【正文】 制止使用自制票據(jù)；超編人員要?jiǎng)?wù)工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政考核監(jiān)督機(jī)制，把控制供養(yǎng)控制新債，化解舊債，加大清欠健全監(jiān)督考核機(jī)制。要人口和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的自身監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，自覺(jué)人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。（作者系市財(cái)政局局長(zhǎng)）第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)于一個(gè)每年財(cái)政收入只有50萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，要償還兩個(gè)多億的欠款，即便不考慮利息因素，也需要400年的時(shí)間，這一極端案例就出現(xiàn)在廣東省云浮市都楊鎮(zhèn)。廣東省省情研究中心對(duì)云浮市20個(gè)鎮(zhèn)(街)的調(diào)查顯示，政府欠債總額超過(guò)10億元，其中債務(wù)最多的鎮(zhèn)達(dá)25949萬(wàn)元，最少的鎮(zhèn)也有486萬(wàn)元。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上是縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資，但只是“裸體”工資，補(bǔ)貼、差旅等費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決，還有差額撥款和自收自支人員的工資也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決。事實(shí)上，類(lèi)似都楊這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，在中國(guó)已成為一個(gè)普遍的問(wèn)題?！澳壳耙?guī)模巨大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)之所以沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成威脅，原因在于沒(méi)有集中爆發(fā)”，相關(guān)人士表示，一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其上級(jí)政府都會(huì)針對(duì)突出的問(wèn)題采取一些化解的措施，比如借新債還老賬等方式，控制矛盾不至于失控。”第三篇：2006鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作總結(jié)2006年是我國(guó)由積極財(cái)政政策向穩(wěn)健財(cái)政政策轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵一年，“控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支”是新時(shí)期財(cái)政政策的核心，也標(biāo)志著實(shí)施近七年的積極財(cái)政政策即將調(diào)整取向。2006年我鄉(xiāng)財(cái)政收入任務(wù)49萬(wàn)元。一、扎實(shí)開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)，全面提高干部素質(zhì)扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)提升黨員干部的政治素養(yǎng)。二是廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行分析評(píng)議。本著“深入找問(wèn)題、重點(diǎn)找原因、關(guān)鍵查主觀”的態(tài)度，采取“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方法，組織黨員、干部緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查擺，深刻剖析，找準(zhǔn)班子集體和黨員自身存在的突出問(wèn)題，特別是理想信念、宗旨觀念、組織觀念、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面的問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析根源，做到了問(wèn)題查準(zhǔn)、根源搞清、認(rèn)識(shí)到位、措施務(wù)實(shí)。三是正視問(wèn)題，認(rèn)真整改提高。針對(duì)這些問(wèn)題，所領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)大家進(jìn)行了專(zhuān)題討論和研究，制定了整改方案和意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)的進(jìn)行落實(shí)和分解，明確責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，能夠及時(shí)整改的立即改，一時(shí)不能整改到位的制定出整改計(jì)劃，限期整改，自身整改不了，由班子集體拿出整改意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)上級(jí)協(xié)調(diào)解決。大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，端正了態(tài)度，紛紛表示要自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在工作中努力提高政治理論修養(yǎng)。扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展“四五”普法，切實(shí)增強(qiáng)干部依法行政水平。我們結(jié)合自身實(shí)際和財(cái)政工作特點(diǎn)，自己編制教材和輔導(dǎo)材料，深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的基本法律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，重點(diǎn)抓好《行政許可法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《賠償法》、《合同法》等綜合法律知識(shí)和財(cái)政專(zhuān)業(yè)法規(guī)培訓(xùn)和普及。在此次“四五”普法驗(yàn)收中以?xún)?yōu)秀的成績(jī)獲得了通過(guò)，得到了一致好評(píng)。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能也發(fā)生了很大變化，過(guò)去的征管能手一時(shí)也似乎沒(méi)了用武之地。同時(shí)，我們也十分注重學(xué)歷教育，所里制定制度，對(duì)學(xué)習(xí)深造的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)的求學(xué)熱情，已有6人報(bào)名參加了本科函授。按照省文件精神，今年我鄉(xiāng)取消征收農(nóng)業(yè)稅及附加，共計(jì)446605元，其中正稅322166元，農(nóng)業(yè)稅附加74439元。為了認(rèn)真落實(shí)省、縣對(duì)2006年糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作，我們緊緊依照省、縣文件精神和有關(guān)要求，在以鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)晏廣江為組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、信用社等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)制定了工作實(shí)施方案。截止目前，共兌付補(bǔ)貼資金34846元，其中：糧食直補(bǔ)資金12616元，涉及71個(gè)組、3063戶(hù)，；水稻良種補(bǔ)貼資金22230元，涉及50個(gè)組、1320戶(hù)，水稻實(shí)際種植面積1482畝。我鄉(xiāng)現(xiàn)有9個(gè)教學(xué)點(diǎn)，57個(gè)教學(xué)班。在校學(xué)生1982人。我們依照教育部門(mén)提供的貧困生花名冊(cè)，采取分村核實(shí)的辦法，通過(guò)村組干部、黨員、群眾代表評(píng)議，財(cái)政干部上門(mén)逐戶(hù)核實(shí)，經(jīng)核實(shí)、舉報(bào)，在原名冊(cè)的基礎(chǔ)上在核實(shí)中調(diào)換65人，群眾舉報(bào)調(diào)換6人，考慮鄖縣籍特困生在我鄉(xiāng)就讀的生活無(wú)著落，安排了2人，城關(guān)籍安排了1人，原縣分配**鄉(xiāng)170名，三官林區(qū)85人，我們根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)為**鄉(xiāng)165人，三官林區(qū)90人。截止目前，我鄉(xiāng)春季共核定貧困生478名。共落實(shí)春季“兩免”資金69315元。其中：初中296人，小學(xué)224人，共落實(shí)雜費(fèi)48240元。全鄉(xiāng)共落實(shí)8個(gè)村，719戶(hù)，806173元退耕還林資金。（二）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地二輪延包工作我鄉(xiāng)現(xiàn)有土地面積12535畝，其中水田1430畝，旱地11588畝。于3月20日至4月25日率先進(jìn)行**河村的二輪土地延包試點(diǎn)工作，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全鄉(xiāng)推廣鋪開(kāi)。7月20日前，經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放到戶(hù)。具體工作中，我們主要做到“三個(gè)明確”，確保“三個(gè)到位”。10月份已順利通過(guò)省、市、縣三級(jí)驗(yàn)收。目前全鄉(xiāng)13個(gè)村清理全部結(jié)束并均查處整改到位。主要反映在部分村會(huì)計(jì)形同虛設(shè)，村主職干部親自經(jīng)手財(cái)務(wù)，代行記帳；或者資金不從會(huì)計(jì)手中過(guò)，坐收坐支，“體外循環(huán)”，長(zhǎng)期不報(bào)帳。三是村組干部（包括退休干部）工資、補(bǔ)助核定不合理，差距過(guò)大。針對(duì)這些問(wèn)題，清理小組已做了初步處理，并提出如下建議：一是盡快推行村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”，建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，即村帳所管，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有章可循。三是增收節(jié)支，化解村級(jí)債務(wù)。（四）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收管理工作。財(cái)政部門(mén)作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管的職能部門(mén)，必須嚴(yán)格依照有關(guān)文件規(guī)定，不斷強(qiáng)化基金征收，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展服好務(wù)。財(cái)政所在縣、鄉(xiāng)動(dòng)員會(huì)后召開(kāi)會(huì)議，迅速行動(dòng)起來(lái)，落實(shí)會(huì)議精神，一是對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，并將這次新型合作醫(yī)療制度的相關(guān)內(nèi)容匯集編寫(xiě)出來(lái)，人手一冊(cè)，務(wù)求使每一位干部都能夠迅速熟悉政策，把握內(nèi)容，統(tǒng)一口徑，為到村進(jìn)行政策宣傳和下一步規(guī)范征收醫(yī)療基金奠定基礎(chǔ)。一年來(lái)，我們?cè)卩l(xiāng)黨委、政府和縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和縣局對(duì)財(cái)政工作的整體部署，結(jié)合本鄉(xiāng)改革與發(fā)展的實(shí)際，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)“～”（縣財(cái)政工作會(huì)、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)）精神，積極探索財(cái)政工作新思路，大力發(fā)揮財(cái)政新職能，繼續(xù)深化財(cái)政改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，依法科學(xué)理財(cái)，克服了各種減收增支因素的影響，保證了工資按時(shí)發(fā)放和專(zhuān)款及時(shí)撥付到位，順利實(shí)現(xiàn)了階段性任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。截止目前，(其中：，地稅35萬(wàn)元),%。一是組織全體黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的實(shí)施意見(jiàn)、專(zhuān)題《學(xué)習(xí)讀本》和單位自己編制的輔導(dǎo)材料，采取集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合的方法，每人學(xué)習(xí)筆記均達(dá)10000字以上，并且人人都有學(xué)習(xí)心得。緊緊圍繞開(kāi)展“黨員先進(jìn)性明白卡”承諾和“有困難找黨員”這一活動(dòng)主題。每個(gè)黨員、干部都按照要求認(rèn)真地撰寫(xiě)了不少于2000字的黨性分析材料。通過(guò)廣開(kāi)言路，虛心納諫，共征求到班子集體、班子成員及黨員個(gè)人意見(jiàn)和建議97條，經(jīng)歸納整理為35條，其中：班子集體11條；班子成員24條。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，使每個(gè)黨員干部的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、歷史地位的認(rèn)識(shí)和理解，黨員的宗旨意識(shí)有了明顯的增強(qiáng)。今年又有1人光榮地加入了黨組織，2人列培，形成了良好的梯級(jí)培養(yǎng)態(tài)勢(shì)。在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，我們緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的總體目標(biāo)，按照建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)、必須管行風(fēng)”的原則，積極倡導(dǎo)“育一流財(cái)政干部、塑一流財(cái)政形象、倡一流財(cái)政服務(wù)、樹(shù)一流財(cái)政信譽(yù)、求一流財(cái)政管理”的“五個(gè)一”要求，充分發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)對(duì)財(cái)政工作的促進(jìn)和落實(shí)作用，依靠干部群眾，有計(jì)劃、有組織地對(duì)財(cái)政所的行風(fēng)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議和監(jiān)督，著力解決人民群眾關(guān)注的財(cái)政工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行風(fēng)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，不斷拓展行風(fēng)建設(shè)的廣度和深度，努力創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，獲得了顯著的成效。幾年來(lái),在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政局的指導(dǎo)下，我所把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和國(guó)家“依法治國(guó)，執(zhí)政為民”、“弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)法制觀念”精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，積極推行政務(wù)公開(kāi)，始終堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)?shù)脑瓌t，深入開(kāi)展普法教育。通過(guò)學(xué)習(xí)，極大地提高了全所干部的法制意識(shí)，增強(qiáng)了依法行政的能力和水平，優(yōu)化了財(cái)政執(zhí)法環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，切實(shí)提～部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，我們繼續(xù)著重抓好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、公務(wù)員崗位培訓(xùn)、新技能培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)