【正文】 九”并非確數(shù)，言其“多”也。如掌管刑獄、司法的廷尉，掌管錢谷的治粟內(nèi)史等?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運轉(zhuǎn)。②充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。國與家同治，這是封建時代的統(tǒng)治特點。然而，對于軍政大事的決議，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝裁決。三、郡縣制的全面推行沿革：最早在春秋時期設(shè)置，戰(zhàn)國時期商鞅變法推行，秦統(tǒng)一中國后全面推行。（結(jié)合“秦朝疆域圖”）內(nèi)容——郡縣兩級地方官僚機構(gòu)的建立（1）郡——長官郡守：郡，為秦朝中央政府轄下的地方最高一級行政單位?？ぜ壭姓C關(guān)由郡守主持全郡政務(wù)，對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣。（2）縣——長官縣長或縣令：郡下轄若干縣。郡縣官吏都由中央政府任免。鄉(xiāng)的長官有三老、有秩、嗇夫、游繳；里的長官稱里正?？h級機構(gòu)是秦朝實行統(tǒng)治最重要的一級機構(gòu)。秦朝縣制機構(gòu)管理的模式，對歷代封建王朝都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。確保了地主階級對廣大勞動人民的統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。其一，分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實行的，是按地域劃分的。其三，諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一。至此，秦朝中央集權(quán)制度形成，包括三個要素：皇帝制度、中央官制、郡縣制。對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。如秦王朝在農(nóng)民起義打擊下，二世而亡，成為一個短命王朝。）；③開靈渠——加強聯(lián)系，維護安定統(tǒng)治（世界上現(xiàn)存最古老的人工運河之一。便利交通往來，促進了當(dāng)時各地經(jīng)濟、文化交流，也有利于政令的通達，軍隊的調(diào)遣，以維護國家的統(tǒng)一）；⑤統(tǒng)一文字——促進各地文化交流（統(tǒng)一文字，焚書坑儒，以法為教，以吏為師，嚴(yán)禁私學(xué)，加強思想控制）；⑥統(tǒng)一貨幣（布幣、刀幣、圜錢、蟻鼻錢）；⑦統(tǒng)一度（長度）、量（體積）、衡（重量）。讀下圖判斷，符合秦滅六國先后順序的部分排列是()A．②③①⑤C．①③⑤④B．②①⑤⑥ D．④③⑤⑥2．唐朝詩人李白在《古風(fēng)》一詩中稱頌：“秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。秦始皇統(tǒng)一全國后，自以“德兼三皇，功過五帝”，用皇帝作為自己的稱號。秦始皇本紀(jì)》中記載：“制曰：‘??朕為始皇帝?！辈牧现兴恼沃贫仁牵ǎ〢．皇權(quán)專制與分封制C．皇帝制度與世襲制B．世襲制與中央集權(quán)制 D．宗法制與郡縣制5．韓非說：“事在四方，要在中央；圣人執(zhí)要，四方來效。趙佗任南?？たの荆螄倘锡埓h縣令。”這一制度指的是（）A．宗法制C．皇帝制B．分封制 D．郡縣制9．秦朝郡縣長官產(chǎn)生的方式是（）A．世代相襲C．地方推薦B．考試選拔 D．皇帝任命10．黃仁宇在《中國大歷史》中指出：“中國從公元前一直到20世紀(jì)，中央政府能向每個農(nóng)民直接征稅，是世界上唯一的國家。作者認(rèn)為嬴政最大的貢獻在于（）A．廢除分封制C．建立皇帝制度B．實行郡縣制 D．開創(chuàng)統(tǒng)一格局12．宗正是中國秦至東晉朝廷掌管皇帝親族或外戚勛貴等有關(guān)事務(wù)之官，秦九卿之一。這反映出（）A．宗正不屬于法定中央機構(gòu)B．宗人府取代了禮部的職能 C．皇權(quán)至高無上D．“家天下”的政治色彩13．賈誼在《過秦論》中說：“及至始皇，奮六世之余烈，振長策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合。以下對這兩大“政治”的理解正確的是（）A．都是地方制度，加強了中央集權(quán) B．前者是貴族政治，后者是官僚政治 C．都以血緣為紐帶，實現(xiàn)了權(quán)力的高度集中 D．都順應(yīng)了歷史潮流，維護了封建統(tǒng)治15．錢穆在《中國歷史研究法》一書中認(rèn)為“自秦漢以來的郡縣政治，到今天民國時代還存在，中國之永為一統(tǒng)一國，此項政治制度實貢獻過其甚大之績效”。材料一 肇端于春秋戰(zhàn)國時期的郡縣制度，秦代趨于成熟，兩漢則日臻完備，成為漢帝國地方政治活動的核心與基干，也構(gòu)建了兩千多年中國地方政治制度的框架?？たh制革命符合一切歷史進步性要素，事實上也成為一切現(xiàn)代國家的典范?！犊たh制度與秦漢時期的霸業(yè)》材料三 郡縣制實行以來，歷經(jīng)褒貶。柳宗元等人持完全肯定的態(tài)度；與之相反，朱敬則、孫樵等人則認(rèn)為郡縣制度禍害社會，流弊頗深。顧炎武、黃宗羲等人從天下長治久安的高度，提出了地方官專任等限制皇權(quán)的社會權(quán)力結(jié)構(gòu)新模式。戊戌變法以來，論爭進入了第三期，時人引入了憲政、聯(lián)邦制等新型社會權(quán)力架構(gòu)思想，對郡縣制進行了更高層次的闡釋，章太炎、梁啟超、毛澤東等人提出了改造中國舊有社會行政結(jié)構(gòu)的一些新思想，但因社會環(huán)境、思維角度的不斷轉(zhuǎn)換，他們的一些重要見解并非一成不變。(2)根據(jù)材料二，概括郡縣制度的主要歷史作用。第三篇：第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成至高無上的皇權(quán)和中央官制 秦初并天下，令丞相、御史曰： “……寡人以眇眇①之身，興兵誅**，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜②，天下大定。其議帝號。今陛下⑥興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及?！嫉让了郎献鹛枺鯙椤┗省?。”王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’?！敝圃唬骸翱伞Ｖ圃唬骸半蘼勌庞刑栁阒u⑧，中古有號，死而以行為謐。自今已來⑨，除謚法。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。春秋戰(zhàn)國時期，周王室衰微，諸侯競相稱“王”。丞相等以為古有三皇之說，泰皇最貴，便建議以泰皇為號。意在表明，不僅他在現(xiàn)世間至高無上，最為尊貴，就是與傳說中的三皇五帝相比，他也是最為偉大，最為尊貴。其意即如上述。意思是，他的帝統(tǒng)，千秋萬世，不得改變，也不會改變。這三字為皇帝所專用，他人不得使用。其實質(zhì)是嚴(yán)禁臣下議皇帝，以突顯皇帝的至高無上。他的兒子胡亥也果然稱二世，但他并未讓帝位傳之萬世，而是連二世都沒坐穩(wěn)帝位便被秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭所推翻,使秦朝成為我國歷史上第一個短命王朝。此后，歷朝君主都稱“皇帝”?！盎实邸敝粮邿o上的地位也一直沒變。②辜：罪。④劫：人名，即馮劫。⑥陛：帝王宮殿的臺階。表示臣下不敢直接與君主對話，只敢與立于陛側(cè)的君主近臣對話。“朕”，即 “我”，過去不分尊卑，上下共用。⑧謚（sh236。帝王之謚，始于西周中期。2．皇帝的行蹤不可泄露盧生說始皇曰：“臣等求芝奇藥仙者常弗遇，類物有害之者。愿上所居宮毋令人知，然后不死之藥殆可得也?！蹦肆钕剃栔远倮飪?nèi)宮觀二百七十復(fù)道甬道相連，帷帳鐘鼓美人充之，各案署不移徙。始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。始皇怒曰：“此中人泄吾語。當(dāng)是時，詔捕諸時在旁者，皆殺之。──［西漢］司馬遷《史記》卷六《秦始皇本紀(jì)》【解讀】這條資料講了相關(guān)聯(lián)的兩件事：①秦始皇想成仙，盧生建議今后所居宮不要令人知。②始皇帝到梁山宮，見丞相車騎甚眾，顯示出不高興。秦始皇猜測有人泄露了他的話，大怒，便把當(dāng)時在場的人都?xì)⒘恕Ｇ厥蓟蔬@樣做的目的是讓皇帝更加神秘化，以維護皇帝至高無上的獨尊地位。秦始皇見丞相從騎眾，感到不高興，也反映了皇權(quán)與相權(quán)矛盾的一面。n）:安然不疑。專任獄吏，獄吏得親幸。丞相諸大臣皆受成事，倚辨于上。上不聞過而日驕，下懾伏謾欺以取容。貪于權(quán)勢至如此，未可為求仙藥。始皇聞亡，乃大怒……犯禁者四百六十余人，皆坑之咸陽，使天下知之，以懲后。始皇長子扶蘇諫曰：“天下初定，遠(yuǎn)方黔首未集，諸生皆誦法孔子，今上皆重法繩之，臣恐天下不安?！笔蓟逝?，使扶蘇北監(jiān)蒙恬③于上郡。侯生、盧生所說的秦始皇剛愎自用，樂以刑殺為威，驕傲自滿等，既有秦始皇的個人性格的因素，但更重要的還是制度的因素：皇帝至高無上，軍國大權(quán)集中于皇帝手中，臣下的意見，愿聽就聽，不愿聽就不聽。秦始皇使皇長子扶蘇北監(jiān)蒙恬，一方面反映了秦始皇連皇長子的意見都聽不進，其他人更是噤若寒蟬，不敢說話；另一方面也反映了秦始皇對大將蒙恬的猜忌之心，故令皇長子監(jiān)軍以牽制之。一石為120斤。③蒙恬：秦大將，時率大軍于上郡，以備匈奴。漢因循而不革，明簡易，隨時宜也?！鄧?、丞相，皆秦官，金印紫綬，掌丞天子助理萬機?！反蠓颍毓?，位上卿，銀印青綬，掌副丞相。一曰中丞，在殿中蘭臺，掌圖籍秘書，外督部刺史，內(nèi)領(lǐng)侍御史員十五人，受公卿奏事，舉劾按章?！畛?，秦官，掌宗廟禮儀，有丞。…… 衛(wèi)尉，秦官，掌宮門衛(wèi)屯兵，有丞。屬官有大廄、未央、家馬三令，各五丞一尉。又龍馬、閑駒、橐泉、承華五監(jiān)長丞。又牧橐、昆令丞皆屬焉?！⑽?，秦官，掌刑辟，有正、左右監(jiān)，秩皆千石?！?宗正，秦官，掌親屬，有丞?！俑毓?，掌山海池澤之稅，以給共養(yǎng)，有六丞。諸仆射、署長、中黃門皆屬焉?！?