【正文】 問(wèn)題，以及他們的生活保障、子女上學(xué)等一系列難題。建立符合農(nóng)民工需要的社會(huì)保障制度，可以使農(nóng)民工對(duì)城市生活形成穩(wěn)定的預(yù)期，提高農(nóng)民工在城市定居的愿望和能力，有利于推進(jìn)城市化的進(jìn)程和刺激城市的消費(fèi)需求，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展。安居是農(nóng)民工城市化的首要問(wèn)題，而就業(yè)則是農(nóng)民工城市化的基本環(huán)節(jié)。為此必須做到：一是要利用各種新聞媒體，宣傳農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重大意義及其為城市發(fā)展所做出巨大貢獻(xiàn)，引導(dǎo)市民理解和尊重城市農(nóng)民工，改變城市居民原有的歧視思想和行為，促進(jìn)農(nóng)民工與現(xiàn)有城市居民間的良性互動(dòng)，增加群體間的信任，以提升其社會(huì)資本；二是輸入地政府要積極破除城市對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的壁壘，對(duì)農(nóng)民工不抱臨時(shí)觀念，而應(yīng)把他們視為“未來(lái)市民”，創(chuàng)造條件促進(jìn)農(nóng)民工積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，如由政府出面組織技能競(jìng)賽，對(duì)熟練工人進(jìn)行物質(zhì)及精神的鼓勵(lì)等。進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)體系。4．著力解決農(nóng)民工教育問(wèn)題，幫助農(nóng)民工盡快實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，他們只能從事“臟、亂、險(xiǎn)、累”的體力勞動(dòng)，收入也處于最底層。農(nóng)民工教育水平的提升會(huì)促進(jìn)農(nóng)民工接受城市的生活方式和價(jià)值觀念，增強(qiáng)農(nóng)民工的城市意識(shí)。參考文獻(xiàn)：1．吳業(yè)苗：《農(nóng)民工流動(dòng)的觀念支持與生活預(yù)期》，《西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2004年11月2．和丕禪、郭金豐：《制度約束下的農(nóng)民工移民傾向探析》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2004第10期。4．劉風(fēng)蘭、孟憲玲：《中國(guó)城市化發(fā)展理論研究簡(jiǎn)評(píng)》，《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》2002年第8期。第二篇：外出務(wù)工農(nóng)民城市生活狀況的社會(huì)調(diào)查對(duì)我國(guó)農(nóng)民工城市生活狀況的社會(huì)調(diào)查摘要：本文以城市化進(jìn)程中我國(guó)的農(nóng)民工為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式考察農(nóng)民工在城市的實(shí)際生活狀況，以農(nóng)民工在城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活及文化心理狀況方面探究農(nóng)民工城市生活質(zhì)量。提高農(nóng)民工的城市生活質(zhì)量是目前推進(jìn)城市化的政策重點(diǎn)所在。如何解決城市化過(guò)程中的農(nóng)民工問(wèn)題，使龐大的農(nóng)民工由進(jìn)城務(wù)工的短暫的轉(zhuǎn)移向在城市定居狀態(tài)轉(zhuǎn)變，并最終實(shí)現(xiàn)其身份和地位的本質(zhì)變化，已成為中國(guó)能否突破二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一、調(diào)查設(shè)計(jì)、本問(wèn)卷主要調(diào)查外出務(wù)工農(nóng)民在城市的生活狀況，設(shè)計(jì)包括兩部分：一是被調(diào)查者的個(gè)人背景資料：包括性別、年齡、職業(yè)、受教育程度等；二是對(duì)被調(diào)查者在城市就業(yè)的穩(wěn)定狀況、在城市的住房狀況、子女目前的撫養(yǎng)和教育狀況，以及務(wù)工農(nóng)民對(duì)承包土地的處置和對(duì)城市務(wù)工的感受等方面的調(diào)查。由每個(gè)大學(xué)生通過(guò)詢問(wèn)被調(diào)查對(duì)象后直接填寫(xiě)，每個(gè)學(xué)生完成問(wèn)卷2—5份。本問(wèn)卷采用excel編程統(tǒng)計(jì)。表1統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，從外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)的城市看，前往大中城市務(wù)工的農(nóng)民約占被調(diào)查總%，%；從地區(qū)來(lái)看，東部沿海地區(qū)的就業(yè)吸納能力強(qiáng)（%），中部地區(qū)的就業(yè)吸納能力較差（%）。大中城市由于基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境的優(yōu)越條件，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)；而縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，缺乏規(guī)模效應(yīng)，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，已逐漸失去了對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。2．務(wù)工農(nóng)民職業(yè)不穩(wěn)，務(wù)工地域不斷變換，是外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)的基本狀態(tài)。這種情況使農(nóng)民工的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)難以積累，職業(yè)素養(yǎng)難以提高，在城市的專業(yè)化分工體系中專業(yè)技能缺乏，這種狀況大大增大了農(nóng)民工就業(yè)的可替換性，其結(jié)果是農(nóng)民工的收入提高難以保證。就業(yè)地域的不斷變換，一方面加大了農(nóng)民工在城市生活的通勤成本和信息成本，另一方面使農(nóng)民工在城市建立的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也不穩(wěn)定，造成農(nóng)民工心理上和城市的疏離。務(wù)工農(nóng)民教育素質(zhì)低下，缺乏職業(yè)培訓(xùn)，決定了農(nóng)民工城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱表3外出務(wù)工農(nóng)民教育程度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)從表3和表4調(diào)查結(jié)果顯示，務(wù)工農(nóng)民整體教育素質(zhì)低下，其受教育水平大多是初中及以下（%），%的農(nóng)民工缺乏相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，在就業(yè)市場(chǎng)上處于不利的地位。這種就業(yè)狀況使農(nóng)民工很容易成為城市里的季節(jié)性失業(yè)人口，在城市激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上成為首當(dāng)其沖的裁減對(duì)象。（二）外出務(wù)工農(nóng)民城市社會(huì)生活狀況的分析.(1)農(nóng)民工大多沒(méi)有固定的住所,%(見(jiàn)表5)。城市只能是他們掙錢(qián)的場(chǎng)所，工薪收入僅能維持基本的生活需要，無(wú)法完成其本人和家屬的城市化。他們經(jīng)常考慮的是掙錢(qián)寄回家，較少考慮攢錢(qián)在城里安家消費(fèi)。從表6和表7的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，%（只包括有子女的農(nóng)民工問(wèn)卷進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)）；農(nóng)民工配偶能共同在同一城市務(wù)工的不足一半（只包括有配偶的農(nóng)民工問(wèn)卷進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)）。子女和配偶的分離，造成農(nóng)民工在城市生活缺乏家庭的溫馨氛圍，使農(nóng)民工身在城市，心卻牽掛著農(nóng)村和故里，農(nóng)民工只是城市的“過(guò)客”。(1)農(nóng)民工對(duì)自己身份意識(shí)模糊，缺乏對(duì)城市的心理認(rèn)同感。%的農(nóng)民工認(rèn)為有被城里人歧視的感覺(jué)。農(nóng)民工不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)，但身份上卻還是農(nóng)民，這從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)城市化發(fā)展不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題存在。.外出務(wù)工農(nóng)民對(duì)承包土地的處置方式上，調(diào)查結(jié)果顯示，%（見(jiàn)表10）。我國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民卻對(duì)土地難以割舍，究其原因，是因?yàn)閷?duì)未來(lái)的預(yù)期不確定，對(duì)失去土地之后的生計(jì)無(wú)把握，對(duì)城市是否會(huì)接納自己沒(méi)有信心，對(duì)自己是否分享到城市化的好處不能確定，對(duì)身份轉(zhuǎn)換后能否與城市居民平等相處不能確定。三、調(diào)查結(jié)果及建議綜上所述，我國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民城市生活的狀況，決定了農(nóng)民工進(jìn)入城市和工廠，只是勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了短暫的轉(zhuǎn)移，離長(zhǎng)期的遷移并最終實(shí)現(xiàn)其身份和地位的變化還有相當(dāng)?shù)木嚯x。要改善農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位與社會(huì)地位，提高其城市生活的質(zhì)量，應(yīng)采取的措施包括：1．從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)并注重大中小城市的平衡發(fā)展，降低農(nóng)民工流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成本。從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)是加強(qiáng)西部和中部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高這些地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，可以使農(nóng)民工就近就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移；在城市發(fā)展規(guī)劃上，注重大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，以小城鎮(zhèn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，盡量減少農(nóng)民工在不同職業(yè)和地域間的流動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所并最終與城市融為一體的城市化目標(biāo)。城市的高房?jī)r(jià)，抬高了城市化的最低門(mén)檻，限制了農(nóng)民工家庭人口的遷移。如江蘇省無(wú)錫新區(qū)創(chuàng)造性開(kāi)展這方面的工作，努力將全區(qū)最優(yōu)惠的售房?jī)r(jià)格給農(nóng)民，受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)。3．切實(shí)改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，為離土進(jìn)城后的農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的生存空間。解決城市農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境是重要保證。三要制定農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的總體規(guī)劃，全面實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)，并與職業(yè)技能鑒定掛鉤。這既可以提升他們的人力資本，為他們?cè)诔鞘懈玫鼐蜆I(yè)提供一種底氣，又可以為城市化進(jìn)程中的工業(yè)化提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，最終促進(jìn)城市農(nóng)民工與城市市民的順利融合。農(nóng)民工的文化水平低，直接決定了他們?cè)诔鞘袆趧?dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。而隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，用人單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，農(nóng)民工的文化素質(zhì)如果不能得到提高，整個(gè)城市的人力資源也不能從整體上得到改善，城市的競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)疑也缺少持久力。因此，把農(nóng)民工教育納入國(guó)民教育體系，幫助他們提高素質(zhì)，才能促使他們?nèi)?