【正文】 實力強。2004年蘇州市新增注冊外資147億美元，實際到賬外資95億美元，占全國當年利用外資的1/12，居全國第一位；2004年工業(yè)產值9560億元，居全國第二位；進出口總額1032億美元，%，居全國第三位；實現(xiàn)GDp3450億元，人均GDp57992元，達到了世界中等發(fā)達國家的水平，居江蘇第一位，全國第四位；社會固定投資1409億元，居全國第五位；財政收入585億元，居全國第六位。改革開放以來，蘇州經濟實現(xiàn)了快速增長，年均增長速度達14%，蘇州工業(yè)園區(qū)的各項經濟指標增長速度更是高達45%。與此同時，人民群眾的生活水平逐年得到提高，基本實現(xiàn)小康，2004年居民人均可支配收入14451元，農民人均純收入7460元，昆山市更是高達18600元和9900元。：：，%，實現(xiàn)了從低層次的“一、二、三”產業(yè)結構向較高層次的“二、三、一”產業(yè)結構轉換，成為了長江三角洲制造業(yè)基地核心城市之一。（四）城市化水平高。（五）經濟體制活。蘇州市國有集體企業(yè)非常少，外向型經濟占了主導地位，他們緊緊抓住外向型經濟這個龍頭，大力推進經濟國際化進程，吸引了一大批國際大公司落戶蘇州。同時，形成了一大批與外商投資企業(yè)相配套的生產企業(yè)和加工基地,帶動了涉外稅收的高速增長，成為最具活力和潛力的稅收來源。蘇州之所以發(fā)展快，就是因為他們的思想解放程度高，創(chuàng)新意識強，敢闖敢試，敢想敢干。體現(xiàn)了國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，他們關注的是全球經濟發(fā)展的趨勢，跟蹤的是世界最前沿的動向，瞄準的是國際一流的水準，自覺地把自己置身于全球發(fā)展的背景之中，以此為參照，來確定自己的目標取向和努力方向，從而不斷出現(xiàn)國內首創(chuàng)、全國第一的新舉措，成為發(fā)展的“領跑人”。蘇州地處上海近郊，他們把經濟定位在依托“龍頭”、甘當配角“龍頸”上，堅持以大力發(fā)展微電子等高新技術企業(yè)為目標，通過招商引資對老企業(yè)進行嫁接改造，實現(xiàn)了大步跨躍。在發(fā)展問題上，他們敢于大膽實踐，摸著石頭過河，勇于第一個吃螃蟹。昆山開發(fā)區(qū)先后投入30多億元資金，基本實現(xiàn)了“七通一平”，現(xiàn)規(guī)劃面積達到77平方公里，同時創(chuàng)辦了出口產品加工區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。四是目的明。他們把以民為本、富民為先作為一切工作的歸宿和目的，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的富裕作為第一目標，愛民勝于一切，為民高于一切，富民重于一切，把人民群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的關鍵內容，心里始終裝著人民，腦子里時刻想著人民，讓老百姓看到自己的家園一天天美好起來，自己的城市一天天強起來，自己的腰包一天天鼓起來。經濟要迅速起飛，就必須加大開放力度，把資金、技術、人才、管理經驗吸引進來，這是蘇州經濟發(fā)展的首選之路；“大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展，不開放、難發(fā)展”，這是蘇州經濟發(fā)展的成功經驗。他們注重招商先交友，增進感情，很多招商引資人員與外商建立了濃厚的友情。在臺灣發(fā)生地震后，臺商還沒到臺灣，昆山的黨政慰問團先到臺灣進行慰問，讓臺商感到昆山把自己當親人。在招商中，蘇州人有一股不達目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。昆山市跟蹤日本豐田公司汽車生產線，先后耗時8年，2004年，日本豐田一舉投資5億美元建設汽車生產線。蘇州市各市區(qū)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有一支外向型懂政策能說會干的招商隊伍，特別是昆山市，每年都有要選派35歲以下的年輕干部到大學深造，學習招商引資，全市有600多人長期駐港、澳、臺、日、韓及歐美發(fā)達國家，收集和了解外商的投資意向和外商與其他城市談判的進展情況，一旦沒談成或外商猶豫不決，便及時跟進，向外商發(fā)出邀請，組織外商實地考察。四是以商招商。雖然昆山為此付出了較為昂貴的代價，但回過頭來看，這樣做值得，正是因為昆山能“吃虧”，昆山的投資環(huán)境在臺灣有口皆碑，很多臺商自愿擔當昆山利用外資的“廣告員”，宣傳昆山，從而引來更多的外商投資昆山。蘇州的快速發(fā)展還得益于工業(yè)園區(qū)的成功運作，堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設，高速度發(fā)展”。目前蘇州共有5個國家級開發(fā)區(qū)、11個省級經濟開發(fā)區(qū)。正如蘇州市一位領導說：“沒有蘇州工業(yè)園區(qū)，就沒有蘇州今天的經濟實力，就沒有蘇州今天的城市形象，就沒有蘇州今天的地位。2004年創(chuàng)造GDp503億元，主要經濟指標均超過全市1993年水平，相當于10年時間再造了一個新蘇州！蘇州人始終把工業(yè)園區(qū)建設作為吸收外資和推動經濟發(fā)展的載體，作為對外開放的窗口和產業(yè)發(fā)展的重要基地，充分發(fā)揮其投資“洼地”效應。蘇州在發(fā)展定位上有一句名言：大樹底下栽好碧螺春。1992年，他們在發(fā)展定位時，充分考慮到自己的三大優(yōu)勢和兩大劣勢，即區(qū)位優(yōu)勢（離上海近）、人才優(yōu)勢（兩院院士中，蘇州有77名）、輕紡優(yōu)勢（蘇州是中國綢都），同時也存在資源潰乏和小富即安兩大劣勢，確立了“兩優(yōu)先，兩鼓勵，一禁止”的發(fā)展思路，即優(yōu)先發(fā)展第一產業(yè)和基礎設施建設，鼓勵發(fā)展高新尖端技術和出口創(chuàng)匯項目，限制高耗能和低效益項目，禁止高污染項目。形成了電子信息、精細化工、精密機械三大支柱產業(yè)，形成了一批高新技術為主的產業(yè)群體，拉動了蘇州經濟的高速增長。在蘇州學習考察中，我們深深地感到，經濟的比拼不僅是資源的比拼，更是發(fā)展環(huán)境的比拼。蘇州人更深刻地懂得環(huán)境對于經濟發(fā)展的重要意義，更充分地認識到環(huán)境的本質。這個體系歸納起來主要由七個小環(huán)境構成：一是法制環(huán)境讓投資者安心。同時，通過加強法制宣傳，增強市民法制意識，引導企業(yè)合法、誠信經營；通過加大社會治安綜合治理力度，打擊各類違法犯罪活動，確保一切投資創(chuàng)業(yè)者的生命財產安全；通過公平、公正司法，確保各類企業(yè)接受平等的法律服務。凡是愿意來蘇州投資創(chuàng)業(yè)者，都由當?shù)卣龊们捌诨A工作，搞好“九通一平”，確保投資企業(yè)很快投產運行。三是政策環(huán)境讓投資者順心。四是人文環(huán)境讓投資者舒心。當?shù)貙⒋朔Q之為“開發(fā)區(qū)中的開發(fā)區(qū)”，最大限度地吸引和留住了外商。政府圍繞主導企業(yè)的產品鏈條，下力氣培育配套企業(yè)，產生“葡萄串”效應，讓企業(yè)實現(xiàn)零庫存，所有配件在蘇州都能買到90%以上，形成從零部件生產到產品組裝、運輸、銷售等一條龍式的產業(yè)發(fā)展格局。完善投資咨詢公司、生產服務公司、售后服務公司等中介組織，為投資者提供從政策咨詢到外匯兌換，從生產環(huán)節(jié)到售后服務環(huán)節(jié)等全方位服務。蘇州響亮地提出了“外商投資我服務，外商發(fā)財我發(fā)展”，“政策不足服務補，硬件不足軟件補”，辦好一個外資企業(yè)，是一本最好的投資指南，勝過千百條廣告。2000年起建立起了“馬上辦”辦公室，更受外商青睞。四、我縣與蘇州的主要差距（一）發(fā)展觀念上的差距。一是視投資老板為親人，老板一旦有難，千方百計幫老板。鼓勵企業(yè)利潤最大化，就是目前，只要高科技企業(yè)進入蘇州，地價僅為20萬元/畝，占開發(fā)價格的10%。三是在引進外商、引進產業(yè)的同時，大力發(fā)展配套產業(yè)，讓整個產業(yè)形成體系。正是因為一名外商在宴會上說了一句“要是能封關運行就好了”，昆山的干部便聞風而動，跑了8個國家部委，關鍵時期能夠在北京蹲8個月，經過3年艱苦努力，終于取得成功，使昆山外貿經濟繁衍生息的空間無限增大，帶來了“乘數(shù)效應”。企業(yè)發(fā)展不能搞空中樓閣，必須有良好的硬件做支撐。而我們的開發(fā)區(qū)雖然已經起步，但規(guī)劃、設計、基礎設施等硬件還不完善，還談不上對外商有吸引力。蘇州市真正視客商為上帝，叫響了“你的成功就是我的成功，你的事業(yè)就是我的事業(yè)”的口號，營造出一種“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，讓客商到了那里都有到家的感覺。相比之下，我們的環(huán)境近幾年雖有較大改觀，但仍有不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。在蘇州企業(yè)該交什么都有一張明白卡，該交的一分不少，不該交的一分不收。蘇州在服務經濟建設中，講的是整體效益，也就是“木桶效應”。在招商引資中，不但經濟部門、政法部門主動開展優(yōu)質服務，連黨群部門也積極參與服務。而我們在服務中，還存在效率低，質量不高的現(xiàn)象，還沒有形成全民參與服務的氛圍。蘇州對看準的事，大膽實踐，敢為人先，一切從實際出發(fā)。他們對待工作雷厲風行，一干到底；對待使命，坐立不安，寢食難安；對待事業(yè)，求真務實，不浮不躁。五、幾點啟示在學習考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務環(huán)境和抓落實等方面的經驗值得我們學習借鑒?？v觀蘇州經濟發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展進行思維和觀念的創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)機遇，緊緊抓住機遇，充分利用機遇，是蘇州經濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要秘訣之一。近幾年來。在學習考察中了解到，昆山市20年前與我縣的發(fā)展水平基本屬于同一起點，84年昆山市財政收入僅3300萬元，與我縣在同一起跑線上，而20年后的今天，我們望塵莫及。學習借鑒蘇州經驗，首要的就是要把蘇州人的思維觀念和敢闖敢試的魄力學到手，把進一步解放思想、更新觀念作為加快發(fā)展的首要前提，努力克服在加快發(fā)展問題上的思想桎梏，敢于沖破一切阻礙發(fā)展的條條框框，多在主觀上找差距、在困境中找出路、在挑戰(zhàn)中抓機遇，不能總是在強調客觀上打轉轉、在爭論中喪失機遇。近年來，我們在工業(yè)改制中取得了突破性進展，盤活了存量資產，增加了工業(yè)總量。（二）加快縣域經濟的發(fā)展，必須學習借鑒蘇州發(fā)展外向型經濟的成功經驗，通過招商引資，在經濟發(fā)展模式上求突破。