【正文】 工主要是指80、90后農(nóng)民工,以“三高一低”為特征,即受教育程度高,職業(yè)期望值高,物質(zhì)和精神享受要求高,工作耐受力低。目前,我國新生代農(nóng)民工已經(jīng)超過1億人,該群體的逐漸壯大意味著一個新的時代的開始。1新生代農(nóng)民工就業(yè)面臨的問題首先,物質(zhì)條件的匱乏使新生代農(nóng)民工只能居住在偏遠的廠房或者廉價的出租房內(nèi),從而在住所上和當?shù)氐恼骄用窀綦x,無法參加正式的社交活動,這種地理隔離對新生代農(nóng)民工有心理和現(xiàn)實的雙重影響,加劇了其心理上作為“外來人”的感覺,現(xiàn)實中則限制其獲得當?shù)刂R和聯(lián)系的機會,阻礙其在當?shù)卦@得認同?，F(xiàn)行的戶籍制度,嚴重阻礙了新生代農(nóng)民工享有平等社會待遇,雖然有些城市正在改革地方戶籍制度,允許更多的農(nóng)民工落戶城市,但是往往落戶門檻太高,一般新生代農(nóng)民工無法憑借自身力量逾越。調(diào)查顯示,有31%的新生代農(nóng)民工居住在集體宿舍,18%居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的出租屋里,15%居住在工作地點,10%居住在臨時搭建的工棚里,15%在城里沒有住所,只能往返于城郊之間回農(nóng)家居住,只有11%居住在廚衛(wèi)齊全的房屋里。,缺乏專業(yè)職介體系新生代農(nóng)民工在就業(yè)途徑的選擇中,熟人介紹、老鄉(xiāng)介紹、親屬介紹3種途徑所占比例較高,這是一種比較原始的就業(yè)方式,建立在相互信任和幫助的基礎(chǔ)上,私人關(guān)系占據(jù)主流地位。但是,目前政府針對新生代農(nóng)民工專門設(shè)置的職業(yè)介紹體系相對缺乏,缺少關(guān)注與引導,信息網(wǎng)絡不健全,用工信息發(fā)布不及時,缺乏調(diào)控。而民辦職業(yè)介紹服務中心則又收費過高,信息不可靠。例如,在蘇州的新生代農(nóng)民工一般工作時間都較長,每天工作9~10 %,11~12 %。調(diào)查發(fā)現(xiàn),月均收入在1 %,月均收入在1 000~2 %。此外,由于新生代農(nóng)民工缺乏最基本的勞動安全保護,有些企業(yè)只顧眼前利益,為了降低生產(chǎn)成本,不給其必要的勞動保護用品,也不對其進行必要的安全培訓,導致其職業(yè)發(fā)病率和工傷事故發(fā)生率居高不下。但在一些地區(qū)當農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展條件和水平得到改善后,許多新生代農(nóng)民工開始回到家鄉(xiāng),從事在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后可以獲得相對較高收入的農(nóng)業(yè)勞動,如反季節(jié)養(yǎng)殖,因其需要掌握一定的科學技術(shù),可以獲得較高的經(jīng)濟收益,因此吸引了部分新生代農(nóng)民工。2改善新生代農(nóng)民工就業(yè)的機制探索戶籍制度是制約中國農(nóng)民工就業(yè)問題的首要因素,因此,要改善新生代農(nóng)民工的社會地位,必須進行戶籍改革。然而,在戶籍制度背后存在著大量由城鄉(xiāng)身份決定的經(jīng)濟租金是制度改革在相當長時期內(nèi)存在的歷史問題。2010年中央一號文件強調(diào)要采取有效措施推進城鎮(zhèn)化,讓符合條件的農(nóng)民工進城。新生代農(nóng)民工融入城市首先要解決就業(yè)問題,其次要解決住房、子女教育問題,這些均有賴于政府提供均等化的公共服務。為新生代農(nóng)民工提供經(jīng)濟適用房及廉租房是很多地方政府正在探索實施的政策,這一政策的實施有利于家庭的團聚,有利于維持家庭的穩(wěn)定,并為新生代農(nóng)民工的生活及其子女教育等提供了基本的保證,有利于其融入城市。,提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力新生代農(nóng)民工普遍存在職業(yè)要求較高、職業(yè)期望值較大的現(xiàn)象,調(diào)查顯示,有17%的新生代農(nóng)民工有技術(shù),75%的農(nóng)民工有要求進行技能培訓的欲望,僅有8%的農(nóng)民工沒有考慮過。其次,應根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求安排培訓內(nèi)容。最后,應以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為技能培訓的目標,將培訓與就業(yè)緊密結(jié)合,實行免費的技能培訓鑒定和就業(yè)推薦。,實行網(wǎng)絡化的人力資源對接政府應充分發(fā)揮其組織調(diào)控作用,建立城市和鄉(xiāng)村、輸出地和流入地、學校和企業(yè)及城市社區(qū)的信息資源互通和共享,為新生代農(nóng)民工就業(yè)提供暢通的信息渠道。充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,各地政府間要建立健全促進區(qū)域間青年勞動力轉(zhuǎn)移的長效合作機制,加強勞動保障和教育等部門的合作,力求勞動力的供需平衡,做好人力資源的共享與對接,開發(fā)人力資源和就業(yè)需求對接市場,以及網(wǎng)絡化的培訓和招工市場,為人才的培養(yǎng)、輸送搭建綠色通道。目前,農(nóng)民工組織主要是通過“同鄉(xiāng)會”的形式進行,當與用人單位發(fā)生矛盾時,往往采取“過激”的行為,容易產(chǎn)生社會治安問題。新生代農(nóng)民工更加追求自由與自我享受,在權(quán)利得不到保證的情況下易跳槽,流動性更強,調(diào)研發(fā)現(xiàn)第1次就業(yè)的流失率高達40%之多,其第1次工作一般3個月就辭職。在新生代農(nóng)民工問題上,一方面,縣鄉(xiāng)政府應發(fā)揮作用,制定系列的優(yōu)惠政策,吸引其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。另一方面,縣鄉(xiāng)政府應鼓勵發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),即帶領(lǐng)新生代農(nóng)民工掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù),利用一定的工程設(shè)備,克服自然氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形響,進行反季節(jié)種植(養(yǎng)殖)。設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅效益高,而且能夠安置大量的勞動力,提高農(nóng)村勞動效率,可以提高農(nóng)業(yè)就業(yè)的潛力。農(nóng)民工是中國城市化進程中特有的社會群體，其能否順利的轉(zhuǎn)化為城市市民成為了我國城市化的重點。只有在這種意義上的農(nóng)民工市民化才是城市化所迫切需要的；也只有這樣，我國的城市化進程才能健康順利的發(fā)展下去。關(guān)鍵詞新生代。就業(yè)問題新生代農(nóng)民工主要是指80、90后農(nóng)民工,以“三高一低”為特征,即受 教育 程度高,職業(yè)期望值高,物質(zhì)和精神享受要求高,工作耐受力低[1]。目前,我國新生代農(nóng)民工已經(jīng)超過1億人,該群體的逐漸壯大意味著一個新的時代的開始。1新生代農(nóng)民工就業(yè)面臨的問題首先,物質(zhì)條件的匱乏使新生代農(nóng)民工只能居住在偏遠的廠房或者廉價的出租房內(nèi),從而在住所上和當?shù)氐恼骄用窀綦x,無法參加正式的社交活動,這種地理隔離對新生代農(nóng)民工有心理和現(xiàn)實的雙重影響,加劇了其心理上作為“外來人”的感覺,現(xiàn)實中則限制其獲得當?shù)刂R和聯(lián)系的機會,阻礙其在當?shù)卦@得認同?，F(xiàn)行的戶籍制度,嚴重阻礙了新生代農(nóng)民工享有平等社會待遇,雖然有些城市正在改革地方戶籍制度,允許更多的農(nóng)民工落戶城市,但是往往落戶門檻太高,一般新生代農(nóng)民工無法憑借自身力量逾越[2]。調(diào)查顯示,有31%的新生代農(nóng)民工居住在集體宿舍,18%居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的出租屋里,15%居住在工作地點,10%居住在臨時搭建的工棚里,15%在城里沒有住所,只能往返于城郊之間回農(nóng)家居住,只有11%居住在廚衛(wèi)齊全的房屋里。,缺乏專業(yè)職介體系新生代農(nóng)民工在就業(yè)途徑的選擇中,熟人介紹、老鄉(xiāng)介紹、親屬介紹3種途徑所占比例較高,這是一種比較原始的就業(yè)方式,建立在相互信任和幫助的基礎(chǔ)上,私人關(guān)系占據(jù)主流地位。但是,目前政府針對新生代農(nóng)民工專門設(shè)置的職業(yè)介紹體系相對缺乏,缺少關(guān)注與引導,信息 網(wǎng)絡 不健全,用工信息發(fā)布不及時,缺乏調(diào)控。而民辦職業(yè)介紹服務中心則又收費過高,信息不可靠。例如,在蘇州的新生代農(nóng)民工一般工作時間都較長,每天工作9~10 %,11~12 %。調(diào)查發(fā)現(xiàn),月均收入在1 %,月均收入在1 000~2 %。此外,由于新生代農(nóng)民工缺乏最基本的勞動安全保護,有些 企業(yè) 只顧眼前利益,為了降低生產(chǎn)成本,不給其必要的勞動保護用品,也不對其進行必要的安全培訓,導致其職業(yè)發(fā)病率和工傷事故發(fā)生率居高不下。但在一些地區(qū)當 農(nóng)村 經(jīng)濟發(fā)展條件和水平得到改善后,許多新生代農(nóng)民工開始回到家鄉(xiāng),從事在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后可以獲得相對較高收入的農(nóng)業(yè)勞動,如反季節(jié)養(yǎng)殖[4],因其需要掌握一定的 科學 技術(shù),可以獲得較高的經(jīng)濟收益,因此吸引了部分新生代農(nóng)民工。2改善新生代農(nóng)民工就業(yè)的機制探索戶籍制度是制約 中國 農(nóng)民工就業(yè)問題的首要因素,因此,要改善新生代農(nóng)民工的社會地位,必須進行戶籍改革。然而,在戶籍制度背后存在著大量由城鄉(xiāng)身份決定的經(jīng)濟租金是制度改革在相當長時期內(nèi)存在的 歷史 問題。2010年中央一號文件強調(diào)要采取有效措施推進城鎮(zhèn)化,讓符合條件的農(nóng)民工進城。新生代農(nóng)民工融入城市首先要解決就業(yè)問題,其次要解決住房、子女教育問題,這些均有賴于政府提供均等化的公共服務。為新生代農(nóng)民工提供經(jīng)濟適用房及廉租房是很多地方政府正在探索實施的政策,這一政策的實施有利于家庭的團聚,有利于維持家庭的穩(wěn)定,并為新生代農(nóng)民工的生活及其子女教育等提供了基本的保證,有利于其融入城市。,提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力 新生代農(nóng)民工普遍存在職業(yè)要求較高、職業(yè)期望值較大的現(xiàn)象,調(diào)查顯示,有17%的新生代農(nóng)民工有技術(shù),75%的農(nóng)民工有要求進行技能培訓的欲望,僅有8%的農(nóng)民工沒有考慮過。其次,應根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求安排培訓內(nèi)容[6]。最后,應以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為技能培訓的目標,將培訓與就業(yè)緊密結(jié)合,實行免費的技能培訓鑒定和就業(yè)推薦。為了該計劃的實施,河南省將安排培訓補助資金5 000萬元。關(guān)鍵詞新生代。就業(yè)問題新生代農(nóng)民工主要是指80、90后農(nóng)民工,以“三高一低”為特征,即受教育程度高,職業(yè)期望值高,物質(zhì)和精神享受要求高,工作耐受力低[1]。目前,我國新生代農(nóng)民工已經(jīng)超過1億人,該群體的逐漸壯大意味著一個新的時代的開始。1新生代農(nóng)民工就業(yè)面臨的問題首先,物質(zhì)條件的匱乏使新生代農(nóng)民工只能居住在偏遠的廠房或者廉價的出租房內(nèi),從而在住所上和當?shù)氐恼骄用窀綦x,無法參加正式的社交活動,這種地理隔離對新生代農(nóng)民工有心理和現(xiàn)實的雙重影響,加劇了其心理上作為“外來人”的感覺,現(xiàn)實中則限制其獲得當?shù)刂R和聯(lián)系的機會,阻礙其在當?shù)卦@得認同。現(xiàn)行的戶籍制度,嚴重阻礙了新生代農(nóng)民工享有平等社會待遇,雖然有些城市正在改革地方戶籍制度,允許更多的農(nóng)民工落戶城市,但是往往落戶門檻太高,一般新生代農(nóng)民工無法憑借自身力量逾越[2]。調(diào)查顯示,有31%的新生代農(nóng)民工居住在集體宿舍,18%居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的出租屋里,15%居住在工作地點,10%居住在臨時搭建的工棚里,15%在城里沒有住所,只能往返于城郊之間回農(nóng)家居住,只有11%居住在廚衛(wèi)齊全的房屋里。,缺乏專業(yè)職介體系新生代農(nóng)民工在就業(yè)途徑的選擇中,熟人介紹、老鄉(xiāng)介紹、親屬介紹3種途徑所占比例較高,這是一種比較原始的就業(yè)方式,建立在相互信任和幫助的基礎(chǔ)上,私人關(guān)系占據(jù)主流地位。但是,目前政府針對新生代農(nóng)民工專門設(shè)置的職業(yè)介紹體系相對缺乏,缺少關(guān)注與引導,信息網(wǎng)絡不健全,用工信息發(fā)布不及時,缺乏調(diào)控。而民辦職業(yè)介紹服務中心則又收費過高,信息不可靠。例如,在蘇州的新生代農(nóng)民工一般工作時間都較長,每天工作9~10 %,11~12 %。調(diào)查發(fā)現(xiàn),月均收入在1 %,月均收入在1 000~2 %。此外,由于新生代農(nóng)民工缺乏最基本的勞動安全保護,有些企業(yè)只顧眼前利益,為了降低生產(chǎn)成本,不給其必要的勞動保護用品,也不對其進行必要的安全培訓,導致其職業(yè)發(fā)病率和工傷事故發(fā)生率居高不下。但在一些地區(qū)當農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展條件和水平得到改善后,許多新生代農(nóng)民工開始回到家鄉(xiāng),從事在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后可以獲得相對較高收入的農(nóng)業(yè)勞動,如反季節(jié)養(yǎng)殖[4],因其需要掌握一定的科學技術(shù),可以獲得較高的經(jīng)濟收益,因此吸引了部分新生代農(nóng)民工。2改善新生代農(nóng)民工就業(yè)的機制探索戶籍制度是制約中國農(nóng)民工就業(yè)問題的首要因素,因此,要改善新生代農(nóng)民工的社會地位,必須進行戶籍改革。然而,在戶籍制度背后存在著大量由城鄉(xiāng)身份決定的經(jīng)濟租金是制度改革在相當長時期內(nèi)存在的歷史問題。2010年中央一號文件強調(diào)要采取有效措施推進城鎮(zhèn)化,讓符合條件的農(nóng)民工進城。新生代農(nóng)民工融入城市首先要解決就業(yè)問題,其次要解決住房、子女教育問題,這些均有賴于政府提供均等化的公共服務。為新生代農(nóng)民工提供經(jīng)濟適用房及廉租房是很多地方政府正在探索實施的政策,這一政策的實施有利于家庭的團聚,有利于維持家庭的穩(wěn)定,并為新生代農(nóng)民工的生活及其子女教育等提供了基本的保證,有利于其融入城市。,提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力新生代農(nóng)民工普遍存在職業(yè)要求較高、職業(yè)期望值較大的現(xiàn)象,調(diào)查顯示,有17%的新生代農(nóng)民工有技術(shù),75%的農(nóng)民工有要求進行技能培訓的欲望,僅有8%的農(nóng)民工沒有考慮過。其次,應根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求安排培訓內(nèi)容[6]。最后,應以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為技能培訓的目標,將培訓與就業(yè)緊密結(jié)合,實行免費的技能培訓鑒定和就業(yè)推薦。為了該計劃的實施,河南省將安排培訓補助資金5 000萬元。建立高效、快捷、及時、準確的勞動力市場信息網(wǎng)絡,及時準確反映民工供需情況,實現(xiàn)省、市、縣勞動力資源的信息互聯(lián)互通,通過勞務中介機構(gòu),實現(xiàn)求職者和用工單位緊密聯(lián)系,推動新生代農(nóng)民工有序流動,減少其求職成本。新生代民工權(quán)益得不到保障的一個重要原因就是其作為個體太分散,缺乏與用人單位進行有效溝通與談判的能力,缺少來自組織的力量。因此,建議政府在農(nóng)民工集中的區(qū)域建立聯(lián)合工會。因此,政府應組織新生代農(nóng)民工加入工會,協(xié)助其通過集體力量和用人單位進行談判,改變自身在維權(quán)中的弱勢地位。如給農(nóng)民減免稅費,發(fā)展農(nóng)村信貸業(yè)務,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、互助基金等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。設(shè)施農(nóng)業(yè)收入較高,對新生代農(nóng)民工來說具有一定的吸引力,為其就業(yè)提供了可能。如河南省湯陰縣重點發(fā)展禽肉加工、糧食加工和食品添加劑制造,解決當?shù)剞r(nóng)村近萬人就業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工大都返鄉(xiāng)進場就業(yè),極大地提高當?shù)剞r(nóng)民的收入水平與就業(yè)環(huán)境,在一定程度上促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。migrant workers。Secondly, the new generation of farmers Workers have a strong desire to participate in local Political activities, but can not be met, the government often disregard this holding, and even some policy also deepened the current household registration system, a serious impediment to the generation of migrant workers enjoy equal social treatment, although some cities are the reform of local household registration system to allow more migrant workers settled in the city, but often settled threshold is too high, the general generation of migrant workers with