【正文】 孜族，占全縣總?cè)丝诘?0%以上。2011年末，農(nóng)牧民人均收入2042元，要想增加農(nóng)牧民收入光靠養(yǎng)羊放牧顯然是不可能的，關(guān)鍵是如何有效地將農(nóng)村剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移，以此來提高農(nóng)牧民生活水平。從轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力只有10%左右，主要從事刺繡業(yè)和簡單的食品加工業(yè)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員極少。目前，阿合奇縣已逐步形成了“技能培訓(xùn)——生產(chǎn)加工——勞務(wù)輸出——返鄉(xiāng)就業(yè)——技能提升——產(chǎn)業(yè)升級”的勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)良性循環(huán)機(jī)制，開創(chuàng)了“轉(zhuǎn)移一人，致富一家，帶動一片，富裕一方”的良好局面，打造出了“誠實守信、吃苦耐勞、紀(jì)律嚴(yán)明、文明好學(xué)、和諧務(wù)工”的獨特的勞務(wù)品牌，不僅加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，而且使農(nóng)牧民得思想觀念發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸出成為阿合奇縣農(nóng)牧民增收的新亮點、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點和新農(nóng)村建設(shè)的著力點。二、阿合奇縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的難點分析（一）阿合奇縣屬于國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較滯后，基本沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，個體經(jīng)濟(jì)由于資金能力有限，發(fā)展緩慢，沒有特色，難以有效發(fā)揮吸納農(nóng)村勞動力的功能，就地轉(zhuǎn)移空間小。（三）阿合奇縣屬于少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村民族學(xué)生基數(shù)很大，從升學(xué)率來看，僅以縣城漢族學(xué)生為主，而少數(shù)民族學(xué)生只局限于九年義務(wù)教育，有很多農(nóng)村學(xué)生因為學(xué)習(xí)成績不好，加之家庭生活困難，家長不愿意讓孩子上學(xué)，所以大量未成年的學(xué)齡青少年就加入到農(nóng)村勞動力的行列，勞動力素質(zhì)和受教育程度都比較低。（五）觀念跟不上嚴(yán)重影響了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和穩(wěn)定性。其二，一些牧民有所多顧慮，如怕工資被克扣、怕挨欺負(fù)等不敢轉(zhuǎn)移，所以轉(zhuǎn)移出去的勞動力也因為留守兒童、留守老人、留守婦女等等問題的存在回流。三、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的建議由于柯爾克孜族戀家觀念根深蒂固，光靠單一的“輸出”來解決阿合奇縣農(nóng)村剩余勞動力問題不是最有效的辦法，也不是長遠(yuǎn)之計，為此，筆者提出如下建議：（一）建立科學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)制，加強農(nóng)村剩余勞動力整體素質(zhì) 設(shè)立農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)專項經(jīng)費，建立多渠道經(jīng)費籌措機(jī)制，加大培訓(xùn)投資力度，建立起各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，努力提高勞動力素質(zhì)，提高農(nóng)村勞動力的整體科學(xué)文化水平，此外還要開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面知識的培訓(xùn)。加強對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的宣傳引導(dǎo)，形成良好輿論氛圍，政府有關(guān)部門應(yīng)提供勞務(wù)信息，為農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移提供有效的信息指南，減少盲目性，協(xié)調(diào)處理勞動力輸出中遇到的種種關(guān)系和問題，保證勞務(wù)輸出渠道暢通、合理有序。、江蘇省無錫市對口援助的有利契機(jī)，不斷學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗，以勞務(wù)輸出與公益性崗位良性互動就業(yè)為主要措施，大力推行“勞務(wù)輸出返鄉(xiāng)人員才能從事公益性崗位就業(yè)，公益性崗位人員要參加兩年勞務(wù)輸出培訓(xùn)才能返回公益性崗位就業(yè)”的就業(yè)方式，形成自愿勞務(wù)輸出的利益導(dǎo)向。（三）加快非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極落實新疆扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展畜禽、胡麻油、青稞粉和大豆加工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移。鼓勵、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，逐步取消所有制差別待遇，創(chuàng)造平等的體制和政策環(huán)境，使個體私營企業(yè)在信貸、稅收、技改貼息和土地使用等方面要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享有同等待遇，大力發(fā)展民族刺繡業(yè)、民族服裝業(yè)，形成規(guī)?；?，并進(jìn)行統(tǒng)一銷售。（五）發(fā)展“三業(yè)”帶動自主創(chuàng)業(yè)所謂“三業(yè)”即現(xiàn)代畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)，目前阿合奇縣建立鄉(xiāng)草料基地13余萬畝，在哈拉奇鄉(xiāng)建設(shè)一個大型養(yǎng)殖基地，發(fā)展少土栽培設(shè)施農(nóng)業(yè)，這些所用的管理人員全部來自農(nóng)村剩余勞動力，另外根據(jù)阿合奇縣獨特的氣候條件，阿合奇縣政府大力宣傳發(fā)展特色林果業(yè)的好處，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民解放思想，增加發(fā)展特色林果業(yè)的意識，來實現(xiàn)就地擴(kuò)大收入和轉(zhuǎn)移。（七）加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)需求一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營，鼓勵能人、大戶開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，必要的時候政府可以給予一定的政策和補助，來增強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益和示范效應(yīng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要大力提高農(nóng)業(yè)的科技含量和現(xiàn)代化水平，又要充分考慮到農(nóng)村剩余勞動力的現(xiàn)狀，盡可能增加就業(yè)崗位；二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以加工促生產(chǎn)、促就業(yè)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，形成品牌效應(yīng)，大力引進(jìn)科研院所加強食品研發(fā)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品核心競爭力；三是加大招商引資力度，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)工藝水平，高起點發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立健全農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作機(jī)構(gòu)和基層工作網(wǎng)絡(luò)，通過建立健全勞動力就業(yè)市場體系，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向有需求的產(chǎn)業(yè)與地區(qū)流動，實現(xiàn)勞動力與其它生產(chǎn)要素的重新組合，形成勞動力在地區(qū)與產(chǎn)業(yè)間的合理布局。建立工會和為務(wù)工農(nóng)民服務(wù)的法律咨詢及援助機(jī)構(gòu)，使維權(quán)工作日?；?、制度化，提高農(nóng)民依法維權(quán)的意識和能力。第三篇：淺析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響淺析農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以河南省為例摘要：隨著社會生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，雖有利于增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是大量事實卻表明，不合理的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移會限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文以河南農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀為例，實證分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并提出相關(guān)建議。從長遠(yuǎn)趨勢來看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在今后一段時期仍將是中國工業(yè)化的關(guān)鍵因素，所以如何解決農(nóng)村勞動力在工業(yè)化進(jìn)程中的轉(zhuǎn)移問題是新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究（一）概念界定國內(nèi)外學(xué)者對于農(nóng)村勞動力存在的形式、工作的范疇、其轉(zhuǎn)移起到的作用等有不同的界定。（二）國外理論研究國外對于該問題的研究由來已久。該理論指出：農(nóng)業(yè)人口向城市流動本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，并且直到資本積累率等于勞動生產(chǎn)率為止。（三）國內(nèi)理論研究改革開放以來，由于對人口流動限制的放松，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，大量農(nóng)民從土地上解放開來，農(nóng)村勞動力迅速向城市轉(zhuǎn)移。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響（一）增加農(nóng)民收入根據(jù)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論，農(nóng)業(yè)人口向城市流動本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，這種因社會進(jìn)步而推動勞動力必須轉(zhuǎn)移到具有更高勞動生產(chǎn)率的活動。但是由于河南省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會中脫胎換骨出來，第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱小，所以河南省大部分農(nóng)村勞動力主要轉(zhuǎn)向東部沿海城市，以增加收入。這種內(nèi)在的推動力促使著農(nóng)業(yè)快速實現(xiàn)現(xiàn)代化來提高生產(chǎn)率。（三）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中，促進(jìn)了社會勞動力的分工。河南省城鎮(zhèn)化水平不高，規(guī)模不大，所以城鎮(zhèn)發(fā)展空間還很大。首先，只有具有一定能力和技能的勞動者才能夠順利脫離農(nóng)村進(jìn)入城市，這就迫使農(nóng)村勞動力加快提高自身的素質(zhì)。雖然河南農(nóng)村勞動力素質(zhì)一般較低，轉(zhuǎn)移勞動力中接受過職業(yè)和技能培訓(xùn)人員的比例小，但是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有助于提高河南省農(nóng)村勞動力素質(zhì)。老人被迫承擔(dān)教育孫輩的“隔代責(zé)任”，孩子得不到父愛母愛，老人得不到關(guān)注，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)很不合理，由于河南省農(nóng)村人口眾多，所以該現(xiàn)象特別嚴(yán)重，急需解決。這也是河南省的外出務(wù)工人員在東部沿海城