【正文】 附件1：附件2附件3第二部分：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第三部分:應(yīng)急處置方案內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則為了規(guī)范內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)有限公司(以下稱“集團(tuán)公司”)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援體系，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難應(yīng)急管理的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。文件編號(hào)TXYA2012/綜合01內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案（2012版）（送審稿）內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)有限公司內(nèi)蒙古安元安全科技有限責(zé)任公司批 準(zhǔn) 令經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)與內(nèi)蒙古安元安全科技有限責(zé)任公司技術(shù)人員的努力，《內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》已編寫(xiě)完成，其內(nèi)容包括綜合應(yīng)急預(yù)案1份，專項(xiàng)預(yù)案X份，應(yīng)急處置方案X份，集團(tuán)公司安全專題會(huì)議研究討論，報(bào)XXXX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、XXXX煤炭局組織專家評(píng)審、備案，現(xiàn)正式發(fā)布。由集團(tuán)公司安監(jiān)總部組織公司各部門(mén)應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各子公司根據(jù)其安全生產(chǎn)特點(diǎn)組織其內(nèi)部學(xué)習(xí)，并在下一年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃中安排應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全工作中要不斷總結(jié)，定期修改,逐步完善，提高公司安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理水平。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《煤礦安全規(guī)程》《礦山救護(hù)規(guī)程》《洗煤廠安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令586號(hào))《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010］第23號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T90022006》《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》《國(guó)家礦山災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《國(guó)家處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及行業(yè)較多，包括煤礦、洗煤廠、煤化工、發(fā)電及供電、多元合金、建筑、商砼、物流、賓館等，在基本建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，適用本《預(yù)案》。同時(shí)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。給出集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成圖。（1）內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。共計(jì) 個(gè)。共計(jì) 個(gè)。把保障職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。各子公司、有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和救援單位按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合。（3）平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補(bǔ)。充分利用現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，一人多長(zhǎng)，培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，依法決策，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)和水平。分別是：Ⅰ級(jí)（特別重大事故）：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100 人以上中毒、重傷，或特別重大社會(huì)影響等。Ⅲ級(jí)（較大事故）：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或造成1000～5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。V級(jí)（傷害事故）：可能造成10人以下中毒、重傷，或造成1～100萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。2內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)公司概況內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)股份有限公司位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟境內(nèi)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)一家集生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷(xiāo)（出口）太西煤及煤化工產(chǎn)品、非煤礦產(chǎn)品、高載能產(chǎn)品、建筑建材、發(fā)電供電、物流服務(wù)于一體的股份制民營(yíng)企業(yè)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)20家重點(diǎn)煤炭企業(yè)之一、阿盟納稅大戶、出口創(chuàng)匯企業(yè)，并通過(guò)ISO9001:2000質(zhì)量體系ISO14001:2004環(huán)境管理體系和OHSAS18001:2001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。2003年起，太西煤集團(tuán)公司積極規(guī)劃建設(shè)興泰煤化工業(yè)園、烏斯太煤焦化工業(yè)園、阿右旗長(zhǎng)山多元合金工業(yè)園、民勤紅沙崗煤化工業(yè)園。 各子公司及救援隊(duì)伍概況 蘭山煤業(yè)有限責(zé)任公司蘭山煤業(yè)有限責(zé)任公司是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)的全資子公司,公司成立于2006年3月，現(xiàn)管轄八個(gè)無(wú)煙煤生產(chǎn)礦，擁有員工3000多人。公司先后通過(guò)了ISO9001：2000質(zhì)量管理體系、ISO14001：2004環(huán)境管理體系和GB/T28001：2001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。公司位于阿拉善左旗烏斯太鎮(zhèn)，廠區(qū)現(xiàn)占地面積54萬(wàn)平方米，公司擁有兩條自備鐵路專用線與烏海西站相連，精煤倉(cāng)、站臺(tái)、堆焦場(chǎng)地與鐵路專運(yùn)線相配套，年發(fā)運(yùn)量150萬(wàn)噸，是集團(tuán)公司六大工業(yè)園區(qū)之一。2004年以來(lái)，公司在原有煤炭洗選基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，配套改擴(kuò)建了120萬(wàn)噸重介洗煤、成功回收了煤焦油、粗苯、硫銨、硫磺、煤氣，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。主導(dǎo)產(chǎn)品有：各種粒級(jí)二級(jí)冶金焦、煉焦洗精煤、煤焦油、粗苯、硫磺、硫酸銨及各粒級(jí)無(wú)煙煤。公司下轄常山一號(hào)井、東沙溝井兩個(gè)煤礦。管理人員119人，其中高級(jí)管理人員26人。 太西煤集團(tuán)民勤實(shí)業(yè)有限公司太西煤集團(tuán)民勤實(shí)業(yè)有限公司是內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)控股子公司，于2003年6月13日在甘肅省民勤縣注冊(cè)成立，注冊(cè)資金五億元人民幣。主要危險(xiǎn)源有:瓦斯煤塵爆炸、水害、爆破、礦井火災(zāi)、頂板、提升運(yùn)輸、觸電、壓力容器、停電、機(jī)械傷害等，阿拉善左旗賀蘭山焦煤有限公司，位于賀蘭山煤田呼魯斯太礦區(qū)蠶特拉井田，行政區(qū)域隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)管轄，公司成立于2004年4月30日。賀蘭山焦煤公司注冊(cè)資金一億元，井田東西走向長(zhǎng)7km,，,原計(jì)劃建設(shè)四對(duì)年產(chǎn)30萬(wàn)噸礦井，計(jì)劃投資3億元?，F(xiàn)正在按照設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)專用鐵道：金（昌）阿（拉善右旗）線金昌至紅沙崗段，是甘肅省“十一五”重點(diǎn)能源規(guī)劃項(xiàng)目紅沙崗礦區(qū)總體規(guī)劃中鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，主要服務(wù)于紅沙崗礦區(qū)的開(kāi)發(fā)利用，符合甘肅省“十一五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃和能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鐵路等級(jí)為工企I級(jí)，單線，內(nèi)燃牽引，牽引質(zhì)量4000噸。主要危險(xiǎn)源有:行車(chē)事故、貨運(yùn)事故、路外傷亡事故、觸電、機(jī)械傷害等。公司現(xiàn)有員工818人，大中專以上畢業(yè)生266人，中級(jí)以上職稱51人。嚴(yán)格按照IS09001:2000質(zhì)量管理體系，IS014001:2004環(huán)境管理體系，GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施運(yùn)行，并于2006年7月三個(gè)管理體系全部順利通過(guò)認(rèn)證。成立于2008年，注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元。下設(shè)綜合行政部、財(cái)務(wù)部、運(yùn)輸車(chē)隊(duì)、業(yè)務(wù)部、通關(guān)部、銷(xiāo)售部、物管中心7個(gè)職能部門(mén)和五星級(jí)太豪國(guó)際酒店現(xiàn)擁有員工隊(duì)伍500人。公司主要從事蒙古煤炭的運(yùn)輸業(yè)務(wù),大多數(shù)車(chē)輛在蒙古國(guó)運(yùn)營(yíng)業(yè).太豪國(guó)際酒店占地40000平方米，總建筑面積37000平方米，是額濟(jì)納旗首家集餐飲接待、客房住宿、大型會(huì)議、康樂(lè)、體育健身、酒吧、高級(jí)會(huì)所、旅游業(yè)務(wù)、行政辦公為一體的五星級(jí)涉外酒店。主要危險(xiǎn)源有:壓力容器、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、高溫、觸電、大面積停電、食物中毒等。公司位于金昌市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。公司現(xiàn)有員工380人，其中各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員40人，技術(shù)工人150人。主要危險(xiǎn)源有:銫137泄漏、鹽酸堿液泄漏、煤氣泄漏、壓力容器、石油儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸、高溫、觸電、大面積停電等。公司成立于2011年4月，公司現(xiàn)有員工120人（中級(jí)以上技術(shù)人員9人），設(shè)置7個(gè)職能部門(mén)及裝備現(xiàn)代檢測(cè)設(shè)備的建材試驗(yàn)室，配備大型混凝土運(yùn)輸車(chē)輛32臺(tái)套。并設(shè)有紅沙崗商砼站,現(xiàn)已注冊(cè)為公司子公司. 主要危險(xiǎn)源有:高處墜落、石油儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸、高溫、觸電、大面積停電等。新建150萬(wàn)噸洗煤廠已正式投產(chǎn)。主要危險(xiǎn)源有:高處墜落、壓力容器、石油儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸、高溫、機(jī)械傷害等。成立于2010年10月1日，隨著公司的發(fā)展，現(xiàn)有職工53人，目前設(shè)安全管理科、生產(chǎn)管理科、財(cái)務(wù)科和綜合辦公室四個(gè)職能部門(mén)。同時(shí)負(fù)責(zé)古拉本礦區(qū)太西煤所有電力工程建設(shè)，高壓線路維護(hù)和檢修，保障太西煤集團(tuán)工業(yè)園區(qū)的供電安全。比如說(shuō)礦山企業(yè)有了礦山救援大隊(duì)的救援保障，其它企業(yè)的救援保障來(lái)源在哪里？有的企業(yè)離礦山救援隊(duì)還比較遠(yuǎn)，不一定在其救援覆蓋范圍之內(nèi)，而且?；菲髽I(yè)的救援與礦山救護(hù)也有很大的差別，所以說(shuō)借助于當(dāng)?shù)卣蚱渌髽I(yè)的消防救援力量更能贏得救援時(shí)間，所以說(shuō)應(yīng)把每家企業(yè)所采取的應(yīng)急救援能力保障措施分別敘述清楚，對(duì)存在的不足要明確整改要求。1998年確定為阿盟唯一的一支礦山救護(hù)隊(duì)，肩負(fù)起全盟27萬(wàn)平方公里的礦山救護(hù)工作，屬內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)公司管轄?，F(xiàn)在大隊(duì)下屬2個(gè)直屬救護(hù)中隊(duì)，7個(gè)救護(hù)小隊(duì)，并設(shè)有戰(zhàn)訓(xùn)科、后勤科、辦公室等職能機(jī)構(gòu)。截至2010年底，共聞警出動(dòng)處理各類(lèi)災(zāi)害事故306起，搶救遇險(xiǎn)遇難人員283余人（其中救活26人），處理火災(zāi)10多起，搶救出設(shè)備230余臺(tái)件，為國(guó)家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元。2009年晉升為國(guó)家礦山應(yīng)急救援二級(jí)資質(zhì)。，未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，尚未形成安全生產(chǎn)潛在危險(xiǎn)，具體開(kāi)展時(shí)，按要求完成應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)工作。內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)公司所屬礦井從事煤炭地下開(kāi)采，影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源有礦井瓦斯、煤塵、火災(zāi)、礦井水災(zāi)、頂板、爆破、提升運(yùn)輸?shù)?。在集團(tuán)公司的洗煤廠、煤化工、房地產(chǎn)、商砼站、物流、賓館等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，也存在著危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存過(guò)程中的燃燒與爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、機(jī)械傷害、交通事故等各種潛在的危險(xiǎn)，能造成人員和財(cái)產(chǎn)重大損失， 瓦斯煤塵爆炸：公司所屬各煤礦多為高瓦斯礦井，瓦斯的相對(duì)涌出量較大，一旦通風(fēng)管理出現(xiàn)問(wèn)題，可能引起瓦斯爆炸，其危害相當(dāng)嚴(yán)重，各礦井的煤塵在井下又客觀存在，所以礦井瓦斯煤塵是煤礦的重大危險(xiǎn)源。各礦必須加強(qiáng)通風(fēng)，嚴(yán)格瓦斯管理，采取綜合防塵措施，堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)，并建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。煤與瓦斯突出：公司在古拉本礦區(qū)所開(kāi)采的煤層中，隨著開(kāi)采深度的增加，煤與瓦斯突出的較大。三是：紅沙崗一礦、紅沙崗二礦、常山煤礦煤層有自燃發(fā)火傾向，可能導(dǎo)致火災(zāi)。消防管路鋪設(shè)到各個(gè)采掘工作面。預(yù)防第三種火災(zāi)，要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，合理安排采掘，加強(qiáng)通風(fēng)管理，及時(shí)封堵采空區(qū)，消防管路鋪設(shè)到各主掘進(jìn)工作面，加強(qiáng)一氧化碳的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。要注意以下兩種情況：一是相鄰礦井和采空區(qū)的積水，二是雨季的洪水。預(yù)防第二種情況要確保泄洪通道的暢通，正確選擇井口位置，充填地表裂縫和塌陷區(qū)。雨季到來(lái)前，必須維修加固泄洪通道。掘進(jìn)工作應(yīng)加強(qiáng)錨網(wǎng)支護(hù)，杜絕頂板傷人事故。爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，放炮員必須嚴(yán)格按《操作規(guī)程》規(guī)定正規(guī)作業(yè)。處理殘爆、爆燃、拒爆，必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。提升運(yùn)輸：礦井的提升采用有串車(chē)、皮帶和罐籠提升等，必須定期檢查保養(yǎng)主提升絞車(chē)，嚴(yán)禁主提升絞車(chē)帶病運(yùn)行。斷絲、斷股的鋼絲繩嚴(yán)禁使用。斜井必須按《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置躲避洞?；鸸て穾?kù)：地面火工品庫(kù)是主要危險(xiǎn)源，投入使用的火工品庫(kù)要經(jīng)公安部門(mén)驗(yàn)收，必須做好防火防盜工作并按有關(guān)規(guī)定做好火工品的領(lǐng)用、退庫(kù)和登記管理工作。預(yù)防火災(zāi)要堅(jiān)持按消防條例和有關(guān)部門(mén)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正規(guī)作業(yè)，消除明火、電氣火花和其他火源。各工種按照《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》規(guī)定正規(guī)作業(yè)，以防止事故發(fā)生。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各工種嚴(yán)格執(zhí)行《安全規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》并按照《操作規(guī)程》中的規(guī)定正規(guī)作業(yè)，以防止事故發(fā)生。發(fā)電廠使用的鍋爐能力更大。檢查和維護(hù)要按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。壓力容器的運(yùn)行也應(yīng)按相關(guān)的《規(guī)程》執(zhí)行。粗笨: ，配套化產(chǎn)回收區(qū)。石油儲(chǔ)運(yùn):集團(tuán)公司下屬企業(yè)有柴油儲(chǔ)備庫(kù)，油料儲(chǔ)備要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)毓豺?yàn)收合格，企業(yè)必須做好防火防盜工作并按有關(guān)