(hào)用3號(hào)黑體字。(三)文尾部分文尾也叫版記,就是文件最后有幾條黑線的部分,黑線與版心等寬。分割線上不放東西,黨政公文都取消了主題詞。年月日標(biāo)全,不設(shè)虛位。公開(kāi)屬性:有些公文還有公開(kāi)屬性,這個(gè)國(guó)家有最新的規(guī)定,2016年11月10日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)?〖關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〗實(shí)施細(xì)則?國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào),明確提出“行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí),要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性;部門上報(bào)的發(fā)文請(qǐng)示件沒(méi)有明確的公開(kāi)屬性建議的,本級(jí)政府辦公部門可按規(guī)定予以退文。(四)版面版面也是一個(gè)重要部分,但不屬于公文格式。,有些附件太大,比如圖表,也用A3或者更大尺寸紙。4mm。,不設(shè)虛位,不能寫成01。,用阿拉伯?dāng)?shù)字,字體為四號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字,左右各放一條一字線,單頁(yè)居右空一字,雙頁(yè)居左空一字。三、公文寫作要領(lǐng)(一)大標(biāo)題大標(biāo)題有三性,一是完整性,就是“發(fā)文單位+事由+文種”,三要素不能少,次序也不能亂。三是準(zhǔn)確性,就是要一目了然。,如果小標(biāo)題后緊跟內(nèi)容,所有段落都要一致;如果內(nèi)容另起一行,其他段落都另起一行,小標(biāo)題后不要加句號(hào)。通常有這么幾種結(jié)構(gòu)::如“關(guān)于活動(dòng)的主題”;:如“工作的基本思路”;:如“建立執(zhí)法隊(duì)伍”;:如“思想認(rèn)識(shí)”。(三)結(jié)尾語(yǔ)通常用的公文一般都有結(jié)尾語(yǔ),包括:通知、請(qǐng)示、報(bào)告、函、批復(fù)等。,可以選用的結(jié)尾語(yǔ)常用的指令性通知:“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?!被蛘摺罢?qǐng)組織落實(shí)?!蓖ǔ?梢允÷浴R陨险?qǐng)示,請(qǐng)審批。,可以選用的結(jié)尾語(yǔ) 特此報(bào)告。以上報(bào)告,如有不當(dāng),請(qǐng)指正。專此函告。以上請(qǐng)予支持并盼復(fù)。(四)常用公文的寫法首先告訴大家寫作的基本步驟: 這里有幾種常見(jiàn)公文的寫法,我們看一下:,分兩種,指令性通知和告知性通知,指令性通知里面有部署工作和批轉(zhuǎn)事項(xiàng),批轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)前面說(shuō)過(guò)了,這里再不說(shuō)了,部署工作的通知用的更為廣泛,通常寫三個(gè)部分:(1)總說(shuō)。有時(shí),背景、目的可以省略??梢苑殖尚?biāo)題展開(kāi),小標(biāo)題前面也說(shuō)過(guò)了。告知性通知分為告知事項(xiàng)和任免干部?jī)煞N,告知事項(xiàng)通知通常寫三個(gè)部分:(1)總說(shuō)。有時(shí)背景、目的可以省略。(3)結(jié)尾語(yǔ),可以省略。(2)結(jié)尾語(yǔ)。比如:XX縣文廣局關(guān)于申請(qǐng)古建筑修復(fù)所需資金的請(qǐng)示,縣政府:縣AA公園BB古建筑因年久失修,目前損毀嚴(yán)重(起因)。經(jīng)初步測(cè)算,修復(fù)工程共需資金80萬(wàn)元。以上請(qǐng)示,請(qǐng)予批復(fù)(此為結(jié)尾語(yǔ))。,通常寫六部分,一是總說(shuō),包括概況、過(guò)渡語(yǔ)(如,“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:”)。三是采取的措施(或做法、體會(huì)、特點(diǎn)),可以分成小標(biāo)題,一般成效和措施可以合并寫。五是下一步工作打算。六是結(jié)尾語(yǔ),可以省略?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下(總說(shuō)):過(guò)去的一年,我市取得的成績(jī)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是始終在項(xiàng)目建辦中加快轉(zhuǎn)型。 二是始終在實(shí)干攻堅(jiān)中破解難題。 三是始終在共建共享中促進(jìn)和諧。 四是始終在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提高效能。(以上是做法)在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我區(qū)總體上還處于打基礎(chǔ)、增后勁、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題:一是;二是;三是;可以概括的說(shuō)。(這是下一步打算,由于這個(gè)報(bào)告的主要內(nèi)容是第二、三部分,因此這部分沒(méi)有必要展開(kāi)。(此為結(jié)束語(yǔ),一般可以省略。,從內(nèi)容上看,通報(bào)分為表彰性、批評(píng)性和傳達(dá)性這三種。二是事情經(jīng)過(guò)。四是處理情況,原因分析和處理情況可以合并。,一般寫五部分,一是會(huì)議簡(jiǎn)況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、議題、出席者。的匯報(bào)。會(huì)議指出;二、五是結(jié)尾語(yǔ),如會(huì)議要求會(huì)議號(hào)召還有一種是復(fù)函,復(fù)函也寫三部分,一是收文情況,如“貴單位?關(guān)于三是結(jié)尾語(yǔ),此復(fù)或者特此函復(fù)。一是收文情況,如“你單位?關(guān)于”二是批復(fù)意見(jiàn),分三種情況:同意、原則同意、不同意。”三是補(bǔ)充要求。請(qǐng)你們四是結(jié)尾語(yǔ),特此批復(fù)。標(biāo)題有三種,一是完全式標(biāo)題,包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種;二是省去事由,只寫發(fā)文機(jī)關(guān)和文種;有的只有文種。公告日期有的注在標(biāo)題下方,也可注在正文末尾落款處。特此公告。標(biāo)題有三種形式:(1)發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種;(2)發(fā)文機(jī)關(guān)+文種;(3)只標(biāo)明文種名稱,落款寫發(fā)文機(jī)關(guān)全稱,加蓋公章。說(shuō)明發(fā)布通告的原因和目的,主要為下文提出“應(yīng)該遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)”打基礎(chǔ)。結(jié)尾寫具體要求,最后寫“特此通告”,也可以省略。那么信息怎么寫,不同類的信息有不同的寫法,最基本的就是寫好標(biāo)題、寫實(shí)內(nèi)容,標(biāo)題很重要,俗話說(shuō)“看報(bào)先看題”,題目要直觀,要能夠反映整篇信息的核心內(nèi)容,通過(guò)看題目就知道信息說(shuō)的是什么。第二個(gè)要求就是信息標(biāo)題要簡(jiǎn)短,最好是一句短話,頂多不能超過(guò)兩句短話。我們舉一些例子,?我是哪個(gè)縣,哪個(gè)灌區(qū),續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目連續(xù)7年得到中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持?,這是人家原來(lái)編的一個(gè)信息的標(biāo)題;第二個(gè)標(biāo)題呢,?哪個(gè)區(qū)第一季度財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅?。第二個(gè)標(biāo)題簡(jiǎn)短倒是簡(jiǎn)短,意思也基本上知道,但是不具體,因?yàn)殚_(kāi)門紅可能是所有單位的特點(diǎn),那么你實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅到底財(cái)政收入是個(gè)什么樣的一個(gè)概念。那么我們?cè)囍囊幌拢热绲谝粋€(gè)信息,我們改成這樣一個(gè)標(biāo)題,反過(guò)來(lái),不是說(shuō)我們縣,而是從上面來(lái)講,?國(guó)家發(fā)改委下達(dá)某某灌區(qū)的續(xù)建項(xiàng)目專項(xiàng)資金450萬(wàn)元?,清清楚楚,哪下達(dá)的,給哪的多少錢,這是不是又短了,又首語(yǔ)入題了呢。第二個(gè)要準(zhǔn)確,標(biāo)題必須準(zhǔn)確、真實(shí)地反應(yīng)信息的內(nèi)容,與信息內(nèi)容相吻合。信息的標(biāo)題,要突破定式,不破俗套,給人以耳目一新之感,并能留下深刻的印象。第四個(gè),標(biāo)題要簡(jiǎn)練,就是要簡(jiǎn)短、干脆、高度概括。那我們?cè)倥e個(gè)例子,?當(dāng)前企業(yè)職工有五盼?,這個(gè)標(biāo)題呢也很好。信息內(nèi)容是信息的主體,政務(wù)信息主體內(nèi)容的寫作要真實(shí)、精煉,一般都是站在第三者的角度反映情況,寫作時(shí)不要穿靴戴帽,不要分層分段,開(kāi)頭不要說(shuō)背景,結(jié)尾不要談體會(huì),把事情概況說(shuō)清楚就行,最好帶點(diǎn)數(shù)據(jù)、加點(diǎn)分析,信息質(zhì)量會(huì)很高。第一就是中心思想要凝練,第二是文章立意要新穎,第三是結(jié)構(gòu)層次要嚴(yán)謹(jǐn),第四是語(yǔ)言格調(diào)要莊重,第五是背景介紹要得當(dāng)。一條信息只能有一個(gè)主題,如何來(lái)概括這個(gè)主題這就是中心思想怎么來(lái)凝練問(wèn)題,雖然一篇信息的文字量不大,但是它的中心思想必須要有一定高度,那么怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)高度呢,就是要通過(guò)具體現(xiàn)象來(lái)提煉聚焦實(shí)現(xiàn)它的突出中心思想。一是反應(yīng)的事情要集中。二是論述觀點(diǎn)要集中,一篇信息只講一個(gè)觀點(diǎn)。三是語(yǔ)言材料要集中。第二個(gè)是文章立意要新穎。二是內(nèi)容新,一則信息必須是新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),新做法的概括,或者新取得的成效。雖然只有三四百字,但是也是有結(jié)構(gòu)的,有結(jié)構(gòu)就要防止松散,結(jié)構(gòu)很龐大,東扯西拉,或者說(shuō)結(jié)構(gòu)中的層次不嚴(yán)謹(jǐn),從上面的頂層突然之間就到了下層,中間沒(méi)有銜接,那么這樣的結(jié)構(gòu)層次怎么能夠嚴(yán)謹(jǐn)呢,我們說(shuō)要講
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