【正文】 ，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)的，適用海關(guān)對分立前企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施，其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)適用海關(guān)對合并后存續(xù)企業(yè)的喜用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施；企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè)第五章第二十一條作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私犯罪，以刑事判決書生效時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。第二十二條本辦法下列用語的含義量： “處罰金額”，指因發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關(guān)處以罰款、沒收違法所得或者沒收貨物物品價(jià)值的金額之和?！敖?jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）”，是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合本辦法規(guī)定的條件以及《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并通過海關(guān)認(rèn)證的企業(yè)。2010年11月15日海關(guān)總署令第197號(hào)公布的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》同時(shí)廢止。第二條 海關(guān)注冊登記企業(yè)信用信息的采集、公示，企業(yè)信用狀況的認(rèn)定、管理等適用本辦法。第四條 認(rèn)證企業(yè)是中國海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO），中國海關(guān)依法開展與其他國家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)，并給予互認(rèn)AEO企業(yè)相應(yīng)通關(guān)便利措施。第二章 企業(yè)信用信息采集和公示第六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)采集能夠反映企業(yè)進(jìn)出口信用狀況的下列信息，建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)：（一）企業(yè)在海關(guān)注冊登記信息；（二）企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營信息；（三）AEO互認(rèn)信息；（四）企業(yè)在其他行政管理部門的信息；（五）其他與企業(yè)進(jìn)出口相關(guān)的信息。海關(guān)對企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。第八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)公示的企業(yè)信用信息不準(zhǔn)確的，可以向海關(guān)提出異議，并提供相關(guān)資料或者證明材料。公民、法人或者其他組織提出異議的理由成立的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)采納?！逗ｊP(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高級認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由海關(guān)總署制定并對外公布。第十一條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為一般信用企業(yè)：（一）首次注冊登記的企業(yè)；（二）認(rèn)證企業(yè)不再符合本辦法第九條規(guī)定條件，且未發(fā)生本辦法第十條所列情形的；（三）適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十條規(guī)定情形的。海關(guān)或者申請企業(yè)可以委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證；中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證結(jié)果經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的，可以作為認(rèn)定企業(yè)信用狀況的參考依據(jù)。特殊情形下，海關(guān)認(rèn)證時(shí)限可以延長30日。第十五條 海關(guān)對企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。未通過認(rèn)證的企業(yè)，不再適用認(rèn)證企業(yè)管理，1年內(nèi)不得再次申請成為認(rèn)證企業(yè)；未通過高級認(rèn)證但符合一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，適用一般認(rèn)證企業(yè)管理。失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年的，可以向海關(guān)申請成為認(rèn)證企業(yè)。第十七條 高級認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理原則和措施外，還適用下列管理措施：（一）在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗(yàn)放手續(xù)；（二）海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；（三）對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度；（四）AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。第十九條 高級認(rèn)證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認(rèn)證企業(yè)。認(rèn)證企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的，海關(guān)暫停適用相應(yīng)管理措施，按照一般信用企業(yè)進(jìn)行管理。企業(yè)有下列情形之一的，按照以下原則作出調(diào)整：（一）企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)的，適用海關(guān)對分立前企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施，其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；（二）企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；（三）企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)適用海關(guān)對合并后存續(xù)企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施；（四）企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè)。作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，以海關(guān)行政處罰決定書作出時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。“拖欠應(yīng)納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過3個(gè)月仍未繳納進(jìn)出口貨物、物品應(yīng)當(dāng)繳納的進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅之和，包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)定違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。“1年”，指連續(xù)的12個(gè)月?！耙陨稀薄耙韵隆保緮?shù)。第二十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。2010年11月15日海關(guān)總署令第197號(hào)公布的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》同時(shí)廢止。二00八年一月三十日第一章 總則第一條 為了規(guī)范海關(guān)對監(jiān)管場所的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱海關(guān)法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第三條 監(jiān)管場所的設(shè)立以及海關(guān)對監(jiān)管場所的監(jiān)督管理適用本辦法。第四條 海關(guān)對監(jiān)管場所實(shí)行統(tǒng)一編碼、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和分類管理。第二章 監(jiān)管場所的設(shè)立第六條 申請?jiān)O(shè)立監(jiān)管場所的企業(yè)（以下簡稱申請企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；（二）注冊資本不低于人民幣300萬元；（三）具有專門儲(chǔ)存貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。第七條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提交以下書面材料：（一）《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記申請書》（見附件2）；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）稅務(wù)登記證復(fù)印件；（四）法定代表人身份證件復(fù)印件；（五）場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復(fù)印件；（六）存放液/氣體化工品、易燃易爆危險(xiǎn)品等特殊許可貨物的，應(yīng)當(dāng)提供特殊經(jīng)營許可批件的復(fù)印件；（七）場所平面圖和建筑設(shè)計(jì)圖。第八條 直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，受理、審查經(jīng)營監(jiān)管場所的申請。第九條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)制發(fā)《批準(zhǔn)設(shè)立決定書》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗(yàn)收，直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件對監(jiān)管場所進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)管場所驗(yàn)收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記證書》（以下簡稱《注冊登記證書》，見附件5）后，可以投入運(yùn)營，《注冊登記證書》自制發(fā)之日起有效期為3年。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)制發(fā)《批準(zhǔn)設(shè)立決定書》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，直屬海關(guān)予以注冊登記并制發(fā)《注冊登記證書》。因特殊情況需要申請延期驗(yàn)收的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出延期驗(yàn)收申請，經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延期驗(yàn)收，但是最長延長期限不得超過1年。第十二條 經(jīng)營企業(yè)需要延續(xù)《注冊登記證書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《注冊登記證書》有效期屆滿30日前向直屬海關(guān)提出延續(xù)申請，并提交《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所延續(xù)申請書》（見附件7）。不符合延續(xù)條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定。第十四條 直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理監(jiān)管場所的變更、延續(xù)與注銷手續(xù)。第十六條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的樣式制作監(jiān)管場所標(biāo)志牌（見附件8），懸掛在監(jiān)管場所入口處顯著位置。監(jiān)管場所內(nèi)液/氣體化工品、易燃易爆危險(xiǎn)品、有毒及放射性貨物應(yīng)當(dāng)帶有明顯標(biāo)識(shí)，并不得與其他類貨物一起存放。第十九條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求發(fā)送和接收電子數(shù)據(jù)。第二十條 根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管場所出入通道設(shè)置卡口，派員值守，并配備相應(yīng)設(shè)備，與海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以派員實(shí)施卡口監(jiān)管，核實(shí)、放行海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具、貨物。第二十二條 海關(guān)檢查運(yùn)輸工具或者查驗(yàn)貨物時(shí)，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求，將貨物移至相應(yīng)的場地，并應(yīng)當(dāng)為海關(guān)檢查運(yùn)輸工具或者查驗(yàn)貨物、提取貨樣提供條件。第二十三條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)管場所內(nèi)存放超過3個(gè)月的貨物情況向海關(guān)報(bào)告，并協(xié)助海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。第二十五條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全與海關(guān)監(jiān)管有關(guān)的人員管理、單證管理、設(shè)備管理、安全保衛(wèi)和值班等制度。除安全保衛(wèi)人員和值班人員外，其他人員不得在監(jiān)管場所內(nèi)居住。第二十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。附件：附件1：中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)一、碼頭類監(jiān)管場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（一）一般型碼頭（如：綜合貨運(yùn)碼頭、集裝箱碼頭、散雜貨碼頭等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1．具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），；3．建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；4．配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？俊⒋鎯?chǔ)位置及相關(guān)處理情況；5．安裝具有存儲(chǔ)功能（存儲(chǔ)時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；6．具有專門儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；7．提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；8．根據(jù)海關(guān)需要，提前預(yù)留大型集裝箱檢查設(shè)備等所需的場地和設(shè)施；9．提供存放海關(guān)扣留貨物的倉庫；10．為海關(guān)提供必要的辦公場所。（二）專用型碼頭（如：化工品專用碼頭、糧油專用碼頭、煤炭專用碼頭、散裝水泥專用碼頭、散裝礦產(chǎn)品專用碼頭、船舶修理專用碼頭等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1．具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），；3．建立出入通道卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的設(shè)備（電子欄桿、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；4．配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的停靠、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；5．安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；6．具有儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的專用設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；7．為海關(guān)監(jiān)管提供相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備；8．為海關(guān)提供必要的辦公場所。二、公路轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管點(diǎn)（如：陸路口岸車檢場、直通式監(jiān)管點(diǎn)、轉(zhuǎn)關(guān)車檢場、國際物流中心等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（一）具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；（二）設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），；（三）建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；（四）配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？俊⒋鎯?chǔ)位置及相關(guān)處理情況；（五）安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；（六）具有專門儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；（七）提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；（八）提供存放海關(guān)扣留貨物的倉庫；（九）根據(jù)海關(guān)需要，提前預(yù)留大型集裝箱檢查設(shè)備等所需的場地和設(shè)施；（十）為海關(guān)提供必要的辦公場所。三、陸路邊境口岸監(jiān)管場所（如：陸路邊境口岸車檢場、陸路邊境口岸海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)、陸路邊境口岸海關(guān)查驗(yàn)場等）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（一）設(shè)立在國家正式批準(zhǔn)對外開放的陸路邊境口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)，并具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；（二）建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；（三）配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？?、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；（四）具有專門儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；（五）提供滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場地，并配備便于海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的相關(guān)設(shè)備；（六）根據(jù)海關(guān)需要，提前預(yù)留大型集裝箱檢查設(shè)備等所需的場地和設(shè)施；（七）安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；（八）提供存放海關(guān)扣留貨物的倉庫；（九）為海關(guān)提供必要的辦公場所。四、貨棧類監(jiān)管場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（一）空運(yùn)貨棧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1．具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），；3．建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；4．配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能