【正文】 結(jié)案。承辦人將調(diào)查處理過程中形成的有關(guān)表格、文書、資料等整理歸檔。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)、投訴的主要內(nèi)容；(2)、調(diào)查的基本過程；(3)、調(diào)查獲取的各種證據(jù)附件；(4)、調(diào)查結(jié)論及處理意見；(5)、填寫《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理審批表》（格式見附件三）。《云南省工程招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理審批表》需要會(huì)審或者會(huì)簽的，經(jīng)會(huì)審或者會(huì)簽后提交建設(shè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。需對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行行政處罰的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，由同級(jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行行政處罰。承辦人將調(diào)查、處理過程形成的有關(guān)表格、文書、圖件、照片、資料等編目裝訂，立卷歸檔。第十八條 對(duì)于舉報(bào)、投訴的核查一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成，并做出處理決定；情況比較復(fù)雜的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但不得超過3個(gè)月。第十九條 上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)招標(biāo)投管理機(jī)構(gòu)受理和處理舉報(bào)、投訴情況的監(jiān)督檢查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人到承辦地區(qū)或者單位進(jìn)行督辦。第二十條 舉報(bào)、投訴內(nèi)容不是針對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及相應(yīng)行政監(jiān)督活動(dòng)的，或者不屬于建設(shè)行政主管部門職責(zé)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其他有關(guān)部門處理；或者請(qǐng)舉報(bào)、投訴人向 有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。第二十二條 上級(jí)交辦的舉報(bào)、投訴調(diào)查處理完畢后，下一級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《云南省工程招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴筆錄》、《云南省工程招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴調(diào)查報(bào)告》、《云南省工程招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴結(jié)案審批表》、《行政處罰決定書》（若有）等上報(bào)交辦的上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。但對(duì)于已經(jīng)查實(shí)有明顯違法違規(guī)等行為的舉報(bào)、投訴，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)查處。/ 6第二十五條 地、州（市）、縣（市）招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)、投訴處理情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，并且每半年將投訴處理情況向上一級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)一次統(tǒng)計(jì)表(格式見附件五）。任何單位和個(gè)人打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)、投訴人的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于借舉報(bào)、投訴捏造事實(shí)，誣陷他人或者以舉報(bào)、投訴為名，制造事端，干擾招標(biāo)投管理機(jī)構(gòu)正常工作的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。（二）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條規(guī)定”修改為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》”。（三）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改“和其他利害關(guān)系人”修改為“或者其他利害關(guān)系人”?！案骷?jí)發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)（通信、電子）等”修改為“各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、鐵道、商務(wù)、民航等”，第二款中的“有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門已經(jīng)受理的”修改為“有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門已經(jīng)收到的”。依照有關(guān)行政法規(guī)提出異議的，異議答復(fù)期間不計(jì)算在內(nèi)”?！拔迦铡毙薷臑椤叭齻€(gè)工作日”?！巴对V缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的，或者投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，駁回投訴”。需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)”。（四）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的增加“對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)附提出異議的證明文件。“行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。第三篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法(2013年4月修訂)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法第一條 為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立公平、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本辦法。前款所稱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同等各階段。前款所稱其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的,與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目（含工業(yè)項(xiàng)目）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，由國(guó)家發(fā)展改革委受理并依法做出處理決定。第五條 行政監(jiān)督部門處理投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、高效原則，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第七條 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)附提出異議的證明文件。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或自然人投訴的，投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。第八條 投訴人不得以投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。依照有關(guān)行政法規(guī)提出異議的，異議答復(fù)期間不計(jì)算在內(nèi)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)將授權(quán)委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。第十一條 行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定：（一）不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；（二）對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；對(duì)于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。第十三條 行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。第十四條 行政監(jiān)督部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。第十五條 行政監(jiān)督部門調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，并做筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。第十七條 行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)于在投訴處理過程中所接觸到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密，也不得將投訴事項(xiàng)透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個(gè)人。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第十九條 投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回：（一）已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)查處直至做出處理決定；（二）撤回投訴不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理過程終止。第二十條 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和取證情況，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，按照下列規(guī)定做出處理決定：（一）投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的，或者投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，駁回投訴；（二）投訴情況屬實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)確實(shí)存在違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章做出處罰。需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。第二十三條行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有違法行為，且情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停直至取消招標(biāo)代理資格。第二十六條 投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任