【正文】 良性互動(dòng)，增加群體間的信任，以提升其社會(huì)資本；二是輸入地政府要積極破除城市對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的壁壘，對(duì)農(nóng)民工不抱臨時(shí)觀念，而應(yīng)把他們視為“未來市民”，創(chuàng)造條件促進(jìn)農(nóng)民工積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，如由政府出面組織技能競(jìng)賽，對(duì)熟練工人進(jìn)行物質(zhì)及精神的鼓勵(lì)等。安居是農(nóng)民工城市化的首要問題，而就業(yè)則是農(nóng)民工城市化的基本環(huán)節(jié)。建立符合農(nóng)民工需要的社會(huì)保障制度，可以使農(nóng)民工對(duì)城市生活形成穩(wěn)定的預(yù)期，提高農(nóng)民工在城市定居的愿望和能力，有利于推進(jìn)城市化的進(jìn)程和刺激城市的消費(fèi)需求，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展。我們要想農(nóng)民能永久性地遷移到城市，就必須考慮一些農(nóng)民工家庭成員到城市定居的問題，以及他們的生活保障、子女上學(xué)等一系列難題。2．著力解決農(nóng)民工在城市的安居問題，建立符合農(nóng)民工需要的社會(huì)保障制度。我國(guó)農(nóng)民工的流動(dòng)趨向于東部和大中城市，一方面會(huì)造成這些地區(qū)人口過分稠密，大城市過分臃腫；另一方面又給農(nóng)民工增加城市生活的經(jīng)濟(jì)成本。這里既有制度性和政策性的原因，也有農(nóng)民工自身的因素。所以農(nóng)民工更加依賴腳下的土地，這實(shí)際上是農(nóng)民工在城市生活質(zhì)量難以保證的一種理性的選擇。按發(fā)達(dá)國(guó)家的一般經(jīng)驗(yàn)，城市化的過程,即是農(nóng)民失去土地，進(jìn)入城市和工廠，以貢獻(xiàn)勞動(dòng)力的方式為城市化做出貢獻(xiàn)的過程。(2)農(nóng)民工對(duì)土地的難以割舍，反映了農(nóng)民工對(duì)未來城市生活的預(yù)期不確定的心理。農(nóng)民工這種對(duì)自己身份意識(shí)模糊的認(rèn)知狀態(tài)，其實(shí)是農(nóng)民工在城市現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的一種心理反映。表9的調(diào)查數(shù)據(jù)說明，外出務(wù)工的農(nóng)民對(duì)自己身份的認(rèn)同，%，%的農(nóng)民工仍然認(rèn)為自己是農(nóng)村人，還有%的農(nóng)民工認(rèn)為自己既不是農(nóng)村人也不是城里人。（三）外出務(wù)工農(nóng)民對(duì)城市生活的文化心理認(rèn)同狀況的分析。大部分農(nóng)民工只能選擇與家人分居的生活方式：一是因?yàn)檗r(nóng)民工的子女不能享受城市免費(fèi)的義務(wù)教育；二是城市缺乏經(jīng)濟(jì)適用的住房供農(nóng)民工及其家屬居住，再加上城市的戶籍制度從制度層面限制了這部分農(nóng)民工享受城里人的其他公共服務(wù)，如各種社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障等。(2)農(nóng)民工子女配偶大多留守農(nóng)村，在城市生活缺乏家庭的氛圍。結(jié)果使大部分流動(dòng)民工的最終歸宿，不是選擇他就業(yè)的城鎮(zhèn)，而是流出前的原籍鄉(xiāng)村。低廉的工資和城市較高的房?jī)r(jià)，大大超出了農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)承受能力，面對(duì)定居必需的住房，只能望房興嘆。這種就業(yè)能力使農(nóng)民工在城市里進(jìn)得來、呆不住，更無法把短暫的轉(zhuǎn)移變成長(zhǎng)期的遷移。事實(shí)上，農(nóng)民工進(jìn)城多集中于低級(jí)制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)和一些傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，他們大多從事一些城里人不愿從事的職業(yè), 其經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位，在其打工的城市屬于中等偏下的階層。3。在就業(yè)的空間上，%，就業(yè)地域極不穩(wěn)定的(換3個(gè)以上城市)占調(diào)查總數(shù)的近1/3(%)。從表2統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在被調(diào)查的外出務(wù)工農(nóng)民中，%的農(nóng)民工有較穩(wěn)定的職業(yè)，而超過1/3的農(nóng)民工則處于職業(yè)極不穩(wěn)定(換3種以上)狀態(tài)。東部沿海地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚能力強(qiáng)，已成為我國(guó)制造業(yè)的中心，其對(duì)勞動(dòng)力的需求繼續(xù)保持較高的水平；西部地區(qū)隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，對(duì)勞動(dòng)力的需求上升，其對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力超過了中部地區(qū)。這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征和大中小城市發(fā)展不平衡的格局相吻合。二、調(diào)查結(jié)果的分析（一）外出務(wù)工農(nóng)民城市就業(yè)狀況的分析1． 外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)的區(qū)域仍主要集中在東部沿海地區(qū)和大中城市。問卷來自27個(gè)省市自治區(qū)和直轄市，其中西部省份10個(gè)，東部省份5個(gè)，中部省份12個(gè)和1個(gè)直轄市（無京津滬和海南省及西藏自治區(qū)），實(shí)際回收問卷1500份，在1500份問卷中采取隨機(jī)抽樣方式任意匯總了1000份有效問卷，其中來自勞務(wù)輸出大省四川省和重慶市的問卷275份，%。問卷的采集及分析本問卷是通過在校大學(xué)生寒假回家的機(jī)會(huì)進(jìn)行的問卷調(diào)查，一共發(fā)放了1500份調(diào)查表，調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村籍學(xué)生所在村的外出務(wù)工農(nóng)民。本文正是從最有希望的城市化流動(dòng)人口—外出務(wù)工農(nóng)民入手，關(guān)注中國(guó)農(nóng)民工城市生活的基本狀況，以期對(duì)我國(guó)城市化決策提供政策參考。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工城市生活質(zhì)量城市化按照我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)模，到2010年，中國(guó)將有近兩億農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，這意味著農(nóng)民工已經(jīng)成為城市社會(huì)群體中的重要組成部分。其基本結(jié)論是：農(nóng)民工難以城市化的最直接的原因，是農(nóng)民工在城市的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位低下，達(dá)不到城市化的最低門檻，只能“城”而不“化”。5．田奇恒、孟孟慧：《對(duì)武漢市進(jìn)城農(nóng)民個(gè)體勞動(dòng)者人際互動(dòng)的調(diào)查》，《統(tǒng)計(jì)與決策》2005年第2期。3．張立建、陳忠暖：《中國(guó)城市化滯后根源新論》，《城市問題》2003年第5期。因此，把農(nóng)民工教育納入國(guó)民教育體系，幫助他們提高素質(zhì)，才能促使他們?nèi)谌氤鞘鞋F(xiàn)代生活，適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步與和諧發(fā)展的要求。而隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，用人單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來越高，農(nóng)民工的文化素質(zhì)如果不能得到提高，整個(gè)城市的人力資源也不能從整體上得到改善，城市的競(jìng)爭(zhēng)力無疑也缺少持久力。農(nóng)民工的文化水平低，直接決定了他們?cè)诔鞘袆趧?dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。這既可以提升他們的人力資本，為他們?cè)诔鞘懈玫鼐蜆I(yè)提供一種底氣，又可以為城市化進(jìn)程中的工業(yè)化提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，最終促進(jìn)城市農(nóng)民工與城市市民的順利融合。三要制定農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的總體規(guī)劃，全面實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)，并與職業(yè)技能鑒定掛鉤。解決城市農(nóng)民工就業(yè)問題，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境是重要保證。3．切實(shí)改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，為離土進(jìn)城后的農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的生存空間。如江蘇省無錫新區(qū)創(chuàng)造性開展這方面的工作，努力將全區(qū)最優(yōu)惠的售房?jī)r(jià)格給農(nóng)民，受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)。城市的高房?jī)r(jià)，抬高了城市化的最低門檻，限制了農(nóng)民工家庭人口的遷移。從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)是加強(qiáng)西部和中部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高這些地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，可以使農(nóng)民工就近就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移；在城市發(fā)展規(guī)劃上，注重大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，以小城鎮(zhèn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，盡量減少農(nóng)民工在不同職業(yè)和地域間的流動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所并最終與城市融為一體的城市化目標(biāo)。要改善農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位與社會(huì)地位，提高其城市生活的質(zhì)量，應(yīng)采取的措施包括：1．從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)并注重大中小城市的平衡發(fā)展，降低農(nóng)民工流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成本。三、調(diào)查結(jié)果及建議綜上所述，我國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民城市生活的狀況，決定了農(nóng)民工進(jìn)入城市和工廠，只是勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了短暫的轉(zhuǎn)移，離長(zhǎng)期的遷移并最終實(shí)現(xiàn)其身份和地位的變化還有相當(dāng)?shù)木嚯x。我國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民卻對(duì)土地難以割舍，究其原因，是因?yàn)閷?duì)未來的預(yù)期不確定，對(duì)失去土地之后的生計(jì)無把握，對(duì)城市是否會(huì)接納自己沒有信心，對(duì)自己是否分享到城市化的好處不能確定，對(duì)身份轉(zhuǎn)換后能否與城市居民平等相處不能確定。.外出務(wù)工農(nóng)民對(duì)承包土地的處置方式上，調(diào)查結(jié)果顯示，%（見表10）。農(nóng)民工不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)，但身份上卻還是農(nóng)民，這從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)城市化發(fā)展不協(xié)