【正文】 應急預案、落實應急救援職責、磨合應急救援程序、評估應急準備工作狀態(tài)，并提高從業(yè)人員突發(fā)事件現(xiàn)場處置自救互救能力和本單位整體應急救援能力。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急演練管理制度主要內(nèi)容包括：(一)演練工作的組織管理。(二)演練的實施。(三)演練的保障措施。(四)演練的總結和考核。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在制定安全生產(chǎn)工作計劃的同時，制定應急演練工作計劃，主要內(nèi)容包括：(一)計劃開展的整體、單項演練次數(shù)；(二)每次演練的目的、規(guī)模、參加人員范圍等情況說明；(三)演練的組織、準備、實施要求和進度安排等；(四)演練的費用計劃。第十三條 應急演練應當堅持預防與應對并舉、重在預防的原則，并滿足下列要求：(一)保證全體從業(yè)人員每年至少參加1次應急演練；(二)針對本單位生產(chǎn)安全事故應急預案，保證承擔生產(chǎn)安全事故應急救援具體工作任務的從業(yè)人員，每年應至少參加1次以具體工作任務為主要內(nèi)容的現(xiàn)場演練；(三)新招用的人員，應通過培訓和演練了解本單位的綜合、專項應急預案，掌握本崗位應急處置、報警、疏散等基本技能；(四)換崗和離崗6個月以上的從業(yè)人員，應通過培訓和演練掌握本崗位生產(chǎn)安全突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置程序和技能；(五)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，應組織從業(yè)人員開展應急培訓和演練，督促其掌握新工藝、新技術、新材料或新設備的安全特性和安全防護措施，以及現(xiàn)場應急處置程序和技能。第十六條 加強本單位重點崗位和危險區(qū)域的監(jiān)控和管理，對可能存在的生產(chǎn)安全事故風險制定專門的應急預案，并定期開展應急演練。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展1次整體應急演練，并結合本單位安全生產(chǎn)工作實際，積極組織開展以現(xiàn)場處置方案為主的單項應急演練。第十九條 煤礦單位組織開展應急演練時應符合下列要求：(一)根據(jù)本單位實際，每年適時組織開展不少于2次整體應急演練；(二)針對本單位瓦斯、頂板、放炮、火災、水災和運輸?shù)仁鹿?，開展單項應急演練。第二十一條 建筑施工單位應結合施工特點、工程進度和現(xiàn)場實際，每年適時組織開展整體應急演練，并開展處置高空墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌事故等的單項應急演練。(二)涉及高層樓宇的物業(yè)服務單位應組織使用單位共同開展以人員疏散為主要內(nèi)容的整體演練；第二十三條 存在生產(chǎn)安全事故隱患的單位，在隱患未消除前，要根據(jù)隱患影響范圍、可能造成事故的后果，制定相應的應急預案，并及時組織開展應急演練。第二十五條 各單位應成立由安全管理、培訓教育等部門管理人員組成的演練工作組，組織開展演練準備工作。第二十六條 演練準備工作主要包括以下內(nèi)容：(一)方案準備：編制演練方案、腳本，明確演練目的、背景、程序和評估標準等。(三)資金和物資準備：落實演練經(jīng)費、演練器材、演練情景模型等。第二十七條 結合應急預案制訂演練方案，明確以下內(nèi)容：(一)演練目的：從提高本單位生產(chǎn)安全事故自救能力出發(fā)，針對本單位生產(chǎn)安全事故預防和處置實際工作，明確演練要解決的問題和期望達到的效果；(二)模擬事故背景：針對本單位危險性較大的場所、設備和崗位等，結合生產(chǎn)安全事故案例，明確演練所模擬的事故情況，包括事故的類型、時間地點、報警情況、事故發(fā)展態(tài)勢、已造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況和影響事故處置的其他因素等；(三)演練的范圍：包括參演部門、人員和演練所涉及的場所、設備等。如演練實施程序復雜、涉及較多場所、參演單位和人員，為確保演練有序進行，可對演練程序進行細化后編制演練腳本。第二十八條 演練前應充分考慮演練實施過程中可能產(chǎn)生的突發(fā)情況，制定演練安全注意事項或有針對性的預防措施，確保參演、觀摩人員的安全。第三十條 整體應急演練實施過程中，應分別指定演練總指揮、現(xiàn)場指揮和控制人員等，保證演練有序開展：(一)總指揮：控制演練整體進程，對演練過程中出現(xiàn)的特殊情況做出控制、調(diào)整決策。(二)現(xiàn)場指揮：監(jiān)控演練現(xiàn)場進展情況，消除演練進程提前或延遲、糾紛、設備失靈和人員不到位等問題。(三)控制人員：負責按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導演練進行，并及時向現(xiàn)場指揮報告演練進展情況和出現(xiàn)的各種問題。第三十一條 應急演練結束后應匯總評估結果，進行現(xiàn)場總結點評，主要內(nèi)容包括：(一)演練開展的整體情況和收到的效果；(二)演練組織情況；(三)參演人員的表現(xiàn)；(四)各演練程序的實施情況和評估結果；(五)演練中存在的突出問題；(六)結合實際演練對完善預案的建議和措施。報告主要內(nèi)容包括：(一)演練背景信息，包括演練目標、地點、時間、氣象條件等；(二)參與演練的部門、組織和人員；(三)演練計劃和方案；(四)演練評估情況；(五)演練中存在的問題和原因分析；(六)明確改進存在問題的對策措施。第三十四條 將演練計劃、方案、記錄材料和總結報告等資料建立檔案，妥善保存，保存期限不應少于兩年。(一)綜合應急預案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。(四)整體應急演練：指以生產(chǎn)安全事故綜合、專項應急預案的全部或主要程序為內(nèi)容的演練，包括報警、指揮決策、應急響應、現(xiàn)場處置和善后恢復等多個環(huán)節(jié)，參演人員涉及預案中各級應急組織和人員。(六)實戰(zhàn)演練：指利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設定的生產(chǎn)安全事故情景，通過實際決策、行動和操作，真實完成應急預案中規(guī)定應急處置程序的演練。(七)桌面演練：指利用地圖、計算機模擬和視頻會議等輔助手段，針對事先設定的生產(chǎn)安全事故情景，討論和推演應急決策及現(xiàn)場處置程序的演練。第三十六條 本辦法由集團公司安監(jiān)局負責解釋和修訂。一、應急演練的目的（1）檢驗預案通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善和提高預案的實用性和可操作性。（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。精心策劃演練內(nèi)容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。應急物資及設備（1）現(xiàn)有救援裝備保障事故發(fā)生時，充分利用現(xiàn)有的排水設備、鉆機、風機、風筒、施工材料等救災裝備和儲備物資開展救援。（3）交通運輸保障在應急響應時，利用現(xiàn)有的交通資源，以保證及時調(diào)運事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。應急保障相關人員每一年應至少接受一次相關知識和涉及到 2 的各類突發(fā)事件進行有針對性的專業(yè)應急搶險的培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態(tài)管理，提高其應對突發(fā)事件的能力。有針對性的制定應急演練實施方案，經(jīng)應急領導小組或有關專家評估認可后實施。應急演練領導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。結合演練效果，修改和完善應急預案。值班領導及值班人員應保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向公司應急辦電話報告。七、應急演練評估各礦應對應急演練工作進行總結評估，編寫估報告，按要求上報公司。（二）總結評估報告的主要內(nèi)容應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；2救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；演練預案編制合理性與可操作性；應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；參演人員的應急處置能力；應急演練所用設備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；應急演練的成本效益分析；應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。九、歸檔與備案演練組織單位在演練結束后，經(jīng)應急演練機構有關人員審核后，將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。適用范圍：本預案適用于我公司所發(fā)生的機械傷害事故、觸電事故、交通事故、火災事故等事故的應對工作。本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現(xiàn)場處置方案共同構成公司應急預案體系。專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。應急工作原則：以人為本、安全第一。統(tǒng)一領導、分級負責。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設備多；交叉作業(yè)多；由于這些特點，給生產(chǎn)活動帶來了一定的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。三、組織機構及職責：應急組織體系：公司成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部。②負責指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。（2）應急指揮部總指揮職責①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡。⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全。⑦應急反應組織的啟動。⑨通報外部機構，決定請求外部援助。（3）應急指揮部副總指揮職責①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡。⑤組織公司的相關技術和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估。⑦根據(jù)本廠區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。四、預防與預警：危險源監(jiān)控：①建設工程開工前認真編制施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨福龅浇ㄔO工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，并嚴格執(zhí)行審批程序。③加強現(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應的預防控制措施。⑤認真落實各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。⑦制訂和實行生