【正文】 續(xù)日降水量大于50毫米的集中性降雨天氣；（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，且預報將超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴重險情；（3）水庫水位超過防洪高水位，出庫流量接近下游河道安全泄量，且預報庫水位會繼續(xù)上漲。符合下列條件之一時，進入Ⅱ級（橙色）預警：（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過100毫米，或日降水量超過150毫米；（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，千畝堤垸出現(xiàn)潰垸性嚴重險情；（3）遜畢拉河及沾河水位超過保證水位，并預報還會上漲。符合下列條件之一時，進入Ⅰ級（紅色）預警：（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過150毫米，或日降水量超過200毫米；（2）遜畢拉河及沾河水位超歷史最高實測水位；（3）水庫出現(xiàn)超校核水位洪水，嚴重威脅下游安全；（4）水庫出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全；（5）重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情，并危及公共安全；?、蛐退畮旒扒М€堤垸基本情況見附表1和附表2。同時，鎮(zhèn)防指向縣防指、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指成員單位和有關鎮(zhèn)防汛指揮部通報有關情況，必要時向社會公眾公布有關信息和防范措施。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到預警信息后，及時進行情況綜合，提出洪水預測意見，研究分析可能致災的程度，并提出初步行動對策，將情況及時向指揮長報告，同時上報縣委、縣政府、縣武裝部。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室要充分利用并不斷完善已建成的防汛指揮系統(tǒng)，保證資源共享、運轉正常、指揮有力。其中超標準洪水的防御方案應明確社會動員、群眾轉移安臵等具體措施。具體的防御方案見各堤垸防洪預案。應急響應5．1 應急響應的總體要求，將應急響應行動分為四級，各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，加強洪水災害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級預警，啟動相關應急程序。鎮(zhèn)防指各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一安排和職責分工，做好相關工作，并及時報告情況。，由鎮(zhèn)防汛指揮機構向鎮(zhèn)政府和上級防汛指揮機構報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應立即向有關部門報告。、水陸交通事故等發(fā)生災害，鎮(zhèn)防汛指揮機構應組織有關部門全力搶救和處臵，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止發(fā)生或衍生災害的蔓延，并及時向鎮(zhèn)政府和上級防汛指揮機構報告。 應急響應分級與行動Ⅳ級響應：響應主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。同時，鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責做好本行業(yè)的防汛救災工作；視汛情及發(fā)生區(qū)域增派人員分赴各自防汛責任區(qū)，指導、協(xié)助所分配責任區(qū)的防汛抗洪、搶險救災工作。水庫、河壩、堤防等各類防汛工程啟動運用，立即組織專家進一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險情狀況，提出處臵意見，部署抗洪搶險及應采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材及至人員調配時的應急措施，協(xié)調、加強水庫和各類防洪工程的調度運用。鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責做好本行業(yè)的防汛救災工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責任區(qū)，指導、協(xié)助所分配責任區(qū)的防汛抗洪、搶險救災工作。鎮(zhèn)防汛機構有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防汛指揮部的決定，依法實施陸地和水面交通管制。鎮(zhèn)防指辦公室主任主持會商，作出相應工作安排。（2）鎮(zhèn)防汛指揮機構，按照鎮(zhèn)防指辦公室的具體安排和分管權限，調度水利、防洪工程。 Ⅲ級響應行動（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅲ級響應行動建議，分管副指揮長決定啟動Ⅲ級響應程序。鎮(zhèn)防指辦公室加強值班，掌握情況，搞好協(xié)調、督導和重點工程調度。在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。按照分管權限，調度水利、防洪工程。（3）鎮(zhèn)防汛指揮機構和鎮(zhèn)防指成員單位按照分工做好防汛和抗災救災工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。 Ⅱ級響應行動（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅱ級響應行動建議，鎮(zhèn)防指主要領導決定啟動Ⅱ級響應程序。鎮(zhèn)防辦負責人帶班，增加值班人員，隨時掌握汛情或旱情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協(xié)調和督導，搞好重點工程的調度。不定期在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。防汛機構主要負責同志主持會商，具體安排防汛工作。根據(jù)預案，轉移險區(qū)群眾，組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗災工作。防汛指揮機構應將工作情況上報鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和鎮(zhèn)防指。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助受災群眾。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工，做好相關工作。 Ⅰ級響應行動（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅰ級響應行動建議，鎮(zhèn)防指主要領導決定啟動Ⅰ級響應程序。鎮(zhèn)防指應在24小時內派工作組、專家組赴一線具體指導防汛工作。定期通過鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。（2）鎮(zhèn)防汛指揮機構，啟動Ⅰ級響應，可依法進入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實施辦法的相關規(guī)定，行使權力。按照分管權限，調度水利、防洪工程。受災地區(qū)的防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好防汛工作。（3）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部領導和鎮(zhèn)防指成員應率領專家組或工作組到相關責任區(qū)域駐守。電力部門確保防汛用電需要。鎮(zhèn)防指辦公室為災區(qū)緊急調撥防汛物資。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助受災群眾。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。 應急響應的組織工作 信息報送、處理應急響應期間，鎮(zhèn)防汛指揮部要切實做好信息收集、傳輸、上報工作。及時了解、準確掌握雨情、水情，定時定點收集，做好統(tǒng)計分析工作；對災害性氣象、水文信息，應立即做好縱、橫向聯(lián)系，主動通報。（2）險情匯報、登記制度。在正常值班情況下，由值班室在收到信息1小時內呈報技術組簽批，技術組隨時了解工程運行狀況、處險進展和險情變化情況。對于確需上級提供支持的重大險情和其他異常情況，務必用書面材料呈報，并寫清楚有關的工程地點、工程類型、出險原因、存在困難以及請求支持的具體要求。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部門及時用報表、文字、圖片及錄相等各種方式匯報災害情況，并密切注視災情變化，隨時收集上報新的災情和抗災動態(tài)。所有堤垸及水庫失事后，必須在2小時內上報；失事后應及時掌握群眾安全轉移、安臵以及工程搶護、恢復等情況；及時填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計表，并用書面形式總結工程失事經過、原因和損失情況。防汛通訊系統(tǒng)由數(shù)字微波通信網、數(shù)字程控交換網、超短波移動通信網組成。鎮(zhèn)防汛指揮部及成員單位在應急響應期間實行24小時值班制度。 指揮和調度現(xiàn)場應急指揮和調度由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)防汛指揮部具體調度和組織實施。 群眾轉移和安全大壩、堤垸等發(fā)生重大險情時，防汛部門和工程管理單位依據(jù)特大洪水防御預案，迅速發(fā)出轉移、撤離警報，鎮(zhèn)人民政府和村組組織下游群眾沿事先確定的轉移路線轉移到安全區(qū)。每年汛前各地必須組織好防汛隊伍。汛期負責轄區(qū)內防洪工程的巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時分析，并將情況上報鎮(zhèn)防汛管理部門。汛期負責水庫、堤防工程的穿堤建筑物以及重點險工險段的防守，密切注視汛情的變化，注意觀察險工險段的運行狀況，并作好詳細記錄，出現(xiàn)險情及時上報。汛前，由群眾防汛隊伍選拔有搶險經驗的人員組成搶險隊。 安全防護和醫(yī)療救護各類應急工作小組、搶險救援人員必需配備必要的救生、防護裝備。鎮(zhèn)民政辦、衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災民的生活救助、疾病控制工作。 社會力量動員與參與進入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部門根據(jù)汛情發(fā)展，通過防汛會商決策后，報請鎮(zhèn)人民政府批準發(fā)布動員令，動員政府直屬各單位、防汛指揮部成員單位和社會各部門全力支持抗洪救災工作，可以動員調用各類機動搶險隊、專業(yè)搶險隊、群眾性搶險救護隊伍及民兵預備役等社會力量。 應急響應結束當氣象條件好轉、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險情得到有效控制時，由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室填寫應急結束審批表，經鎮(zhèn)防汛指揮部領導審核后，宣布應急狀態(tài)解除。 搶險與求援保障重大洪水應急物資包括編織袋、編織布、砂卵塊石、搶險照明設備等搶險物料和橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生器材，鎮(zhèn)年儲備定額為按照防汛物資儲備定額編制規(guī)程(SL2982004)和省防汛物資儲備標準的要求進行儲備。防汛應急物資調用原則：先近后遠，滿足急需，先主后次。本預案所指各類應急隊伍包括：民兵預備役，鎮(zhèn)防汛部門組建的各類專業(yè)及群眾性搶險隊伍。緊急避難場所保障：水利建設部門應針對各地不同情況，做好安全區(qū)、安全臺、安全樓等緊急避難場所的規(guī)劃和建設。鎮(zhèn)防汛指揮部防汛搶險技術組指導防汛工作，見防汛搶險技術工作制度。 供電與運輸保障供電保障由鎮(zhèn)供電所負責調配防汛、排澇的供電負荷；負責防汛搶險、排澇、救災的電力供應和設備搶修。在緊急時期，由鎮(zhèn)防汛指揮部交通運輸組負責交通運輸保障，見交通運輸工作制度。醫(yī)療衛(wèi)生保障由鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。 物資與資金保障物資保障：防汛物資、設備歸口防汛辦管理，按照分級負責的原則逐級分配下達，國家統(tǒng)配的防汛物資、設備，由鎮(zhèn)防汛辦向縣防辦提出申報計劃，物資申請批準到位后，鎮(zhèn)防汛辦擬定下達計劃。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧食、油供應；組織救災藥品供應；做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區(qū)現(xiàn)場物價穩(wěn)定。把救災工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，做好預算，增加救災投入，做好救災經費下?lián)芄ぷ?，保證救災款及時到位。 社會動員保障進入防汛緊急期，由鎮(zhèn)防汛指揮部報請鎮(zhèn)人民政府批準后發(fā)布動員令，各類社會力量及團體須根據(jù)抗洪救災的需要服從指揮，聽從調度。對于從事防汛指揮的各級領導、應急管理和救援人員要定期進行專業(yè)基礎知識培訓。后期處臵 災后救助發(fā)生洪災后，社會各界、個人或國外機構捐贈的資金、物資等由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災。募捐電話、監(jiān)督電話及賬號在鎮(zhèn)級媒體上予以公布。鎮(zhèn)民政辦核實災情，按照受災程度和救災原則，安排重災區(qū)群眾一定的救濟補助。 搶險物資補充在緊急防汛期調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后，應當及時歸還和結帳；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。 水毀工程恢復，應組織突擊施工，盡快修復。、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎設施，按照部門職責，盡快組織修復，投入正常運用。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。 調查與總結鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室起草通報文稿（內容包括雨、水、災情及抗洪行動、經驗教訓等方面），并填寫應急情況通報審批表，經防汛指揮部領導審核后，向相關單位發(fā)布。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室每一次洪水過程的雨水情、災險情、抗洪行動進行調查分析，開展后果評估，各組提交所負責工作的評估報告，由鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)一歸口管理。②山洪：山洪是指由于暴雨、冰雪融化或攔洪設施潰水等原因，在山區(qū)（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及其相伴發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。④警戒水位：警戒水位是指江河漫灘行洪，堤防可能發(fā)生險情，需要開始加強防守的水位。⑥蓄洪垸：為了防止洪水成災，用來儲存河道超額洪水的堤垸。它包括流域內一次暴雨的徑流量（稱降雨產流預報）及其徑流過程（稱流域匯流預報）。⑧洪水調度：運用防洪工程設施，在時間上、空間上重新調節(jié)安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。⑨水庫設計水位：水庫遇大壩設計洪水時，在壩前達到的最高水位。⑾防汛會商：由防汛抗旱指揮部領導主持、參與的防汛工作調度、決策會議。會議主要議題是就當前抗洪搶險工作的指導思想、方針、政策、措施等重大問題進行研究部署。 預案管理與更新本預案應根據(jù)社會經濟發(fā)展狀況、防洪工程體系建設情況等的變化予以適時的更新，由鎮(zhèn)防汛指揮部組織，其主辦機構為鎮(zhèn)水管站，協(xié)辦單位為鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。對于在抗洪搶險中做出突出貢獻的集體與個人，由鎮(zhèn)直相關單位和鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室申報，經鎮(zhèn)防汛指揮部審查后由縣人民政府給予表彰或獎勵。對于不認真履行職責，工作不力，玩忽職守，造成嚴重災害損失者，根據(jù)情節(jié)輕重，給責任人警告、記過、降級或者撤職處分；造成嚴重后果、社會影響特別惡劣的，依法追究刑事責任。 預案實施時間 本預案自公布之日起實施。二、編制依據(jù)JGJ—5999建筑施工安全檢查標準中華人民共和國安全生產法三、應急準備項目部成立以項目經理彭海濤為組長、安全員陸寶琪、施工負責孫海華為副組長的洪水/臺風領導小組和義務救護級成員；義務救護組成員應對工程附近的地理位置、水文情況等有所了解。安全員應加強對施工現(xiàn)場、倉庫、生活區(qū)、辦公區(qū)有關物品堆放、架子穩(wěn)定性等的日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，建立健全洪水/臺風檔案，切實做好洪水/臺風預防工作。2）材料員負責本項目部防洪搶險物資的采購。4）項目部安全員定期組織對物資情況進行檢驗，確保險情出現(xiàn)時能夠及時有效地投入使用。項目部由安全員負責，在做好開工前的平面布置時應按照現(xiàn)場和場地分配情南通華新建工集團有限公司洪水臺風應急預案況，確定生產區(qū)、生活區(qū)排水溝。應定期對工地圍墻房屋堅固性進行檢查，發(fā)現(xiàn)危墻、危房，立即整修。接到預報時，各部門立即組織人員對重要部位進行防護。洪水、臺風出現(xiàn)時，一切生產工作立即停止。救護電話為：“120”。四、應急預案發(fā)現(xiàn)洪水/臺風事故時，發(fā)現(xiàn)人員要及時向洪水/臺風領導小組報警，由洪水/臺風領導小組中的報警員顧美龍、王建峰負責向11120報警，報警時講明事故情況、性質，報警人姓名、電話等等詳細情況。義務救護組成員接報后應立即戴好安全帽及其他防護用具、消防器材等趕赴現(xiàn)場。1）洪水/臺風作戰(zhàn)組負責加固、排險，由孫海華負責。2）洪水/臺風領導小組負責現(xiàn)場及周圍的安全保衛(wèi)、危險區(qū)警戒、交通管制等任務，對現(xiàn)場搶救出的人、財、物進行管理和疏散，預防破壞、哄搶、盜竊等案件南通華新建工集團有限公司洪水臺風應急預案 的發(fā)生。3）后勤保障組負責現(xiàn)場上器材裝備、供水排水、供電照明、運輸工具、食品衣物等搶救工作所需的各種物資供應保障工作。醫(yī)療救護組工作由徐林偉負責。洪水/臺風過后，應清洗參戰(zhàn)工具，并對參戰(zhàn)人員進行體檢，消除對身體的不利影響。并對搶險過程中發(fā)生的好人好事予