【正文】 高，等等。二、立足縣情、借力發(fā)展，招商引資是我縣第一戰(zhàn)略選擇加快發(fā)展是我們當(dāng)前的首要任務(wù)，招商引資是推進縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要抓手，也是我們加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略選擇。大力開展招商引資，是順應(yīng)發(fā)展大勢、激發(fā)發(fā)展活力的必然選擇。當(dāng)前的發(fā)展，必須兼容并收。實踐證明，大力開展招商引資，對于擴大投資規(guī)模、增加地區(qū)經(jīng)濟總量、培植新的增長點都具有非常重要的推動作用，這樣的成功案例隨處可見。面對改革開放更加深化、各地競爭更趨激烈、資金流動更加頻繁、要素資源集聚發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，我們在資源、區(qū)位、環(huán)境、人才、資金等各方面都不占據(jù)優(yōu)勢的情況下，要在激烈的競爭中爭取主動、贏得先機，更等不得、慢不起，必須搶抓發(fā)展機遇，奮勇爭先，大力開展招商引資，通過引進理念、項目、資金、技術(shù)、人才來活躍經(jīng)濟、市場和人脈，促進各類要素資源有序流動并向X聚集，努力打造大引資促大發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。從自身看，我縣具有獨特的區(qū)位地理優(yōu)勢、豐富的自然資源優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、明顯的后發(fā)競爭優(yōu)勢。如何把這些優(yōu)勢和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實實在在的成果，把我縣“民生優(yōu)先、發(fā)展至上、后發(fā)趕超、富民強縣”的各項舉措付諸實施，唯有招商引資才是最好途徑，才能實現(xiàn)財富積累。大力開展招商引資，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進群眾增收的有效途徑。通過招商引資，我們引來的不僅僅是一個項目落地和一個企業(yè)發(fā)展，而將會帶動社會消費、金融服務(wù)、物流配送、交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)發(fā)展，一個招商項目落地就會帶動一系列相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進人流、物流、資金流集聚，城鄉(xiāng)市場也會更加活躍、更加繁榮。目前全縣工業(yè)企業(yè)和項目建設(shè)總用工量達到X多人，帶動群眾增收X萬元。所以，沒有招商引資和項目建設(shè)帶動下的二產(chǎn)發(fā)展，也就不會有足夠的就業(yè)崗位，增加群眾收入就成了一句空話。省委提出“全黨抓發(fā)展、重點抓經(jīng)濟、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項目”的政治要求，招商引資是題中應(yīng)有之義。對這樣一個事關(guān)全局的重要經(jīng)濟工作，我們各級組織和廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感。我們要以舍我其誰的精神，把精力用到招商引資上，有一種招不來商、引不來項目就憂思難寐的情懷，真抓實干，真招真引。三、應(yīng)勢而動、持續(xù)發(fā)力，努力擴大招商引資工作成果立足基本縣情，積極實施“引進來、走出去”雙向并舉帶動戰(zhàn)略，依靠民力、借助外力，創(chuàng)新招商舉措，努力構(gòu)筑招商引資新格局。加快推動招商擴張，立足環(huán)渤海、長三角、珠三角，不斷擴大招商覆蓋面，最大限度地保障談有企業(yè)、招有主體。要發(fā)展新的合作主體，放寬招商視野，利用各種渠道，建立廣泛人脈，勇于捕捉商機。我們既要盯住民企，更要盯住國企；既要盯住商家，更要盯住科研實力雄厚的大專院校和科研院所；既要招引新項目，又要招引現(xiàn)有好項目的吃配項目。今年要確保五個以上產(chǎn)業(yè)項目在園區(qū)落地并開工建設(shè)，兩個億元以上項目落地建設(shè)。二要做好招商前期。要及時捕捉信息，發(fā)改、工信、招商、健康產(chǎn)業(yè)園等部門，要切實加強對國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，把近兩年、尤其是近期，國家和省有關(guān)政策進行全面細致的掌握，找出對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有利的信息，圍繞國家、省重點支持領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有項目進行篩選、排隊，積極幫助項目單位做好相關(guān)材料準備，以贏得上級政策支持。要精心儲備項目，招商、發(fā)改等部門，要圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)等資源要素，借助大專院校和科研院所力量，加緊編制儲備一批科技含量高、市場前景好、適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的大項目、好項目，項目要有深度、有質(zhì)量，為招商引資集聚發(fā)展后勁。重點突出招商的專業(yè)性、針對性和務(wù)實性。統(tǒng)戰(zhàn)部、市場監(jiān)管聯(lián)要積極與各級各類商會取得聯(lián)系，建立溝通協(xié)作機制，爭取支持與幫助。要抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，我和樹奇縣長會帶頭到外地找信息、談項目、引客商，其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)以及各單位、部門“一把手”要切實承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，積極研究下步招商工作，主動出去找市場、訪商戶、尋商機、談項目，做到重大項目信息要親自掌握，重要客戶要親自洽談，重大問題要親自落實。四要強化招商推介。對招商企業(yè)要充分了解，在招商推介洽談中，拿出誠意談項目，堅定信心做招商，把項目前景分析透徹，把合作分歧考慮充分，提高招商預(yù)見性和成功率。要突出招商互補，多做換位思考，明白對方想要什么，我們能提供什么，切實挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠發(fā)展。要做到文明招商，自覺樹立良好形象，展示文明風(fēng)范，成不驕、敗不餒，從善如流。招商引資是一項系統(tǒng)工程，項目落地僅僅是成功的開始，后續(xù)還有大量的工作需要及時跟進。要把握主導(dǎo)方向，各戰(zhàn)線組在招商工作中，要圍繞全縣的發(fā)展方向和重點工作來展開，時刻保持清醒，堅持綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的原則，注重投資強度和稅收貢獻，堅守招商底線，有選擇性地招企業(yè)、引項目，盡可能少出偏差。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項目、能干成項目的干部，及時選用到相應(yīng)崗位，引導(dǎo)他們在招商引資工作主戰(zhàn)場，發(fā)揮作用，實現(xiàn)價值?？h委組織部要加大對招商引資工作的考核權(quán)重，對完成任務(wù)好的單位和干部要給予關(guān)注，強化在干部工作中的成果運用，優(yōu)先提拔那些能招來商和引來項目的干部，對沒完成任務(wù)的單位要取消評優(yōu)資格。招商協(xié)調(diào)委員會要立足全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣招商引資工作，努力創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，推動全縣招商引資工作再上一個新臺階。希望各招商組要不畏艱難，扎實推進，確保全面完成任務(wù)目標(biāo)，以招商引資的新成效推動X高質(zhì)量發(fā)展。向志書記、何健市長親臨大會，并將作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，抓好落實。一、全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議主要情況（一）全省招商引資工作會議情況全省招商引資工作會議于2009年1月7日上午在成都召開，黃小祥副省長出席會議并作了重要講話。其中，成都突破1000億元，眉山、綿陽、達州、宜賓、南充、資陽等13個市突破了100億元?！拔鍌€方面的收獲”：一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主線突出，機制方式不斷創(chuàng)新。%，項目開工率超四成。2．安排部署了當(dāng)前的主要工作。各地各部門對每個重大簽約項目都要制定跟蹤落實進度表，確保資金如期到位、項目如期開工、企業(yè)如期投產(chǎn)。省政府督查室要定期進行通報，并對重大簽約項目落實情況納入對市州和部門的考核內(nèi)容。省招商引資局要在全省范圍內(nèi)優(yōu)選20個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立聯(lián)合推進工作機制。第三，要切實加強項目準備。第四，要切實抓好平臺建設(shè)。會議特別強調(diào)：一是省下發(fā)的《關(guān)于做好招商引資集中簽約項目跟蹤落實工作的通知》明確了重大簽約項目履約率、資金到位率、項目開工率指標(biāo)，各地必須要高度重視，確保完成。二是各市州領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商、登門促進的情況督查通報制度要繼續(xù)堅持，省委督查室要每月通報一次。回顧2008年招商引資工作，有幾個方面的經(jīng)驗值得認真總結(jié)和在今后加以運用。2008年，全市招商引資系統(tǒng)加強項目選擇、項目論證和項目評估，篩選了一批重點招商引資項目對外推介，大大增強了對投資者的吸引力。二是突出工作重點是招商引資的關(guān)鍵所在。三是“走出去”和“請進來”是招商引資的有效形式。其中：省外到位資金178億元，力爭突破188億元；新引進23家中國或世界500強企業(yè)以及上市公司入駐達州。項目是招商引資的載體，是連接客商的橋梁，也是市場經(jīng)濟的聚集點。一要加強項目篩選。同時，要著力提高項目的規(guī)范性，做好項目效益分析論證，使投資者對項目投資多少、風(fēng)險多大、回報率多高、投資回收周期多長等一目了然，增強項目的吸引力。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷推出新的招商項目。三要創(chuàng)新方式推介項目。（二）突出工作重點，努力提高招商引資實效。同時，要積極面向國際、國內(nèi)500強和上市公司，著力引進高質(zhì)量、高價值、高檔次、高投資的項目；著力引進產(chǎn)業(yè)鏈條中處于核心地位的企業(yè)，帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成以龍頭項目和龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)集群和形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動發(fā)展、配套發(fā)展和集聚發(fā)展，形成我市參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的重要基礎(chǔ)和優(yōu)勢。強化招商引資是發(fā)展的第一要務(wù)理念，大力用招商促進發(fā)展，用發(fā)展推進招商，切實把全市優(yōu)勢的自然資源、優(yōu)良的生產(chǎn)要素配置給經(jīng)濟發(fā)展帶動力強、影響力高、推動力大的項目。為實現(xiàn)“引得進，留得住，能發(fā)展”的目的，要建立務(wù)實高效的推動機制。由市招商引資局牽頭對簽約項目的推進工作實行一月一通報，市目督辦每季度對重點簽約項目的實施情況進行實地督查。建立外來投資企業(yè)協(xié)會，設(shè)立外來投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，定期上門走訪重點外來投資企業(yè)，共建招商平臺等多種形式調(diào)動外來投資企業(yè)參與我市投資促進工作的積極性。開展針對性強的專業(yè)化小分隊登門促進活動，收集重大項目信息，促進重大產(chǎn)業(yè)化項目。為開好這次會議，省“兩會”前武生書記就跟我做了交辦，2月2日又主持市委常委會議進行了專門研究，特別強調(diào)要把招商引資作為重振我市經(jīng)濟的重中之重，作為今年全市經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，作為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手，作為衡量各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門服務(wù)與促進經(jīng)濟發(fā)展的第一標(biāo)尺來抓，舉全市上下之力抓緊、抓實、抓好，切實抓出成效，努力在全市鑄就招商引資的強烈意識，營造招商引資的濃厚氛圍，打造招商引資的優(yōu)良環(huán)境，形成招商引資的強大合力，真正使招商引資在我們婁底成為一種共識、一種常態(tài)、一種標(biāo)桿、一種追求。下面，我先講三點意見。招商引資方面，2012年至2014年，%，%。累計招商引資簽約項目249個，履約241個，%，開工213個，%。外經(jīng)合作方面，累計新增境外投資企業(yè)16家，%，中方投資額17110萬美元，增長290%，對外勞務(wù)合作新簽合同額13010萬美元，增長379%，累計完成營業(yè)額11963萬美元，%，累計外派勞務(wù)人數(shù)6191人，增長194%，年末在外勞務(wù)人數(shù)7665人，增長4%。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提升。與此同時，整合“三機”產(chǎn)業(yè)資源，包裝“三機”產(chǎn)業(yè)項目，依靠“湘博會”平臺，針對性地引進戰(zhàn)略投資者，通過組建企業(yè)集團，逐步提升了農(nóng)機、煤機、電子陶瓷等本土產(chǎn)品的品牌知名度。%%。隨著滬昆客運專線建成通車，婁底正式邁入“高鐵新時代”，與省會城市長沙的通勤時間縮短到半小時，到北京、上海、廣州等國內(nèi)重要城市的時間距離也大幅縮短；婁懷、長韶婁高速全面建成通車，全市交通格局大幅改善，地理優(yōu)勢逐步顯化為區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域性交通樞紐地位更加鞏固。作為經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)的主要平臺，園區(qū)建設(shè)取得了顯著成績，婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，各縣（市、區(qū)）也都擁有自己的省級開發(fā)區(qū)，2012年以來，累計建成標(biāo)準廠房233萬平方米，為企業(yè)有序入駐園區(qū)實施集聚發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。四是影響力不斷增強。據(jù)統(tǒng)計，五屆“湘博會”共簽訂貿(mào)易合同680個，簽訂投資合同147個，其中，第五屆“湘博會”簽訂投資項目41個，簽訂貿(mào)易合同147個。利用“婁商總部”平臺，吸引分布在各地的婁商回婁興業(yè)，婁底作為中部地區(qū)宜居宜業(yè)的重要投資洼地的影響力不斷增強。但我們看到和肯定成績的同時，更要認識到存在的差距和不足，這樣我們在謀劃工作、部署工作中才能更加理性，更有針對性。實踐證明，不管是抓開放型經(jīng)濟發(fā)展，還是抓招商引資工作，首先要解放思想、更新觀念?！蔽覀儕涞赘侨绱?。這種狹隘固化、封閉抵制和盲目自信，是我市企業(yè)引不進、做不大的主要原因，也是我們在招商引資方面放不開、抓不實的最直接表現(xiàn)。二是質(zhì)量效益上有差距。三是工作方法上有差距。長沙、寧鄉(xiāng)每年都有那么多大項目、好項目進駐，這固然和他們的區(qū)位條件有直接的關(guān)系，但這些項目不是天上掉下來的，也是他們一家一家請進來的，一家一家談下來的，靠坐在家里等好項目送上門來是不可能的。只有我們在立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套需求的基礎(chǔ)上，有計劃性、針對性地引進一些有實力、講誠信、有成功案例的企業(yè)，招引一些打基礎(chǔ)、強配套、利長遠的項目，才能真正促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。株洲圍繞產(chǎn)業(yè)定位，開展產(chǎn)業(yè)集群招商，從單一項目招商向集群化招商轉(zhuǎn)變，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)真正能落地的項目，并建設(shè)完善項目庫，讓前來投資的人有“菜單”可點，這些都是值得學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗。開放型經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作，和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是息息相關(guān)的。他們通過什么來評估呢？除了資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)這些硬件條件之外，政府服務(wù)質(zhì)量、民眾對外來企業(yè)的支持程度這些軟環(huán)境也非常重要。比如，我們的政府服務(wù)水平和效能還有待提高，項目全程服務(wù)工作的“綠色通道”還不夠通暢；園區(qū)環(huán)境和管理機制還有待優(yōu)化，“辦事不出園，檢查不入園”的理念仍停留在紙面上，部分園區(qū)水電氣路配套不完整，承載能力有限；拆遷進