【正文】 安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。下一步，我辦將按照整改落實(shí)方案的要求，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步提升“三個(gè)服務(wù)”的質(zhì)量和水平，為建設(shè)長江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將活動(dòng)工作情況總結(jié)如下:一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要情況㈠深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研，夯實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)一是狠抓理論學(xué)習(xí)并貫穿始終。局黨組采取“兩學(xué)、兩講、一研討、一交流”的形式：集中學(xué)，深入學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的書目,中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和市委領(lǐng)導(dǎo)的輔導(dǎo)報(bào)告，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工 1作會(huì)議精神,胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話等，認(rèn)真思考質(zhì)監(jiān)部門的職能作用，如何更好地服務(wù)包頭發(fā)展等問題。集中時(shí)間組織了座談?dòng)懻?，舉辦了學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流大會(huì)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。局黨組把調(diào)查研究作為找準(zhǔn)問題、理清思路的重要途徑，采取發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求意見。三是在解放思想大討論中擴(kuò)大共識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合謀劃下一年工作思路，研究發(fā)展目標(biāo)，開展了為期兩天的大討論，班子成員暢所欲言，在推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的一系列問題上深入思考，深入研討。通過解2放思想大討論，廣大黨員干部對(duì)“提升質(zhì)監(jiān)水平，服務(wù)包頭發(fā)展，構(gòu)建和諧包頭”有了更加深刻的理解和認(rèn)同，達(dá)到了解放思想、明確方向、增進(jìn)共識(shí)的目的。局黨組對(duì)開好民主生活會(huì)高度重視，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)國際金融危機(jī)和當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給發(fā)展帶來的新情況、新問題。民主生活會(huì)上，班子成員緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，緊扣質(zhì)監(jiān)發(fā)展實(shí)踐，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，深入查找黨組和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的原因，提出解決問題的基本思路和措施。分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實(shí)的依據(jù)。第二，充分發(fā)揮集體智慧。在動(dòng)員大會(huì)上提出的要著力思考和解決的問題、群眾的意見和建議、班子成員的調(diào)研報(bào)告和專題民主生活會(huì)發(fā)言等等，都是形成分析檢查報(bào)告的重要依據(jù)。㈢扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，確保出成果、見成效一是認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案以局黨組分析檢查報(bào)告為依據(jù)，本著突出重點(diǎn)、目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)的原則，提出了4個(gè)方面16條具體工作措施，并明確了整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任分工，并向黨員和群眾做出公開承諾。把解決問題貫穿于全過程，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、應(yīng)改盡改、能改快改。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，積極解決了一4批群眾關(guān)心的問題。局黨組堅(jiān)持總攬全局、突出重點(diǎn)的原則，抓主要問題予以推進(jìn)。測(cè)評(píng)結(jié)果充分反映了廣大黨員、群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的充分肯定。二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法 ㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用一是建立組織機(jī)構(gòu)。認(rèn)真研究具體工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保了活動(dòng)有序開展。局黨組明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率、示范、引導(dǎo)作用，努力做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，帶頭開展專題調(diào)研，帶頭進(jìn)行分析檢查，帶頭謀劃工作思路，帶頭解決問題、完善制度。唐學(xué)鋼局長作為第一責(zé)任人，對(duì)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，自己主持撰寫活動(dòng)方案、動(dòng)員報(bào)告、分析檢查報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組在每個(gè)階段都召開轉(zhuǎn)段大會(huì)，總結(jié)工作，安排下一階段工作。㈡緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色我們緊扣實(shí)踐來深化學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)來推動(dòng)實(shí)踐。開展了質(zhì)量工作結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。㈢貫徹群眾路線，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程 為確保充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)始終特別注重吸收群眾參與，真誠接受群眾監(jiān)督。二是通過開展廣泛調(diào)研，充分尊重群眾的建議權(quán)。㈣堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，確?；顒?dòng)全過程順利進(jìn)行這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)歷時(shí)近半年，也正值歲末年初，工作任務(wù)重、頭緒多，黨組堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，在確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成的同時(shí)，積極妥善安排各項(xiàng)日常工作，不因事務(wù)性工作多而影響活動(dòng)的質(zhì)量。正確處理“三鹿”奶粉事件，建立特設(shè)監(jiān)察新機(jī)制，探索食品監(jiān)管新模式等等。活動(dòng)期間，在分局網(wǎng)上開辟“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題”專欄，及時(shí)反映工作進(jìn)展，編發(fā)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息、簡報(bào)10余期。三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成效㈠統(tǒng)一思想，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性 隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入，黨員、干部對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，形成了更加廣泛的共識(shí)。二是科學(xué)發(fā)展觀為新時(shí)期包頭質(zhì)監(jiān)工作指明了方向。㈡認(rèn)真分析，找準(zhǔn)了影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題 黨組在分析檢查時(shí)，正視質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展過程中的矛盾和問題，通過多種方式、多種渠道，認(rèn)真查找了當(dāng)前影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，同時(shí)也查找了質(zhì)監(jiān)工作各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部存在的具體問題。二是把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為履行職能的增長點(diǎn)，提高服務(wù)昆區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。㈣邊學(xué)邊改，取得了一些具體成果在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，分局注重邊學(xué)邊查邊改，著力解決一些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)有看得見摸得著的成效?！?wù)企業(yè)“六幫助”。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)企業(yè)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)多年來質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、沒有不良記錄的生產(chǎn)企業(yè)，在行政許可復(fù)審中，簡化鑒定評(píng)審，幫助其盡早獲得行政許可?！窘逃捌卟涣P”?！С制髽I(yè)發(fā)展“八減免”。四、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果 ㈠建立完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，博大精深。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。完善中心組學(xué)習(xí)、干部理論學(xué)習(xí)等制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。努力做到學(xué)以致用，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)作為主線，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以增10強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想建設(shè)；以造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)；以狠抓落實(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)；以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在下一步工作中，我們要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把握昆區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段的主要特征，研究質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)事求是地調(diào)整健全整改落實(shí)方案和措施，進(jìn)一步豐富完善質(zhì)監(jiān)工作改革與發(fā)展的思路，使質(zhì)監(jiān)工作改革與發(fā)展始終跟上時(shí)代發(fā)展步伐，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)始終充滿生機(jī)與活力，更好地服務(wù)昆區(qū)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。二、方法步驟時(shí)間從7月下旬開始至8月底基本結(jié)束。（一）制定整改落實(shí)方案把握要求。（1）明確整改落實(shí)項(xiàng)目。（2）明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。對(duì)具備條件整改的要立即整改，暫不具備條件或不能整改的要積極創(chuàng)造條件盡快整改，對(duì)受條件限制或不具備整改條件的，要通過一定形式向職工群眾講明情況，并制訂整改落實(shí)運(yùn)行表，積極創(chuàng)造條件逐步解決。對(duì)需整改的問題，要逐項(xiàng)分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任部門，責(zé)任人和整改時(shí)限。整改落實(shí)方案制定后，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和政工科要抓好整改方案的督導(dǎo)和檢查，整改方案和整改情況要向廣大黨員和職工群眾公布，并做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。制定整改落實(shí)方案：一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)整改的內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)問題，不明偏概全，不以點(diǎn)代面，不回避和掩蓋矛盾，保證整改落實(shí)工作按質(zhì)按量完成。三是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，把握好輕重緩急，能夠近期整改的堅(jiān)決不拖，近期完不成的不過早承諾，同時(shí)要認(rèn)真做好向職工群眾的宣傳解釋和引導(dǎo)工作。（二）集中解決突出問題一要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)突破。二要量力而行，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題具備整改條件就及時(shí)解決什么問題。建立健全五項(xiàng)制度：一是整改臺(tái)帳制，將問題分為近期和遠(yuǎn)期兩類，建立整改臺(tái)帳；二是項(xiàng)目領(lǐng)辦制是，根據(jù)臺(tái)帳內(nèi)容由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工領(lǐng)辦，重大、復(fù)雜疑難問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)辦，逐一研究解決；三是監(jiān)督反饋制，需要解決的問題，明確整改時(shí)限，由指導(dǎo)檢查組定期監(jiān)督檢查，跟蹤問效；四是盤點(diǎn)銷號(hào)制，公布和承諾要解決的問題，辦一件銷一件，時(shí)限內(nèi)未解決的問題，要向職工群眾解釋說明；五是責(zé)任追究制，對(duì)因履行整改職責(zé)不力，工作推諉等原因，造成問題欠拖不決的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大制度建設(shè)年的成果，充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理，過時(shí)的要廢止，漏項(xiàng)的要完善，缺失的要新建，確保我隊(duì)的制度體系完備健全，并得到有效執(zhí)行。（四）開展群眾滿意度測(cè)評(píng)工作 整改落實(shí)階段任務(wù)基本完成前，要在對(duì)整改落實(shí)階段工作進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。組織不少于40人的黨員、干部、職工群眾、職工代表以及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為代表的人員參加。主要是對(duì)解決影響和制約我隊(duì)科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對(duì)解決群眾反映突出問題的滿意度，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度作出測(cè)評(píng)。采取召開會(huì)議和無記名投票的形式進(jìn)行。8月下旬組織測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在公開欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督并報(bào)集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。大隊(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人工切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自主持研究制定整改落實(shí)方案，帶頭抓好解決問題和創(chuàng)新體制機(jī)制工作。貫徹群眾路線。積極營造氛圍。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我認(rèn)為首先應(yīng)該注意把握好三個(gè)方面，概括的講就是深入實(shí)際，提升境界，全面發(fā)展。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)。從工作實(shí)際中的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，從科學(xué)發(fā)展理論中尋找破解，發(fā)揮― 1 ― 主觀能動(dòng)性。深入思考，調(diào)查研究，由表及里，由此及彼，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，循序漸近，逐步拓展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀本身就是一個(gè)不斷實(shí)踐與創(chuàng)新的過程，也是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程，所以不要在實(shí)踐中掩蓋矛盾，逃避問題，只有正視矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，面對(duì)挑戰(zhàn)，樹立信心，不畏縮，不后退，才能去尋找破解，才能以科學(xué)發(fā)展的理念來認(rèn)識(shí)它，才能用科學(xué)發(fā)展的思想去解決它，才能在這個(gè)實(shí)踐的過程中檢驗(yàn)我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的效果與實(shí)績。這個(gè)過程本身，正是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程。力量來自于信念，先進(jìn)來自于信仰。我想這也正是我們黨始終不放松用先進(jìn)理論武裝全黨武裝人民的道理。信念的滑坡是衰敗的開始，信仰的失落是滅亡的端睨。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新