【正文】 創(chuàng)新投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長，受這些思想的影響，多數(shù)民營企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)普遍較弱。資金匱乏，民營企業(yè)難以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大多為中小企業(yè)，企業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模小，技術(shù)開發(fā)資金嚴(yán)重不足缺乏良好的創(chuàng)新環(huán)境沒有公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，無法為企業(yè)提供公益性產(chǎn)品開發(fā)、信息咨詢和其他配套服務(wù)。三、制約民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力的原因分析企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位尚未建立據(jù)科技部的研究，我國科技創(chuàng)新能力在49個(gè)主要國家中位居第二十八位，處于中等偏下水平。主要原因是：技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不夠、認(rèn)識(shí)不到位，相當(dāng)多的企業(yè)由于效益問題、產(chǎn)權(quán)改革滯后問題等，還沒有或不可能把技術(shù)創(chuàng)新擺到應(yīng)有的位置，缺乏依靠技術(shù)進(jìn)步增強(qiáng)企業(yè)競爭力的緊迫感。應(yīng)該說，這樣的環(huán)境在我國還沒有形成。我國促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的種種政策雖已制定，但由于相應(yīng)的具體措施不完善、不到位，使政策的預(yù)想作用難以發(fā)揮，從而挫傷了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性；二是市場環(huán)境。地方保護(hù)主義嚴(yán)重，極大損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等等。不公平的市場競爭環(huán)境，使民營企業(yè)資金自我積累能力下降，對技術(shù)創(chuàng)新投資的減弱是顯而易見的。否則，不可能有公平、公正的競爭環(huán)境，也不可能激發(fā)大量的發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新。但是，目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作存在很多問題。從民營企業(yè)來看，由于不能恰當(dāng)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，真正開發(fā)出成果的人得不到相應(yīng)的回報(bào)，沒有技術(shù)沒有成果的卻可以通過各種方式得到更多的資源，導(dǎo)致人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大量流失。企業(yè)間圍繞技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行的競爭，從根本上來說是人才的競爭。在民營企業(yè)中，現(xiàn)有科技人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員流動(dòng)現(xiàn)象頻繁（有條件的科技人員或兼職或跳槽），而新畢業(yè)的大學(xué)生又不愿到企業(yè)中就職，人員流向企業(yè)者很少。四、民營企業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)勢分析我國的民營企業(yè)普遍規(guī)模較小，但有調(diào)查研究表明，企業(yè)規(guī)模和企業(yè)自主創(chuàng)新沒有必然的聯(lián)系，中小企業(yè)創(chuàng)新的頻度及重要程度與企業(yè)相比并無明顯差異，而且在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高科技時(shí)代，中小企業(yè)還表現(xiàn)出更高的創(chuàng)新效率和優(yōu)勢。民營企業(yè)從誕生的第一天起就處于激烈的市場競爭中，對市場需求和市場變動(dòng)反映最為敏感，能夠感把握每一個(gè)市場機(jī)會(huì)，不斷產(chǎn)品、市場和管理機(jī)制的 創(chuàng)新。我國的民營經(jīng)濟(jì)誕生于競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，眾多弱小的民營企業(yè)只能是價(jià)格的接受者，在競爭激烈的市場環(huán)境下如果沒有自己的特色就難以發(fā)展，甚至難以持久維持下去，廣大民營企業(yè)從親身的經(jīng)歷深刻地認(rèn)識(shí)了這一點(diǎn)。創(chuàng)新不僅可以使企業(yè)擺脫價(jià)格接受者的被動(dòng)地位，而且更可以使企業(yè)在一定時(shí)期獲得更多的超額利潤。我國的民營企業(yè)是在眾多競爭對手的保衛(wèi)之中，在外部經(jīng)營環(huán)境和社會(huì)環(huán)境并不十分健康的條件下殺出一條血路而生存下來的，實(shí)際上有許許多多的民營企業(yè)由于沒有創(chuàng)新而成為了其他企業(yè)向前發(fā)展的鋪路石，幾乎所有生存下來并有所發(fā)展的民營企業(yè)無一不是不斷創(chuàng)新的能手。以“中小”為主的行為為優(yōu)勢在我國，中小型企業(yè)幾乎成了民營企業(yè)的代名詞。自主決策的制度優(yōu)勢民營企業(yè)被稱為“非國有企業(yè)”，其最大的特點(diǎn)是沒有政府及政府下各種機(jī)構(gòu)的投資，因此受政府計(jì)劃及其他方面的控制和直接干涉較少。我國民營企業(yè)許多都是屬于被管理大師彼得五、促進(jìn)民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的政策建議進(jìn)一步增強(qiáng)我國民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，需要通過政府和政策來營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，對民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供鼓勵(lì)和支持，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系；而企業(yè)自身通過從制度、機(jī)制、企業(yè)文化等多個(gè)方面提升自身的自主創(chuàng)新能力。首先必須給民營企業(yè)一個(gè)公平競爭和發(fā)展的環(huán)境，解決長期以來民營企業(yè)的次國民待遇，打破不必要的壟斷，放寬市場準(zhǔn)入、減少差別待遇，使國企、民企和外資企業(yè)都能在相同的市場環(huán)境下競爭。其次，政府把提高民營企業(yè)創(chuàng)新能力納入國家創(chuàng)新體系建立當(dāng)中，對民營企業(yè)的自主創(chuàng)新提供政策、資金和服務(wù)方面的支持和指導(dǎo)。政府可以通過政府采購、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等對企業(yè)的自主創(chuàng)新給予鼓勵(lì)和支持。稅收是影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要因素，國家可以通過制定合理的稅收政策鼓勵(lì)和支持企業(yè)的自主創(chuàng)新行為。完善民營企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)體系。自主創(chuàng)新需要比較大的資金投入，而民營企業(yè)的融資普遍比較困難，融資渠道少、成本高。政府需要完善民營企業(yè)的資信評價(jià)和擔(dān)保體系，拓寬民營企業(yè)的融資渠道，降低融資成本?？萍贾薪榻M織在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提高創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置等方面具有重要的作用。另外，通過科技中介體系，還可以促進(jìn)科技人才的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)信息的流通。民營企業(yè)普遍缺乏科技創(chuàng)新人才，因此政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)和推動(dòng)技術(shù)人才加盟民營企業(yè)，解決民營企業(yè)在吸引人才方面存在的戶口、醫(yī)療保障、組織關(guān)系等障礙，建立充分流動(dòng)、有序競爭的人才市場、人才評價(jià)等人才服務(wù)體系。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。對于已經(jīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化的民營企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部需建立規(guī)范的法人智力結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)內(nèi)部的市場化程度和決策水平及決策效率，并把創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。把自主創(chuàng)新規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。有實(shí)力的民營企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，制定切實(shí)可行的自主創(chuàng)新規(guī)劃。建立并完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的三個(gè)運(yùn)行機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的復(fù)雜活動(dòng)，企業(yè)的創(chuàng)新需要有健全的組織管理體系。在項(xiàng)目的可行性研究—技術(shù)研發(fā)—商品化的全過程，實(shí)行有效的創(chuàng)新管理、研發(fā)管理和營銷管理，確保項(xiàng)目成功運(yùn)作。決策機(jī)制包括技術(shù)創(chuàng)新決策體系、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。三是資金保障機(jī)制。實(shí)施市場創(chuàng)新，鍥而不舍地打造自主品牌。民營企業(yè)需要通過強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量，加大廣告宣傳和市場營銷力度，鍥而不舍地大造自己的品牌，成為真正擁有自己品牌的制造商（OBM）.重視人才引進(jìn)和有效使用，建立企業(yè)自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和制度。人才是企業(yè)自主創(chuàng)新的根本，民營企業(yè)需要改變觀念，在對待人才方面采取更加開明的態(tài)度，一方面采取物質(zhì)、精神的手段吸引人才、留住人才，另外還需要?jiǎng)?chuàng)造讓人才最大程度發(fā)揮潛能的企業(yè)環(huán)境。完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，如企業(yè)薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制以及能激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度等，通過各種制度的安排和措施手段，一方面不斷地吸引外部人才，留住內(nèi)部人才；另一方面最大限度地激發(fā)企業(yè)活動(dòng)主體創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。在企業(yè)內(nèi)部形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，促進(jìn)建立學(xué)習(xí)型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值觀。企業(yè)通過各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新還必須容許創(chuàng)新失敗。充分利用社會(huì)資本，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新之路。民營科技企業(yè)要奮勇當(dāng)先，成為創(chuàng)新體系中重要的創(chuàng)新主體，利用企業(yè)外部（包括國內(nèi)外）一切可能利用的社會(huì)資源，爭取各種基金的支持，聯(lián)合高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，有能力者要走出國門到發(fā)達(dá)國家設(shè)立研發(fā)中心，瞄準(zhǔn)國際技術(shù)前沿和先進(jìn)適用技術(shù)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營科技企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要求每一位學(xué)生都要提交字?jǐn)?shù)不低于500字的討論提綱，提綱需要包括以下內(nèi)容：個(gè)人的討論提綱、聯(lián)系實(shí)際的例子以及小組討論后形成的提綱。評分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)(100X≥90)能夠準(zhǔn)確地說明討論題目的內(nèi)涵，邏輯嚴(yán)密，有一定的創(chuàng)新性；聯(lián)系實(shí)際的例子能夠充分證明觀點(diǎn)。中等的標(biāo)準(zhǔn)(80x≥70】能夠比較準(zhǔn)確說明討論題目，邏輯較清晰，能夠提出自己的看法；聯(lián)系實(shí)際的例子能夠說明觀點(diǎn)。不及格的標(biāo)準(zhǔn)(X零分一、個(gè)人的討論提綱（30分）提交的個(gè)人提綱字?jǐn)?shù)不低于350字。三、小組討論后形成的提綱。我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)、弊端及如何進(jìn)行改革特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出；對其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高；綜合性的社會(huì)保障服務(wù)職能較弱；獨(dú)立性的職權(quán)較少；職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。從中央政府到地方政府長期以來沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，從政府與社會(huì)、與市場的關(guān)系來看，政府管得過多、過細(xì)，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關(guān)系來看，中央集權(quán)過多，上級政府集權(quán)過多，城市政府缺少獨(dú)立自主權(quán)。從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。從市政職能的實(shí)現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”和指令性的計(jì)劃來管理城市事務(wù)，管理企業(yè)經(jīng)營，而不是采用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的方式。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計(jì)劃向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和步驟主要是：（一）實(shí)行市政職能的分解，就是對原有市政職能進(jìn)行具體分解，劃分出哪些職能是應(yīng)取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實(shí)加強(qiáng)的。這是實(shí)現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。為此，必須首先建立和健全各種法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。（三）科學(xué)配置市政職能職位，在對市政管理職能進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，要科學(xué)配置市政職能職位：（1）同一類業(yè)務(wù)由一個(gè)部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；（2）必須由幾個(gè)部門共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；（3）進(jìn)行綜合管理，對一些長期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個(gè)部門，以減少部門之間的摩擦，從而提高市政管理的效率性。市政管理人事部門要經(jīng)?？己似湔嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對不合格者及時(shí)撤換，以保證市政工作的效率性，優(yōu)良地實(shí)現(xiàn)市政公共服務(wù)的各項(xiàng)基本職能。在法律前提下，使用穩(wěn)健和靈活的公共政策，往往會(huì)取得比較理想的管理效果。評分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)(100X≥90)論文能夠熟練地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰，邏輯嚴(yán)密；表達(dá)準(zhǔn)確流暢；有一定的創(chuàng)造性、新見解。中等的標(biāo)準(zhǔn)(80X≥70)論文能較好地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文觀點(diǎn)基本正確，論述較清晰；文字通順：能夠提出自己的看法。論文中自己的見解不多。淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理做為城市管理執(zhí)法部門，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，要始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。所謂的樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。要真正樹立為人民服務(wù)的思想，尊重勞動(dòng)者的生活和生存權(quán)利，保障他們享有的自由。城管部門面對著社會(huì)的各個(gè)階層，特別是一大批失業(yè)下崗人員，當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)落后，工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為了謀生計(jì)，有的占道為市，有的流動(dòng)經(jīng)營，嚴(yán)重影響城市的市容環(huán)境衛(wèi)生，影響了城市招商形象，面對這柄雙刃劍，城管部門一方面堅(jiān)持文明執(zhí)法，做到曉之以理，動(dòng)之以情，規(guī)范法律程序，實(shí)行柔情操作。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是城管工作堅(jiān)持的根本原則。在當(dāng)前社會(huì)主義物質(zhì)文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會(huì)主義法制建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)條件下，堅(jiān)持城市管理科學(xué)發(fā)展就是堅(jiān)持走相對集中行政處罰權(quán)之路，按照“三個(gè)代表”的重要思想的要求，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。2002年，國務(wù)院就如何加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法出臺(tái)了國發(fā)2002號文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》，它為城市管理明確了科學(xué)的發(fā)展觀。隨后2003年2月日，中央編辦、國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā)2003 4 號文件《關(guān)于推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》。城市管理要跟進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)，才能徹底改善城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境三、加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。 城市管理是一門科學(xué)，我們必須以科學(xué)的態(tài)度，科學(xué)的理論來指導(dǎo)我們實(shí)際的工作，從理論中來到實(shí)踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實(shí)質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)城管工作質(zhì)的飛躍。城鄉(xiāng)一體化理論學(xué)習(xí)體會(huì)城鄉(xiāng)一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動(dòng)和人為協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。城鄉(xiāng)一體化亦表示達(dá)到這一狀態(tài)城鄉(xiāng)關(guān)系日益優(yōu)化的過程。城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必然要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供發(fā)展資金，只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展了，才能為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供條件，才能為反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)相輔相成、協(xié)同共生。在我國農(nóng)村人口比重大，城市化進(jìn)程高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件下，城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義將更加突出。要從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過渡，就必須要打破傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)束縛。因此，就必須以城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為城市—鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。城市和鄉(xiāng)村本為“一家”，只是隨著社會(huì)分工及生產(chǎn)力發(fā)展的需要，才逐漸從空間上分離，并由此產(chǎn)生了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面一系列的差別。因此，要建設(shè)現(xiàn)代化的城市和鄉(xiāng)村，就必須以城鄉(xiāng)一體化為指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，采取積極有效措施，保證城鄉(xiāng)間的順利貫通。我國目前有2億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，他們既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和財(cái)富，又是城鄉(xiāng)進(jìn)一步發(fā)展所必須面對和解決的重大問題。要保持城鄉(xiāng)這一復(fù)雜巨系統(tǒng)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要強(qiáng)調(diào)和重視系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)及外部系統(tǒng)間要素的自由、合理流動(dòng)。我國現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有著深刻的內(nèi)涵。新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化之間的關(guān)系是:通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)和空間布局一體化，促進(jìn)農(nóng)村的村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理體制改革，推進(jìn)農(nóng)村管理民主、社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展。發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的要點(diǎn)城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”，有人認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化就是要完全消滅城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)兩大系統(tǒng)發(fā)展的一種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)過程，同時(shí)又是這一過程的戰(zhàn)略目標(biāo)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。城市管理學(xué)作業(yè)4綜合練習(xí)題一、填空（每題2分，共10分）1．一般認(rèn)為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。3．城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。5．城市成長管理主要是針對城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。A．市的行政地位 B．市的設(shè)置模式