【正文】 全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大廉政風(fēng)險防控力度，進(jìn)一步完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，切實(shí)深化懲防體系建設(shè)。認(rèn)真開展“以保持黨的先進(jìn)性純潔性為主題的干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動”。認(rèn)真開展“利用中介機(jī)構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益問題”專項(xiàng)治理和“一案雙查”工作，有力有效地解決了干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的苗頭性問題，遏制了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。對于這些問題，我們要高度重視，深刻剖析原因，采取有效措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決?！囟愂杖雱?chuàng)歷史新高。其中：（）， %，地稅收入首次突破“百億元”大關(guān)，%,%，收入總量再創(chuàng)歷史新高，%，%，地稅收入總量居全省第三，收入增幅居全省第二；各項(xiàng)基金（費(fèi)），％，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。省政協(xié)副主席、市委書記鐘利貴在市委常委（擴(kuò)大）會議上，對市局積極作為、全力支持沿江開放開發(fā)給予高度評價，并作出重要批示：請市委宣傳部門組織好宣傳。市委副書記、市長殷美根作出重要批示：市地稅局率先出臺的30條支持沿江開放開發(fā)的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，針對性強(qiáng)，實(shí)用性強(qiáng)，操作性強(qiáng)，充分反映了地稅人的政治素質(zhì)、大局意識和務(wù)實(shí)作風(fēng)。緊跟征管形勢發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)、個人所得稅盈利點(diǎn)提高等政策，個體戶稅收征管工作得到國家稅務(wù)總局檢查組充分肯定。全市地稅11個納稅評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫，3個行業(yè)評估模型被省局采用。充分發(fā)揮信息管稅應(yīng)用功效，“兩業(yè)”管理系統(tǒng)上線運(yùn)行平穩(wěn)，成功推廣稅收電子地圖軟件，大力推進(jìn)網(wǎng)上報稅、稅控機(jī)具、網(wǎng)上辦稅及財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，完善POS機(jī)劃卡繳稅，提高稅款電子繳庫比例。信息數(shù)據(jù)清理工作經(jīng)驗(yàn)得到省局推廣，征管數(shù)據(jù)信息預(yù)警平臺通過省局驗(yàn)收，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)計稅價格核定工作得到市政府充分肯定。稅收宣傳成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，“征納同心、稅企同行、夢想同圓”稅收知識大賽獲省局稅收宣傳月優(yōu)秀項(xiàng)目獎。積極推行會前學(xué)法制度，構(gòu)建日常學(xué)法機(jī)制。深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。加強(qiáng)稅收政策調(diào)研工作,全年在市級以上刊物發(fā)表調(diào)研論文42篇，促進(jìn)了成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)困難企業(yè)、小微企業(yè)、企業(yè)所得稅項(xiàng)目扣除、個人所得稅盈利點(diǎn)、營業(yè)稅起征點(diǎn)、下崗再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，放寬視野，規(guī)范操作，公開公正，讓各個層面的地稅干部都能看到希望。深入推進(jìn)分級分類培訓(xùn)，組織舉辦全系統(tǒng)以考促學(xué)暨崗位技能考試，全年共舉辦各類培訓(xùn)班132 期，培訓(xùn)16900余人（次）。深入推進(jìn)地稅文化建設(shè)，市委常委、宣傳部長潘熙寧作出重要批示：“地稅局高度重視文化建設(shè)，請組織宣傳?！{稅服務(wù)創(chuàng)形象品牌。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，積極推進(jìn)行政審批制度改革，提升行政效能。深入推進(jìn)作風(fēng)整治，嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì)，維護(hù)和鞏固地稅良好形象。在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境測評中，市局綜合滿意率一直位居市直單位前列。彭澤縣局、xx縣局、都昌縣局蔡嶺分局榮獲全市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。省委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動第843期《簡報》，專文刊載市局深入推進(jìn)“四型機(jī)關(guān)”的典型做法，市紀(jì)委《通報》刊登市局廉能管理的成功經(jīng)驗(yàn)。一年來，市局繼榮獲xxxx全省地稅績效管理考核先進(jìn)單位、全市目標(biāo)管理考評綜合先進(jìn)單位、綜合治理、紀(jì)檢監(jiān)察等先進(jìn)單位后，又榮獲省人力資源和社會保障廳、省地稅局聯(lián)合表彰的全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體。市局辦稅服務(wù)廳榮獲全省“五一巾幗標(biāo)兵崗”、湖口縣局辦稅服務(wù)廳榮獲江西省第二屆“十佳巾幗文明崗”、德安縣局辦稅服務(wù)廳榮獲江西省第九屆“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號，系統(tǒng)上下涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀基層黨組織、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，樹立了新時期地稅部門和地稅干部的良好形象。十八大召開期間，組織干部職工同步收聽收看會議實(shí)況，第一時間學(xué)習(xí)掌握會議精神。堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭講解十八大精神，特邀江西省委黨校教授專題授課，保證學(xué)習(xí)效果，系統(tǒng)上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神熱潮，堅持把黨的十八大精神作為思想武器、工作指南、行動準(zhǔn)則，切實(shí)用來觀察分析問題、發(fā)現(xiàn)認(rèn)識問題、研究解決問題，真正用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。上半年，全市地稅順利實(shí)現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”。12月27日，市委、市政府聯(lián)合發(fā)來賀信祝賀地稅收入過百億，對全市地稅工作給予充分肯定，市“一報兩臺”分別在頭版頭條顯著位置進(jìn)行全面報道。按照“?？偭俊⒈Ｔ龇?、保位次、保質(zhì)量、保持續(xù)”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，時刻繃緊依法治稅這根弦，及時發(fā)現(xiàn)和糾正組織收入中存在的問題，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，確保地稅收入質(zhì)量。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。著力加強(qiáng)建筑業(yè)稅收管理，增長40%。深入推進(jìn)企業(yè)所得稅分類管理，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)管理辦法的跟蹤問效。切實(shí)抓好12萬元以上個人所得稅自行申報工作，全市累計申報2689人，超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，同比增加248人次。堅持“抱緊西瓜，勤撿芝麻”，積極推行社會綜合治稅，強(qiáng)化源泉控管。積極加強(qiáng)同保險協(xié)會的聯(lián)系和溝通，規(guī)范車船稅代收代繳工作。四是加大稅收檢查力度。以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，xxxx年全市共檢查結(jié)案307戶，其中大案要案16件，查補(bǔ)總額14180萬元，其中自查7314萬元，查補(bǔ)稅款6034萬元、滯納金106萬元、罰款726萬元，稅收環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。牢固樹立依法代征、規(guī)范管理的理念，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)基金費(fèi)代征工作，認(rèn)真落實(shí)《江西省地方稅務(wù)系統(tǒng)基金（費(fèi)）代征工作規(guī)程（試行）》，建立稅費(fèi)并重的征繳制度，定期分析反饋，強(qiáng)化代征業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展專項(xiàng)督察，切實(shí)抓好整改落實(shí)，大力推行稅收、基金（費(fèi)）一體化管理和“一票通”，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，促進(jìn)了基金費(fèi)收入的持續(xù)增長。一是立足于“實(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)沿江開放開發(fā)的責(zé)任感和緊迫感。加大工作督查力度，不定期深入基層一線督促指導(dǎo)，保證了支持沿江開發(fā)工作有序開展、整體推進(jìn)。市局認(rèn)真調(diào)研，超前抓早，及時制定出臺了《關(guān)于支持xx沿江開放開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施30條》、《關(guān)于支持和促進(jìn)全市文化旅游業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持全市加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，為地稅部門支持沿江開發(fā)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索了新路。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部共走訪納稅人200余戶次，現(xiàn)場解決納稅人相關(guān)訴求和建議20余項(xiàng)；借助辦稅窗口、開通沿江企業(yè)、12366服務(wù)熱線，全面掌握納稅服務(wù)需求；用足用好稅收優(yōu)惠政策，幫扶企業(yè)發(fā)展。四是立足于“優(yōu)”，不斷優(yōu)化支持沿江開放開發(fā)的發(fā)展環(huán)境。因地制宜開展個性化特色服務(wù)，對在談項(xiàng)目，提前介入，跟進(jìn)服務(wù)；對在建項(xiàng)目，全程跟蹤，貼近服務(wù)；對在產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)常上門，按需服務(wù)。建立服務(wù)質(zhì)量考評機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。深入開展第21個稅收宣傳月活動，舉辦“宣傳進(jìn)社區(qū)，稅收惠民生”等一系列宣傳活動，有效地擴(kuò)大了稅收宣傳的影響面和覆蓋面。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和學(xué)習(xí)計劃，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識，促進(jìn)法律知識更新。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法。先后兩次組織對縣（市、區(qū)）局開展執(zhí)法督察和監(jiān)察，突出對稅收優(yōu)惠政策落實(shí)、房產(chǎn)稅和土地使用稅征管、契耕“兩稅”征收、發(fā)票管理等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時通報督察情況，切實(shí)抓好督促整改。三是加強(qiáng)稅收調(diào)研，促進(jìn)成果應(yīng)用。制定并下發(fā)了xxxx稅收調(diào)研工作要點(diǎn)，落實(shí)課題任務(wù)，采取“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，科室參與、縣區(qū)牽頭、聯(lián)合調(diào)研”的方式，重點(diǎn)組織開展了支持沿江開放開發(fā)、營業(yè)稅改增值稅、納稅服務(wù)、征管改革等一系列專題調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。四是發(fā)揮稅收職能，落實(shí)優(yōu)惠政策。（五）創(chuàng)新理念，構(gòu)建平臺，全面提升納稅服務(wù)水平一是健全納稅人需求響應(yīng)機(jī)制。二是配合做好納稅人滿意度調(diào)查。三是深化行政審批改革。組織開展市區(qū)同城辦稅征收質(zhì)量檢查，完善“同城通辦”，促進(jìn)了征收質(zhì)量的提升。廣泛開展“創(chuàng)建雷鋒崗，服務(wù)樹形象”活動，大力推行個性化服務(wù)，滿足納稅人急事急辦、特事特辦的需求。建立納稅服務(wù)，入群納稅人1354戶，發(fā)布信息900多條，實(shí)現(xiàn)了溝通零障礙，服務(wù)零距離。（六）創(chuàng)新理念，改革模式，深入推進(jìn)稅收征管改革一是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。全市共核定37336戶，戶均年稅負(fù)為2734元，同比減少964萬元，%。二是著力推進(jìn)信息管稅。成功推廣稅收電子地圖軟件，共采集納稅人數(shù)據(jù)56937戶，全景圖片110張，受到省局通報表揚(yáng)。三是強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)評估存量房交易申報計稅價格工作。進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，積極爭取配合支持，認(rèn)真研討建立基準(zhǔn)價模型，初步建成了切合xx實(shí)際的存量房交易申報計稅評估系統(tǒng)，完善相關(guān)配套制度和措施，確保了xx市市區(qū)存量房評估軟件系統(tǒng)在xxxx年1月1日正式上線。四是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。五是認(rèn)真開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作。六是加快推進(jìn)稅收征管改革。（七）以人為本，創(chuàng)新管理，有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力一是著力打造“責(zé)任型、服務(wù)型、活力型、人文型”地稅機(jī)關(guān)。堅持以人為本，充分彰顯人文關(guān)懷，組織全體干部體檢，落實(shí)干部生日祝福、生病慰問制度，開展春節(jié)、“七一”走訪慰問困難職工、老黨員老干部活動。認(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶規(guī)劃，切實(shí)做好對瑞昌市洪一鄉(xiāng)北港村的幫扶工作，扶貧工作得到市政府充分肯定。積極開展救助特困黨員捐款和希望工程募捐，累計捐款1萬余元。二是深化人事制度改革。進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，3名同志被評為省級地稅業(yè)務(wù)專家，市局聘請11名同志為市級地稅業(yè)務(wù)專家，隊(duì)伍活力顯著增強(qiáng)，干事熱情有效激發(fā)，受到地方黨政、省局和廣大干部職工的一致好評。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)兩手抓、兩不誤，強(qiáng)化“一把手”廉政教育，深入開展黨員干部拒腐防變廉政教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。健全完善反腐倡廉機(jī)制制度，加強(qiáng)風(fēng)險防控，強(qiáng)化廉能管理。引入質(zhì)量管理理念，集中人力精力，研究制定構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施意見，組織編印了《作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系操作手冊》，將作風(fēng)建設(shè)工作納入科學(xué)管理、規(guī)范操作的軌道。大力推行分級分類培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位技能和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，先后組織舉辦了企業(yè)所得稅、地稅文化建設(shè)、契耕“兩稅”、會計知識等培訓(xùn)班132 期，培訓(xùn)16900余人（次）。五是開展作風(fēng)集中整治。堅持廣泛征詢意見建議，加大問題整改力度，真正做到訪民情，聽民意，促和諧。（八）以文化人，體現(xiàn)特色，文化建設(shè)喜結(jié)碩果牢牢把握地稅文化建設(shè)的方向和目標(biāo)，著力在“因地制宜、突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色”上下功夫，及時研究制定全市地稅文化建設(shè)實(shí)施意見、工作要點(diǎn)，建立群團(tuán)組織共同參與的工作機(jī)制，在瑞昌市局、彭澤縣局深入推進(jìn)文化建設(shè)試點(diǎn)，組織開展地稅文化理念征集活動，共征集地稅文化理念632條，單位參與面達(dá)100%。組織舉辦全市地稅喜迎十八大文藝匯演、全系統(tǒng)羽毛球比賽等豐富多彩文體活動，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)隊(duì)伍活力。江西日報、江西電臺等多家省市媒體深入我局采訪，全面報道地稅文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，反響良好。110月，完成工業(yè)增加值21969萬元，%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資176916萬元，同比增長315%。（一）轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是將依法行政工作作為我委全部工作的行動指南，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定了《經(jīng)信委行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》，明確規(guī)定委主要負(fù)責(zé)人是本單位行政執(zhí)法責(zé)任制的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督本單位行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)施。三是認(rèn)真組織宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，班子成員帶頭學(xué)法，利用每周五機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)日，與大家一起交流學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》、《電力法》、《XX區(qū)信息化條例》及國務(wù)院新老“36條”等法律法規(guī)。將依法行政工作納入目標(biāo)考核，與年終評比、表彰掛鉤，調(diào)動了工作人員的主動性和積極性。一是健全依法決策的行政決策制度。首先是搞好調(diào)查研究。專業(yè)性強(qiáng)的問題，還要請有關(guān)專家進(jìn)行論證評估。實(shí)行行政決策聽取意見制，均通過召開專家咨詢會、專班專題調(diào)研、深入企業(yè)座談等形式廣泛聽取各方意見。委黨工委高度重視，不斷完善規(guī)范性文件制定與管理工作制度,初步建立了規(guī)范性文件制定組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)和考核評議等三項(xiàng)機(jī)制,嚴(yán)把立項(xiàng)、起草和審查三個關(guān)口，努力做到規(guī)范性文件制定與備案審查相結(jié)合、與規(guī)范性文件