【正文】 要加大對(duì)臺(tái)招商力度。從實(shí)際進(jìn)資看，預(yù)計(jì)完成目標(biāo)任務(wù)一半以上的市直單位只有15個(gè)，沒(méi)有一個(gè)單位達(dá)到75%的進(jìn)度要求；實(shí)際進(jìn)資額不到年目標(biāo)任務(wù)1/6（即4000萬(wàn)元）的單位還有10個(gè)、其中零進(jìn)資單位2個(gè)?！脙?nèi)資。市政府已確定郭瑞新副秘書(shū)長(zhǎng)常駐北京，牽頭協(xié)調(diào)全市央企對(duì)接工作。實(shí)力強(qiáng)，駐市中央、省屬單位都是市里的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)單位，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是社會(huì)影響力，還是干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，都很強(qiáng)，可以講，去做招商引資這樣具有挑戰(zhàn)性的工作，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。同志們，今天的招商決定明天的項(xiàng)目建設(shè)，今天的投資決定未來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使各級(jí)各部門(mén)思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力?？诎豆ぷ鞣矫?，制定好婁底市“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局在婁底的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保稅倉(cāng)建設(shè)納入國(guó)家和省總體布局的規(guī)劃中，積極爭(zhēng)取省口岸發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，力爭(zhēng)在2015年啟動(dòng)口岸作業(yè)區(qū)和保稅倉(cāng)的建設(shè)。當(dāng)然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影響力和市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)上的。全市上下要高度重視園區(qū)平臺(tái)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，把園區(qū)的招商引資作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先，是要通過(guò)招商引資，為工業(yè)補(bǔ)齊短腿，注入生機(jī)。只有我們?cè)诹⒆阗Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套需求的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃性、針對(duì)性地引進(jìn)一些有實(shí)力、講誠(chéng)信、有成功案例的企業(yè)，招引一些打基礎(chǔ)、強(qiáng)配套、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。利用“婁商總部”平臺(tái)，吸引分布在各地的婁商回婁興業(yè)，婁底作為中部地區(qū)宜居宜業(yè)的重要投資洼地的影響力不斷增強(qiáng)。外經(jīng)合作方面，累計(jì)新增境外投資企業(yè)16家，%，中方投資額17110萬(wàn)美元，增長(zhǎng)290%，對(duì)外勞務(wù)合作新簽合同額13010萬(wàn)美元，增長(zhǎng)379%，累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額11963萬(wàn)美元，%，累計(jì)外派勞務(wù)人數(shù)6191人，增長(zhǎng)194%，年末在外勞務(wù)人數(shù)7665人，增長(zhǎng)4%。為實(shí)現(xiàn)“引得進(jìn)，留得住，能發(fā)展”的目的，要建立務(wù)實(shí)高效的推動(dòng)機(jī)制。項(xiàng)目是招商引資的載體，是連接客商的橋梁，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聚集點(diǎn)。第四，要切實(shí)抓好平臺(tái)建設(shè)。其中，成都突破1000億元，眉山、綿陽(yáng)、達(dá)州、宜賓、南充、資陽(yáng)等13個(gè)市突破了100億元。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目落地僅僅是成功的開(kāi)始，后續(xù)還有大量的工作需要及時(shí)跟進(jìn)。要精心儲(chǔ)備項(xiàng)目，招商、發(fā)改等部門(mén)，要圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)等資源要素，借助大專(zhuān)院校和科研院所力量，加緊編制儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，項(xiàng)目要有深度、有質(zhì)量，為招商引資集聚發(fā)展后勁。我們要以舍我其誰(shuí)的精神，把精力用到招商引資上，有一種招不來(lái)商、引不來(lái)項(xiàng)目就憂思難寐的情懷，真抓實(shí)干，真招真引。從自身看，我縣具有獨(dú)特的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、明顯的后發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。履約的諾言確保兌現(xiàn)，我們努力克服資金少、用地缺等實(shí)際困難，投資X余萬(wàn)元，積極與愛(ài)俐華糖業(yè)兌現(xiàn)了簽約條件，保證了項(xiàng)目進(jìn)度，增強(qiáng)了投資者信心。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的入駐，為我縣擴(kuò)總量、提增量提供了有力支撐，積攢了發(fā)展后勁。三是有怕吃虧的思想。上述成績(jī)充分說(shuō)明，我們大力開(kāi)展招商引資，思路是正確的，方法是有效的，效果也是明顯的。去年全鎮(zhèn)共批辦**只外資項(xiàng)目，注冊(cè)外資****.*萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)**.*%；到帳外資****萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)***.*%。沒(méi)有外資和外地民資的進(jìn)入，工業(yè)投入將勢(shì)單力薄、后勁不繼；沒(méi)有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間。*苑等*個(gè)村先后引進(jìn)*只外資項(xiàng)目，其中*村引進(jìn)的*項(xiàng)目注冊(cè)外資達(dá)到***萬(wàn)美元。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有不搭界思想。去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開(kāi)展“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，由X名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和X個(gè)責(zé)任部門(mén)組成X個(gè)戰(zhàn)線招商組，全力以赴開(kāi)展招商洽談、促進(jìn)項(xiàng)目落地、抓好開(kāi)工建設(shè)等項(xiàng)工作。在招商引資過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想千方設(shè)百計(jì)，用心想事、誠(chéng)心做事、盡心成事，努力探索實(shí)踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。特別是對(duì)于X這樣一個(gè)地處高寒偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)總量小、歷史欠賬多的縣份來(lái)說(shuō)，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內(nèi)需不旺，怎么改變這個(gè)現(xiàn)狀，只有通過(guò)大規(guī)模、高質(zhì)量的招商引資，才能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒(méi)有別的選擇。招商引資是關(guān)系X長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求X發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。精心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作是推進(jìn)招商的前提和基礎(chǔ)。要找到關(guān)鍵人物，多與企業(yè)集團(tuán)決策層溝通，打消合作顧慮，堅(jiān)定投資信心，盡最大努力把項(xiàng)目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識(shí)魄力、有社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)企業(yè)家合作。根據(jù)會(huì)議安排，我就傳達(dá)全省招商引資工作會(huì)議和全省招商引資重大簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)檢查工作會(huì)議精神，總結(jié)2008全市招商引資工作，安排部署2009年工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。省商務(wù)廳也要優(yōu)選10個(gè)園區(qū)，作為外向型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極搭建活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展了全國(guó)硫化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、百日招商系列以完善機(jī)制為抓手，以增強(qiáng)實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保障，確保全市招商引資到位資金突破200億元。（四）積極創(chuàng)新招商理念，建立健全促進(jìn)機(jī)制。%，%；2014年增幅分別排全省第1位和第3位，%。我市連續(xù)主辦五屆“湘博會(huì)”，成功將“湘博會(huì)”打造成了婁底的特色機(jī)械制造企業(yè)走出國(guó)門(mén)、走向世界的平臺(tái)和舞臺(tái)，已經(jīng)成為湖南省重要的會(huì)展品牌。招商引資工作是一項(xiàng)很具綜合性、技巧性的工作，工作方法很重要。一是要通過(guò)招商引資來(lái)優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，要敢于“舍”。作為資源型產(chǎn)業(yè)特征十分突出的城市，我市的產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)是局限在滿足生產(chǎn)性消費(fèi)需求上，這種需求是不穩(wěn)定的，在很大程度上受制于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。著力抓住外貿(mào)的新增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，重點(diǎn)支持伍星生物、忠食農(nóng)業(yè)、華德綠色食品園以及安賽樂(lè)米塔爾的進(jìn)口板材部分打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要樹(shù)立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展，不會(huì)抓招商引資就是不會(huì)抓發(fā)展、抓不成招商引資就是工作不力”的理念，健全招商引資考核辦法，把考核工作做細(xì)做實(shí)，真正形成以成果論英雄、看業(yè)績(jī)、比能力的導(dǎo)向。鐵腕打擊“三強(qiáng)”，嚴(yán)格實(shí)行屬地管理，誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出問(wèn)題處理誰(shuí)，特別是對(duì)其幕后操縱者，不論涉及什么人、多少人，都要一查到底，決不姑息遷就。（江西九江、江蘇南通、河南焦作、湖南益陽(yáng)、福建龍巖、安徽六安、安徽休寧等地均對(duì)駐當(dāng)?shù)氐闹醒?、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)或進(jìn)行招商引資考核）理由之四，駐市中央、省屬單位層面高、素質(zhì)好、實(shí)力強(qiáng)。其中，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航已明確免費(fèi)指導(dǎo)我市物流體系中長(zhǎng)期規(guī)劃的制訂，計(jì)劃以合資合作方式投資1015億元，在仙女湖物流中心投資開(kāi)發(fā)1000畝物流園區(qū)；中鐵物資總公司將不斷加強(qiáng)與我市的鋼材貿(mào)易合作，明確五年內(nèi)鋼材采購(gòu)規(guī)模達(dá)到100150億元，并在我市加快建設(shè)輻射我國(guó)東部地區(qū)的鋼鐵物流基地；中國(guó)電子科技集團(tuán)正積極考察論證新余新能源產(chǎn)業(yè)研究院、新余新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造基地等建設(shè)項(xiàng)目；中國(guó)中化集團(tuán)在信托產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)備融資租賃、高鐵組團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、袁河抬水工程新城區(qū)景觀建設(shè)等項(xiàng)目上也表達(dá)了較強(qiáng)的合作意愿。三、當(dāng)前招商引資問(wèn)題（一）今年以來(lái)招商引資總體完成情況——利用外資。按省統(tǒng)計(jì)口徑，雖然我市利用省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資同比增幅可望連續(xù)7 個(gè)月保持全省第一，但總量在全省的排名還比較靠后，這說(shuō)明我市5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目引進(jìn)滯后。三要進(jìn)一步加大走出去招商力度。目前有些單位招商成效不佳，我想與沒(méi)有長(zhǎng)期駐點(diǎn)招商不無(wú)關(guān)系，市、縣（區(qū)）各招商小分隊(duì)要利用這最后的90天時(shí)間，與單位工作完全脫鉤，到駐點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展招商，并加強(qiáng)與縣（區(qū)）的項(xiàng)目對(duì)接和溝通配合，確保出成果、出實(shí)效。利用外資方面，預(yù)計(jì)19月，除高新區(qū)外，其他縣（區(qū)）均完成了全年目標(biāo)任務(wù)；%，其利用外資總量占全市的比重達(dá)76%以上，應(yīng)該說(shuō)挑起了全市利用外資任務(wù)的重?fù)?dān)。——市直單位招商情況。二是要建立健全央企對(duì)接服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。比如工商部門(mén)，通過(guò)注冊(cè)登記，對(duì)企業(yè)的真實(shí)性等有很多的了解。下面，我講三個(gè)問(wèn)題，一是關(guān)于駐市中央、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)的問(wèn)題，二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接央企工作的問(wèn)題，三是當(dāng)前招商引資問(wèn)題。要更加注重專(zhuān)項(xiàng)招商，增強(qiáng)招商的針對(duì)性和有效性。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，要通過(guò)招商引資來(lái)搞活市場(chǎng)，強(qiáng)化流通，激活社會(huì)消費(fèi)，提高資本運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提升資本的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。依托萬(wàn)寶新區(qū)，強(qiáng)力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、信息設(shè)計(jì)咨詢(xún)等“兩型”產(chǎn)業(yè)，真正將其打造成為婁底兩型產(chǎn)業(yè)示范基地。我市有較為豐富的農(nóng)業(yè)資源，近年來(lái)也形成了一批具有一定影響力的特色品牌，孕育了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，效益還不明顯。四是環(huán)境氛圍上有差距。我覺(jué)得，我們的差距主要在這么幾個(gè)方面：一是思想觀念上有差距。從招商引資的成效來(lái)看，我市立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套需求，以產(chǎn)業(yè)鏈招商、配套招商為重點(diǎn)，引進(jìn)了米塔爾汽車(chē)板、海螺水泥(600585,股吧)、三一中源新材料、華潤(rùn)啤酒、天宏不銹鋼、湘中國(guó)際物流園、誠(chéng)通現(xiàn)代物流園等一批大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)引導(dǎo)鋼鐵、建材等資源型傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向精深加工和鏈?zhǔn)窖h(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變起到了重要作用，特別是去年在“四期疊加”的特殊困難情況下，汽車(chē)板項(xiàng)目和天宏不銹鋼二期順利投產(chǎn)，給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了難得的亮點(diǎn)，起到了很好的穩(wěn)定“軍心”、提振信心、鼓舞士氣的作用。二要強(qiáng)化外來(lái)投資企業(yè)的促進(jìn)作用。圍繞打造“一樞紐、兩中心、三基地，建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批擴(kuò)大內(nèi)需見(jiàn)效快、拉動(dòng)增長(zhǎng)作用大、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益好的大項(xiàng)目。省政府督辦室要每季度通報(bào)。二是重大活動(dòng)平臺(tái)務(wù)實(shí)高效，至1月31日，履約項(xiàng)目758個(gè)。要提供招商保障，財(cái)政部門(mén)要按照規(guī)定額度、實(shí)際需要和工作進(jìn)展，及時(shí)合理提供經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開(kāi)展，國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)要做好土地儲(chǔ)備。要抓好以商招商，充分挖掘縣內(nèi)商界人脈，通過(guò)商人找商機(jī)、招客商。一要拓展招商領(lǐng)域。當(dāng)前，我縣正處在集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、破解制約因素、順勢(shì)發(fā)力趕超的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)承載著全縣發(fā)展重任的產(chǎn)業(yè)發(fā)育、民生工程、對(duì)外合作等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，必須通過(guò)招商引資吸引優(yōu)質(zhì)資源資本資金，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平，打造一批財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)壯總量提增量，切實(shí)改變我縣基礎(chǔ)落后、財(cái)力弱小、發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要正視存在的差距和不足?？h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及承擔(dān)戰(zhàn)線招商任務(wù)的各位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，多次帶領(lǐng)戰(zhàn)線同志遠(yuǎn)赴X等地談項(xiàng)目、招企業(yè)，并取得預(yù)期效果。同志們可以看看去年下發(fā)的*政發(fā)[****]第**號(hào)文件，即：《*》，再好好看看今天下發(fā)的文件，好好想一下，開(kāi)展招商引資到底與自身搭不搭界。冷靜分析我鎮(zhèn)的引資工作，從縱向比，雖然有了明顯起色，招商引資保持了較好勢(shì)頭，尤其是元旦過(guò)后，可以說(shuō)是形勢(shì)喜人，鼓舞人心。注冊(cè)外資***.*萬(wàn)美元，總投資達(dá)到*.*億元?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是各類(lèi)生產(chǎn)要素的快速滾動(dòng)和不斷融合。其中，有*只外地資本項(xiàng)目總投資超千萬(wàn)元，**只項(xiàng)目的投資者來(lái)自外省，這批項(xiàng)目建成后，必將成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一支新生力量。但是與先進(jìn)繒億美元，建辦私營(yíng)企業(yè)***家，注冊(cè)資金*.**億元；*注冊(cè)外資*.**億美元，建辦個(gè)私企業(yè)***家，注冊(cè)資本*.*億元；金港鎮(zhèn)注冊(cè)外資****萬(wàn)美元，建辦私營(yíng)企業(yè)***家，注冊(cè)資本*.**億元；錦豐鎮(zhèn)注冊(cè)外資****萬(wàn)美元，建辦私營(yíng)企業(yè)***家，注冊(cè)資本*.**億元；*鎮(zhèn)注冊(cè)外資****萬(wàn)美元。下面，就做好招商引資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。投資X萬(wàn)元加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，硬件條件逐漸具備，聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。當(dāng)前的發(fā)展，必須兼容并收。所以，沒(méi)有招商引資和項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)下的二產(chǎn)發(fā)展，也就不會(huì)有足夠的就業(yè)崗位，增加群眾收入就成了一句空話。今年要確保五個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)落地并開(kāi)工建設(shè)，兩個(gè)億元以上項(xiàng)目落地建設(shè)。對(duì)招商企業(yè)要充分了解，在招商推介洽談中，拿出誠(chéng)意談項(xiàng)目，堅(jiān)定信心做招商，把項(xiàng)目前景分析透徹，把合作分歧考慮充分，提高招商預(yù)見(jiàn)性和成功率。希望各招商組要不畏艱難，扎實(shí)推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)目標(biāo)，以招商引資的新成效推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展。省政府督查室要定期進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)重大簽約項(xiàng)目落實(shí)情況納入對(duì)市州和部門(mén)的考核內(nèi)容。二是突出工作重點(diǎn)是招商引資的關(guān)鍵所在。（二）突出工作重點(diǎn)，努力提高招商引資實(shí)效。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的主要平臺(tái)，園區(qū)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為