【正文】 委會(huì)，9個(gè)社區(qū)居委會(huì)，4394個(gè)村（居）民小組。9月14日16日成功選舉產(chǎn)生了村（社區(qū)）黨組織班子，9月20日22日成功選舉產(chǎn)生了村（居）委會(huì)班子。新一屆村（社區(qū)）黨組織委員1458人，其中書(shū)記291人，副書(shū)記295人，委員872人。通過(guò)依法選舉，共產(chǎn)生新一屆村（居）委會(huì)291個(gè)，完成率100%，產(chǎn)生新一屆村（居）委會(huì)成員1614人，其中主任291人，副主任531人，委員792人；村（社區(qū)）“兩委”干部中，交叉任職792人，共選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）“兩委”干部1787人，其中：定工干部1050人，非定工干部737人；選舉產(chǎn)生村（居）民小組組長(zhǎng)4394人，推選產(chǎn)生村民代表11931人。291名支部書(shū)記中，大專(zhuān)以上15人，%，高中195人，%，初中及以下81人，%；35歲以下17人，%；36歲至45歲60人，%；46至55歲212人，%。換屆工作按預(yù)定方法步驟和時(shí)間安排平穩(wěn)推進(jìn)，過(guò)程競(jìng)爭(zhēng)激烈而不亂，沒(méi)有出現(xiàn)拖延選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生因選舉問(wèn)題導(dǎo)致的重大群體性事件。為全面改善村干部年齡結(jié)構(gòu)，在整個(gè)換屆選舉中，提出了年齡超過(guò)55歲的人選不作為候選人的要求，特別優(yōu)秀和工作需要的可適當(dāng)放寬12歲。自去年10月落實(shí)村（居）民小組長(zhǎng)每月60元財(cái)政補(bǔ)貼后，大大激發(fā)村民小組長(zhǎng)工作積極性，一大批年紀(jì)輕、會(huì)干事的村民在這次換屆中被推選為村（居）民小組長(zhǎng)，使村民小組長(zhǎng)逐漸成為村干部后備干部培養(yǎng)的一個(gè)崗位。%，%；%，%；兩委干部高中以上文化程度1295人，%，%；換屆期間全縣共在在職大學(xué)生村官23人全部參加村（社區(qū)）“兩委”干部競(jìng)選，成功進(jìn)入“兩委” 班子13人，其中支書(shū)3人，主任2人，副支書(shū)、副主任8人，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村官進(jìn)村“兩委”班子零的突破。婦女干部545人，%；35歲以下的645人，%，%；農(nóng)村致富帶頭人1443人，%；外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員112人，%。一是堅(jiān)持思想教育先行。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、在有線電視臺(tái)設(shè)立“換屆大家談”欄目、舉辦文藝演出等多種宣傳媒介，廣泛宣傳換屆選舉的重要意義，引導(dǎo)廣大選民正確對(duì)待村級(jí)換屆選舉工作，正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，防范種族勢(shì)力和區(qū)域意識(shí)的出現(xiàn)。二是堅(jiān)持干部的儲(chǔ)備和培養(yǎng)先行。注重從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人員、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、致富能手，大中專(zhuān)返鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔后備干部；從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休回原籍的人員中選拔后備干部；從大學(xué)生村官中選拔正職后備干部；自去年9月份開(kāi)始，全縣就儲(chǔ)備村后備干部2167名，為村級(jí)組織換屆提供了豐富的人才儲(chǔ)備。堅(jiān)持把解決矛盾糾紛、化解民怨、凝聚民心作為作好村級(jí)換屆選舉的基礎(chǔ)。同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)給予村民小組長(zhǎng)每月60元的生活補(bǔ)貼，為順利開(kāi)展村級(jí)換屆奠定了良好基礎(chǔ)。針對(duì)村級(jí)換屆中群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問(wèn)題，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局、審計(jì)局、檢察院、公安局等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)和民主評(píng)議，特別是對(duì)群眾反映問(wèn)題較突出的村，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、跟蹤審計(jì)。五是堅(jiān)持法律監(jiān)督先行。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地糾紛問(wèn)題和少數(shù)干部在危房改造、公益林補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)上的問(wèn)題，加大查處力度，對(duì)一些明顯侵犯群眾利益的行為，堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓教育，既正面引導(dǎo)人民群眾學(xué)法懂法，又通過(guò)警示教育依法守法。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。同時(shí)，成立了以縣委副書(shū)記石永超為主任的全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉指導(dǎo)工作委員會(huì)，下設(shè)秘書(shū)組、宣傳組、指導(dǎo)組等三個(gè)工作組，具體抓好換屆選舉指導(dǎo)工作。二是落實(shí)責(zé)任到位。并從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)95名業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)干部以及282名縣級(jí)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，組建了全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作隊(duì)，要求每個(gè)工作隊(duì)每周深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯指導(dǎo)換屆不少于3天?？h換屆辦建立了每日進(jìn)度報(bào)告制度、督查通報(bào)制度等工作機(jī)制，進(jìn)一步完善了橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實(shí)體系，確保了村級(jí)換屆工作有步驟有計(jì)劃地順利推進(jìn)。對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)村，堅(jiān)持“一村多策”，制定合理方案，加大干部指導(dǎo)力度。通過(guò)運(yùn)用有線電視，印發(fā)宣傳資料、張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)、出墻報(bào)、黑板報(bào)、文藝宣傳和致全縣廣大黨員群眾公開(kāi)信等多種形式，大張旗鼓地向廣大群眾開(kāi)展宣傳，使村干部條件、工資待遇、政治待遇、村民自治、換屆選舉的各項(xiàng)政策法規(guī)家喻戶曉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各級(jí)各部門(mén)先后共召開(kāi)會(huì)議320次，廣播電視宣傳185條（次），出版板報(bào)152期，印發(fā)宣傳資料5萬(wàn)多份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)9千多張。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，著力抓好“兩委”換屆選舉骨干力量培訓(xùn)，使他們既明確任務(wù)，掌握程序，又提高了依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供了人才保證，在培訓(xùn)方式上，注重做好“三種培訓(xùn)”。召開(kāi)全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)，由縣委書(shū)記做動(dòng)員講話，縣委常委、組織部長(zhǎng)對(duì)村（社區(qū)）換屆工作進(jìn)行具體部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也各自召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村指導(dǎo)員、駐村干部、村主要干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、組織委員等人員參加的全縣村（社區(qū)）換屆選舉座談會(huì)，采取輪流提問(wèn)、集體研討的形式，對(duì)村干部年齡要求、候選人確定、候選人資格審查等實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的疑難問(wèn)題進(jìn)行分析探討和解答。同時(shí)，組織、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)單位分別成立了業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)小組，公布了專(zhuān)線電話和電子郵箱，確定專(zhuān)人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆過(guò)程中的具體問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)答復(fù)。縣里分別在化峒鎮(zhèn)化峒街和安德鎮(zhèn)安德街召開(kāi)縣一級(jí)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和村委會(huì)換屆選舉中心會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。同時(shí)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣一級(jí)觀摩會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)一個(gè)村級(jí)黨組織選舉和村委會(huì)換屆選舉中心會(huì)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及村干部進(jìn)行全程現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)地感受村級(jí)換屆選舉的整體流程、具體操作以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是對(duì)選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)布臵、候選人競(jìng)職演講、會(huì)議議程、日程、選舉辦法、主持詞等有關(guān)材料作了統(tǒng)一要求，規(guī)范了換屆選舉的流程和材料。（四）突出“四個(gè)創(chuàng)新”，探索村級(jí)換屆新思路 在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，我縣堅(jiān)持選賢任能的正確導(dǎo)向，完善識(shí)人思路，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，暢通用人渠道，具體做到“四個(gè)創(chuàng)新”。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)，把那些公道正派、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、清正廉潔、遵紀(jì)守法、身體健康，年齡在55歲以下的人提名為候選人。另一方面，大力鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外 出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”通過(guò)法定程序參與競(jìng)選。二是創(chuàng)新選人用人方式。如在支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官競(jìng)選村“兩委”干部中，我們堅(jiān)持注重早教育、早培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)在農(nóng)村政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，大學(xué)生村官成為農(nóng)村工作和換屆選舉的“明白人”。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照村干部條件，結(jié)合村級(jí)班子現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨員群眾意愿等實(shí)際，鼓勵(lì)支持符合條件的大學(xué)生村官自愿報(bào)名，有針對(duì)性地按程序選派到后備干部缺乏、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村競(jìng)選任職，如新當(dāng)選原武平鄉(xiāng)大道街大學(xué)生村官翟峰選派到缺乏后備干部的武平鄉(xiāng)仙奉村競(jìng)選，當(dāng)選村支書(shū)；原湖潤(rùn)鎮(zhèn)新興街大學(xué)生村官林華瓊選派到多吉村競(jìng)選，當(dāng)選村主任；岳圩鎮(zhèn)大學(xué)生村官周?chē)?guó) 玖選派到難點(diǎn)村漢邦村競(jìng)選，當(dāng)選村支書(shū)等。堅(jiān)持早謀劃，提前介入，要求各級(jí)黨組織提前做好村級(jí)后備干部的推選工作，從去年下半年開(kāi)始，全縣共推薦村級(jí)后備干部2300多名，為換屆提供了豐富的人才儲(chǔ)備?！叭髑蟆奔床扇≌匍_(kāi)座談會(huì)、發(fā)放意見(jiàn)表、個(gè)別訪談的形式征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村黨員、村民代表等的意見(jiàn)；“四走訪”即走訪老黨員、老干部、貧困戶和農(nóng)村致富戶，并將考察情況進(jìn)行公示，真正做到“尊重民愿，順應(yīng)民心”。將化峒街設(shè)為全縣村級(jí)黨組織換屆選舉示范會(huì)場(chǎng)、安德街設(shè)為全縣村委村換屆選舉示范會(huì)場(chǎng)，通過(guò)召開(kāi)觀摩會(huì)的形式組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀。在進(jìn)行直選前，由各候選人發(fā)表競(jìng)職演講5－8分鐘的競(jìng)選演講，向黨員、選民談“施政綱領(lǐng)”，作競(jìng)選承諾。在化峒街黨員大會(huì)和安德街村民選舉中心