【正文】 實施重點領域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著力加強優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、非公經濟組織高層次專業(yè)技術人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力。進一步加大高端領軍人才引進力度，重點引進國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、全國杰出專業(yè)技術人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內外金融規(guī)則、善于資本運作的金融領軍人才。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設置制度、河南省高等學校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設崗位+項目研究+創(chuàng)新人才團隊培養(yǎng)”等形式，面向海內外引進一批在各自學科領域內具有國際一流、國內領先學術水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、具有國內外先進水平的研發(fā)創(chuàng)新領軍人才（團隊）。以服務“三區(qū)一群”（鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設為重點，突出“高精尖缺”導向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)和優(yōu)勢支柱產業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進站在科技前沿和產業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產業(yè)技術領軍人才團隊。（十）實施海外高層次人才引進計劃。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進高端外國專家和專門人才（團隊）。四、營造高層次專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境（十一）完善人才激勵機制。（十二）加強引才育才載體建設。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創(chuàng)新實踐基地，18個留學人員創(chuàng)業(yè)園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術研究中心，2030個產業(yè)技術研究院。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內外專家智力。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機制，集聚國內外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會作用，加強海外引智工作聯(lián)絡處建設，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進高層次人才。對引進的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結構比例和崗位限制，通過特設崗位、動態(tài)調整崗位設置等多種方式評聘專業(yè)技術職務；對具有高級專業(yè)技術職務和博士學位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認定；在外省、市已具有相應專業(yè)技術資格的人員，來我省工作的，直接確認其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認定其高級專業(yè)技術職務；對特殊人才實行“一人一策”。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。允許高等院校和科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)高層次人才兼職。認真貫徹中央關于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務專家工作的水平。按照《河南省高層次人才認定和支持辦法》，經認定的高層次專業(yè)技術人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務。優(yōu)化人才服務流程，為高層次專業(yè)技術人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學等方面實行“一站式”服務，簡化手續(xù)，限時辦結。完善社會保險關系轉移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。五、組織保障（十七）加強組織領導。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術人才隊伍建設，堅持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關部門，結合實際制定符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展要求的貫徹落實意見。各地、各有關部門要認真貫徹落實高層次專業(yè)技術人才隊伍建設工作部署，確保各項任務有序推進、按時完成。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責追責。加強輿論宣傳，大力宣傳人才強省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個領域、各個行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術人才先進事跡。第三篇：加強高層次人才隊伍建設加強人才隊伍建設 打造創(chuàng)新型特色園區(qū)近年來，高新區(qū)緊緊圍繞自治區(qū)、南寧市科教興市和人才強市戰(zhàn)略，牢固樹立“人才是科學發(fā)展第一資源”的理念，以經濟的快速發(fā)展吸納人才，以優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)承載人才，以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境留住人才，以完善的政務服務體系培育人才，人才隊伍建設工作取得一定成效。作為南寧市最重要的科技成果轉化和人才資源聚集地，截止2011年底, 高新區(qū)吸引世界500強和國內外著名公司X多家，回國留學人員創(chuàng)辦企業(yè)100多家，設立了1個博士后工作站。20092011年，留學人員創(chuàng)業(yè)園、廣西軟件研發(fā)人才小高地和南寧生物工程與制藥人才小高地引進中高端人才X名； 2009年12月南寧高新區(qū)大學生科技創(chuàng)業(yè)基地被科技部確定為首批國家級大學生科技創(chuàng)業(yè)基地；2011年4月南寧邦爾克生物技術有限公司周禮芹博士入選國家 “千人計劃”。一是加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設。二是加快了總部基地園區(qū)建設。三是加強南寧軟件園建設。軟件企業(yè)從業(yè)人員7000多人，其中擁有國家863信息技術專家1人，博士56人，具有高級職稱355人，碩士以上學歷302人；。一是加快創(chuàng)業(yè)中心孵化器建設。二是加快大學生創(chuàng)業(yè)基地建設。目前大學生入駐企業(yè)35家，吸引了100多名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。（三）依托特色產業(yè)集群載體，集聚專業(yè)技術人才。目前，高新區(qū)共有高新技術企業(yè)31家，涌現(xiàn)了八菱科技、富士康集團、培力藥業(yè)、桂西制藥、德意數(shù)碼、平方軟件等198家規(guī)模企業(yè)，形成特色產業(yè)集群，吸引專業(yè)技術人才和經營管理人才2000余名，其中中高級人才1000余名。（四）搭建活動載體平臺，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2009年，高新區(qū)與廣西大學聯(lián)合主辦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共有X個創(chuàng)業(yè)團隊報名參賽，參賽團隊來自清華大學、北京大學、廣西大學等國內著名高校的大學生，入圍項目中已有30余個項目落戶高新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，吸引了國內外100多名科技人才來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。高新區(qū)積極組織企業(yè)參加廣西科技活動周，北京科博會和深圳高交會等活動，每年組織高新區(qū)企業(yè)赴市內外參加各類招聘活動15次以上。（五）營造優(yōu)厚的政策環(huán)境，濃郁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。近年來，先后出臺了《南寧高新區(qū)高層次人才待遇暫行辦法 》和《特殊優(yōu)秀人才待遇暫行辦法 》等優(yōu)惠政策，在資金扶持、場地租金優(yōu)惠和創(chuàng)新獎勵等方面也給予大力扶持和幫助，累計發(fā)放人才創(chuàng)業(yè)扶持資金1000多萬元，提供優(yōu)惠孵化場地約3萬平方米，以全方位的服務營造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。一是著力打造創(chuàng)業(yè)融資平臺。二是積極爭取“新三板”試點，為非上市公司股份交易融資搭建平臺。三、南寧高新區(qū)人才開發(fā)方面存在的問題產業(yè)規(guī)模不大，產業(yè)鏈不長直接導致對人才的吸引力不強。高技術人才在選擇工作地點時，非?？粗卦摰貐^(qū)的產業(yè)規(guī)模。企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，想要的人要不到，想來的人企業(yè)不愿要。受“馬太效應”影響，在人才爭奪戰(zhàn)中，我們的企業(yè)總是抱著復雜的心理：對想要的人才因無法提供其發(fā)展的空間和舞臺而要不來，或要來后也留不??；對需要培養(yǎng)和慢慢磨練的人才又不愿意花時間和精力，同時也擔心“替人做嫁衣”。一方面，由于企業(yè)的科技研發(fā)投入水平有限，對高水平研發(fā)人才的吸引不夠，導致優(yōu)秀的研發(fā)型人才相對短缺。另一方面，高新區(qū)內的企業(yè)家大多是從本地高校、科研院所下海的，辦企業(yè)的眼光、膽識、毅力以及整合資源的能力有限，在融通資金、開拓市場、延攬人才、保護和利用知識產權的能力不足，這也是高新區(qū)很多企業(yè)很難迅速成長的重要原因。四、進一步加強南寧高新區(qū)人才開發(fā)的思路和對策大力發(fā)展規(guī)模產業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化引才政策，完善引才機制，提高對人才的吸引力。把引才與引項目、引資金、引智力有機結合，不斷拓寬引才渠道，積極探索有效的人才吸納載體；一方面，通過制定優(yōu)惠政策、提供良好的社會保障和創(chuàng)業(yè)環(huán)境直接吸引相關人才；另一方面，進一步加強與高校、科研院所的人才合作，開展“不求所有，但求所用”的柔性引才，充分利用人才資源借雞生蛋。一是以高層次創(chuàng)新型人才開發(fā)為重點，實施重點人才和緊缺人才培養(yǎng)工程，通過項目培養(yǎng)、課題研究的方式，支持企業(yè)成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主體，抓緊培養(yǎng)一批急需的專業(yè)技術人才。三是以促進培養(yǎng)為手段，堅持重獎有成就的企業(yè)家，造就出一批本土優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。主要任務是對規(guī)模以上企業(yè)經營管理者進行多形式、多層次、多途徑的培訓。每年舉辦“企業(yè)經營管理高級研修班”，學員為產值在億元以上、利稅在千萬元以上的規(guī)模企業(yè)的董事長和總經理。(2)舉辦專題研修班。進一步加強創(chuàng)新載體建設，拓展企業(yè)人才創(chuàng)新平臺。積極發(fā)展博士后科研工作站，推進企業(yè)博士后科研工作，建立博士后科技創(chuàng)新基地，加大資助力度，吸引更多的優(yōu)秀博士后到企業(yè)從事科技創(chuàng)新，不斷壯大博士后創(chuàng)新人才隊伍。二是加強留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。重點是強化園區(qū)的高新技術孵化功能和輻射帶動作用，努力培育和扶持一批擁