【正文】 進(jìn)度，增強(qiáng)了投資者信心。除客觀上我縣高寒偏僻、人才匱乏、經(jīng)濟(jì)弱小外，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在重視不夠到位、思想不夠解放、方法不夠創(chuàng)新、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題，有些單位還沒有完成招商引資工作任務(wù)，一些單位甚至沒有找到對(duì)接對(duì)象，引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、質(zhì)量不高，等等。大力開展招商引資，是順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、激發(fā)發(fā)展活力的必然選擇。實(shí)踐證明，大力開展招商引資，對(duì)于擴(kuò)大投資規(guī)模、增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)都具有非常重要的推動(dòng)作用，這樣的成功案例隨處可見。從自身看，我縣具有獨(dú)特的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、明顯的后發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力開展招商引資，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)群眾增收的有效途徑。目前全縣工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)總用工量達(dá)到X多人，帶動(dòng)群眾增收X萬元。省委提出“全黨抓發(fā)展、重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的政治要求，招商引資是題中應(yīng)有之義。我們要以舍我其誰的精神，把精力用到招商引資上，有一種招不來商、引不來項(xiàng)目就憂思難寐的情懷，真抓實(shí)干，真招真引。加快推動(dòng)招商擴(kuò)張，立足環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角，不斷擴(kuò)大招商覆蓋面，最大限度地保障談?dòng)衅髽I(yè)、招有主體。我們既要盯住民企，更要盯住國(guó)企；既要盯住商家，更要盯住科研實(shí)力雄厚的大專院校和科研院所；既要招引新項(xiàng)目，又要招引現(xiàn)有好項(xiàng)目的吃配項(xiàng)目。二要做好招商前期。要精心儲(chǔ)備項(xiàng)目，招商、發(fā)改等部門，要圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)等資源要素，借助大專院校和科研院所力量，加緊編制儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，項(xiàng)目要有深度、有質(zhì)量，為招商引資集聚發(fā)展后勁。統(tǒng)戰(zhàn)部、市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)要積極與各級(jí)各類商會(huì)取得聯(lián)系，建立溝通協(xié)作機(jī)制，爭(zhēng)取支持與幫助。四要強(qiáng)化招商推介。要突出招商互補(bǔ)，多做換位思考，明白對(duì)方想要什么，我們能提供什么，切實(shí)挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠發(fā)展。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目落地僅僅是成功的開始，后續(xù)還有大量的工作需要及時(shí)跟進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項(xiàng)目、能干成項(xiàng)目的干部，及時(shí)選用到相應(yīng)崗位，引導(dǎo)他們?cè)谡猩桃Y工作主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。招商協(xié)調(diào)委員會(huì)要立足全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣招商引資工作，努力創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)全縣招商引資工作再上一個(gè)新臺(tái)階。向志書記、何健市長(zhǎng)親臨大會(huì)，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。其中，成都突破1000億元，眉山、綿陽、達(dá)州、宜賓、南充、資陽等13個(gè)市突破了100億元。%，項(xiàng)目開工率超四成。各地各部門對(duì)每個(gè)重大簽約項(xiàng)目都要制定跟蹤落實(shí)進(jìn)度表，確保資金如期到位、項(xiàng)目如期開工、企業(yè)如期投產(chǎn)。省招商引資局要在全省范圍內(nèi)優(yōu)選20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制。第四，要切實(shí)抓好平臺(tái)建設(shè)。二是各市州領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商、登門促進(jìn)的情況督查通報(bào)制度要繼續(xù)堅(jiān)持，省委督查室要每月通報(bào)一次。2008年，全市招商引資系統(tǒng)加強(qiáng)項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目論證和項(xiàng)目評(píng)估，篩選了一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目對(duì)外推介，大大增強(qiáng)了對(duì)投資者的吸引力。三是“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”是招商引資的有效形式。項(xiàng)目是招商引資的載體，是連接客商的橋梁，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聚集點(diǎn)。同時(shí)，要著力提高項(xiàng)目的規(guī)范性，做好項(xiàng)目效益分析論證，使投資者對(duì)項(xiàng)目投資多少、風(fēng)險(xiǎn)多大、回報(bào)率多高、投資回收周期多長(zhǎng)等一目了然，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力。三要?jiǎng)?chuàng)新方式推介項(xiàng)目。同時(shí)，要積極面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和上市公司，著力引進(jìn)高質(zhì)量、高價(jià)值、高檔次、高投資的項(xiàng)目；著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條中處于核心地位的企業(yè)，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成以龍頭項(xiàng)目和龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)集群和形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動(dòng)發(fā)展、配套發(fā)展和集聚發(fā)展，形成我市參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的重要基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)“引得進(jìn)，留得住，能發(fā)展”的目的，要建立務(wù)實(shí)高效的推動(dòng)機(jī)制。建立外來投資企業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立外來投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，定期上門走訪重點(diǎn)外來投資企業(yè)，共建招商平臺(tái)等多種形式調(diào)動(dòng)外來投資企業(yè)參與我市投資促進(jìn)工作的積極性。為開好這次會(huì)議，省“兩會(huì)”前武生書記就跟我做了交辦，2月2日又主持市委常委會(huì)議進(jìn)行了專門研究，特別強(qiáng)調(diào)要把招商引資作為重振我市經(jīng)濟(jì)的重中之重，作為今年全市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手，作為衡量各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門服務(wù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一標(biāo)尺來抓，舉全市上下之力抓緊、抓實(shí)、抓好，切實(shí)抓出成效，努力在全市鑄就招商引資的強(qiáng)烈意識(shí)，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍，打造招商引資的優(yōu)良環(huán)境，形成招商引資的強(qiáng)大合力，真正使招商引資在我們婁底成為一種共識(shí)、一種常態(tài)、一種標(biāo)桿、一種追求。招商引資方面，2012年至2014年，%，%。外經(jīng)合作方面，累計(jì)新增境外投資企業(yè)16家，%，中方投資額17110萬美元，增長(zhǎng)290%，對(duì)外勞務(wù)合作新簽合同額13010萬美元，增長(zhǎng)379%，累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額11963萬美元，%，累計(jì)外派勞務(wù)人數(shù)6191人，增長(zhǎng)194%，年末在外勞務(wù)人數(shù)7665人，增長(zhǎng)4%。與此同時(shí)，整合“三機(jī)”產(chǎn)業(yè)資源，包裝“三機(jī)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依靠“湘博會(huì)”平臺(tái)，針對(duì)性地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過組建企業(yè)集團(tuán)，逐步提升了農(nóng)機(jī)、煤機(jī)、電子陶瓷等本土產(chǎn)品的品牌知名度。隨著滬昆客運(yùn)專線建成通車，婁底正式邁入“高鐵新時(shí)代”，與省會(huì)城市長(zhǎng)沙的通勤時(shí)間縮短到半小時(shí)，到北京、上海、廣州等國(guó)內(nèi)重要城市的時(shí)間距離也大幅縮短；婁懷、長(zhǎng)韶婁高速全面建成通車，全市交通格局大幅改善，地理優(yōu)勢(shì)逐步顯化為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，區(qū)域性交通樞紐地位更加鞏固。四是影響力不斷增強(qiáng)。利用“婁商總部”平臺(tái)，吸引分布在各地的婁商回婁興業(yè)，婁底作為中部地區(qū)宜居宜業(yè)的重要投資洼地的影響力不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明，不管是抓開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是抓招商引資工作，首先要解放思想、更新觀念。這種狹隘固化、封閉抵制和盲目自信，是我市企業(yè)引不進(jìn)、做不大的主要原因，也是我們?cè)谡猩桃Y方面放不開、抓不實(shí)的最直接表現(xiàn)。三是工作方法上有差距。只有我們?cè)诹⒆阗Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套需求的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃性、針對(duì)性地引進(jìn)一些有實(shí)力、講誠(chéng)信、有成功案例的企業(yè)，招引一些打基礎(chǔ)、強(qiáng)配套、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是息息相關(guān)的。比如，我們的政府服務(wù)水平和效能還有待提高，項(xiàng)目全程服務(wù)工作的“綠色通道”還不夠通暢；園區(qū)環(huán)境和管理機(jī)制還有待優(yōu)化，“辦事不出園，檢查不入園”的理念仍停留在紙面上，部分園區(qū)水電氣路配套不完整，承載能力有限；拆遷進(jìn)度相對(duì)滯后，影響項(xiàng)目及時(shí)落地和按期推進(jìn)；施工、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，阻工鬧事、“三強(qiáng)”行為時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)項(xiàng)目。具體來講，要重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面。首先，是要通過招商引資，為工業(yè)補(bǔ)齊短腿，注入生機(jī)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需通過招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略性合作伙伴，研發(fā)新品種、新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向高科技、高附加值、高效益方向發(fā)展。當(dāng)前，婁底的企業(yè)生態(tài)正面臨極其艱難的形勢(shì)，部分企業(yè)或因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，或因市場(chǎng)需求變化，或因民間融資問題，而遭遇到了發(fā)展瓶頸，出現(xiàn)了一些微利、虧損甚至瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。在“選”的過程中，尤其是對(duì)于與婁底產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的，且效益高、前景好的央企、國(guó)企和上市企業(yè)，要千方百計(jì)地積極爭(zhēng)取，大力引進(jìn)。全市上下要高度重視園區(qū)平臺(tái)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，把園區(qū)的招商引資作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。依托冷水江循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建成廢舊金屬材料加工貿(mào)易集中區(qū)。依托婁星工業(yè)集中區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造配套產(chǎn)業(yè)基地和資源再利用產(chǎn)業(yè)基地，打造婁底循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地。一方面，要通過招商引資來增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性，提升我市產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)拓展力和競(jìng)爭(zhēng)力，其中最重要的是要緊緊圍繞滿足人民日常消費(fèi)需求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)來謀劃項(xiàng)目、招商引資。當(dāng)然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影響力和市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)上的。要圍繞培育消費(fèi)市場(chǎng)熱點(diǎn)開展招商，推動(dòng)本土網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信用消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點(diǎn)商品消費(fèi)。支持有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)加工、農(nóng)機(jī)、礦山機(jī)械、電子陶瓷、彩色印刷、高空高壓電力施工等企業(yè)“走出去”。外貿(mào)工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭(zhēng)2015年外貿(mào)“破零”企業(yè)達(dá)到30家。口岸工作方面，制定好婁底市“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局在婁底的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保稅倉建設(shè)納入國(guó)家和省總體布局的規(guī)劃中，積極爭(zhēng)取省口岸發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，力爭(zhēng)在2015年啟動(dòng)口岸作業(yè)區(qū)和保稅倉的建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)要掛帥。二是責(zé)任要落實(shí)。要列出各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)今年招商引資的任務(wù)表、項(xiàng)目表、時(shí)間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時(shí)序要求，加強(qiáng)督促檢查，做到每月一通報(bào)、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排隊(duì)。通過嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使各級(jí)各部門思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。今年要根據(jù)婁底的資源稟賦和區(qū)位條件的改善，認(rèn)真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項(xiàng)招商活動(dòng)，請(qǐng)市分管領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門及相關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真做好準(zhǔn)備。要更加注重前期工作，利用豐富的人脈資源，逐步建立我市招商引資的“信息庫”和“智囊團(tuán)”，及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)有效對(duì)接。要從投資者反映強(qiáng)烈的問題入手，對(duì)“三亂”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、快查快結(jié)。同志們，今天的招商決定明天的項(xiàng)目建設(shè)，今天的投資決定未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展。一、關(guān)于駐市中央、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)的問題 第一，目標(biāo)任務(wù)：從現(xiàn)在起，每個(gè)駐市中央、省屬單位每年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上。所以講，給駐市中央、省屬單位下達(dá)任務(wù)，實(shí)際上就是大家圍繞中心、支持中心的一個(gè)重要的具體體現(xiàn)。駐市中央、省屬單位招商引資并非我們所獨(dú)創(chuàng)，在全國(guó)不少地方都有這樣的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)力強(qiáng)，駐市中央、省屬單位都是市里的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)單位，無論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是社會(huì)影響力，還是干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，都很強(qiáng)，可以講，去做招商引資這樣具有挑戰(zhàn)性的工作，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。理由之五，這是加強(qiáng)駐市中央、省屬單位與地方的聯(lián)系，進(jìn)而推動(dòng)本單位工作的需要。第三，工作要求：⑴把駐市中央、省屬單位的招商引資工作列入我市對(duì)駐市中央、省屬單位的績(jī)效評(píng)議范圍，年底一并予以考察、評(píng)價(jià)。截止目前，我市已先后與中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航、中鐵物資總公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作領(lǐng)域涉及物流、鋼鐵貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域，意向性投資預(yù)計(jì)超過30億元。市政府已確定郭瑞新副秘書長(zhǎng)常駐北京，牽頭協(xié)調(diào)全市央企對(duì)接工作。要加快建立央企合作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開央企對(duì)接工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)根據(jù)央企投資動(dòng)向，謀劃和包裝可對(duì)接項(xiàng)目，同時(shí)協(xié)調(diào)解決央企對(duì)接工作有關(guān)問題。今天會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)央企合作項(xiàng)目的對(duì)接方案》，明確了目前19個(gè)合作項(xiàng)目的牽頭單位、配合單位，以及工作要求，請(qǐng)大家按照方案的要求抓緊推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作。在當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控、融資難度進(jìn)一步加大的情況下，各企業(yè)要進(jìn)一步更新觀念，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、積極與央企對(duì)接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，在對(duì)接合作中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大提高?！脙?nèi)資。預(yù)計(jì)19月，%。一方面，因去年我市實(shí)際使用外資基數(shù)太高，致使今年以來實(shí)際使用外資同比增幅多月出現(xiàn)下降局面，%，%，這與市委提出的增長(zhǎng)15%的要求還有一定差距。預(yù)計(jì)19月份，以這樣的進(jìn)度要在年終達(dá)到增長(zhǎng)40%的要求，還有較大差距。從實(shí)際進(jìn)資看，預(yù)計(jì)完成目標(biāo)任務(wù)一半以上的市直單位只有15個(gè)，沒有一個(gè)單位達(dá)到75%的進(jìn)度要求；實(shí)際進(jìn)資額不到年目標(biāo)任務(wù)1/6（即4000萬元）的單位還有10個(gè)、其中零進(jìn)資單位2個(gè)。利用國(guó)內(nèi)市外資金方面，預(yù)計(jì)19月，一縣四區(qū)均可達(dá)到或超過目標(biāo)進(jìn)度要求，完成目標(biāo)任務(wù)的比例略有差距，渝水區(qū)完成最高（%），高新區(qū)完成比例最低（75%），但高新區(qū)總量最大（）；利用國(guó)內(nèi)市外資金同比增幅上，最高值為仙女湖區(qū)（%）、最低值為渝水區(qū)（%）。各縣（區(qū)）、各部門要對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)；各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本地、本單位招商引資工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、管到位，親自過問、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)招商引資工作；分管領(lǐng)導(dǎo)是本地、本單位招商引資工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好招商引資工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)沒有完成引進(jìn)市里規(guī)定引進(jìn)重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)任務(wù)的，原則上不得評(píng)為開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。要加大對(duì)臺(tái)招商力度。四要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資調(diào)度、管理、考核。