【正文】 鮮明地為其保駕護(hù)航，營造支持村干部“干事業(yè)、干成事業(yè)、干好事業(yè)”的良好氛圍。日前，XX鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部素質(zhì)狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，并就如何進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)進(jìn)行了深入思考。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下的有19人，占32%；41歲至50歲的有37人，占61%；51歲以上的4人，占7%。從發(fā)揮作用情況看，XX鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部面對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大難題和社會穩(wěn)定、計(jì)劃生育、平衡債務(wù)、勞動力轉(zhuǎn)移等巨大壓力，能夠較好地發(fā)揮政治核心作用和模范帶頭作用，表現(xiàn)出了過硬的政治思想素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)基層干部都體現(xiàn)出了思想品德好、政治素質(zhì)高、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的特點(diǎn)。XX鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員859人，其中農(nóng)村黨員就有605人，占到70%以上，而村干部又是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主體。因工作生活、文化傳統(tǒng)、接受能力等方面的差異，加上理論學(xué)習(xí)、黨性教育的相對薄弱，村干部的黨性觀念、理論素養(yǎng)、政策水平等有一定的局限性，在一定程度上影響了村干部隊(duì)伍尤其是黨員隊(duì)伍黨的先進(jìn)性的整體發(fā)揮，因此，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要和迫切。村干部是農(nóng)村政策的直接組織者、實(shí)踐者和推動者，在政策落實(shí)上有時起著至為關(guān)鍵的作用。因此，必須把加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，全面提高村干部隊(duì)伍的整體素養(yǎng)和綜合能力，使他們真正成為政策的推動器。農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展的主體，而村干部則是農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)。村干部的干部地位，決定了他們是全村的“代言人”，政府決策要靠他們?nèi)ネ苿?，為民辦實(shí)事要靠他們?nèi)ヂ鋵?shí)，農(nóng)民遇到矛盾和困難也要靠他們?nèi)f(xié)調(diào)處理。一方面，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要村干部不斷思想解放，敢闖敢干，給村里帶來建設(shè)的氣氛、創(chuàng)新的氛圍、發(fā)展的活力。一方面，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，有許多新工作要做，有的馬上能給農(nóng)民帶來實(shí)惠,有的要農(nóng)民暫時做出貢獻(xiàn)和犧牲，當(dāng)農(nóng)民的眼前利益和長遠(yuǎn)利益發(fā)生沖突時，也需要村干部自覺顧全大局，帶頭奉獻(xiàn)，當(dāng)好榜樣，做好示范，同時，還要靠他們積極做好說服教育和引導(dǎo)工作，把潛存在農(nóng)村的生產(chǎn)力激發(fā)出來，形成加快發(fā)展的內(nèi)生力量。以往“兩委”班子換屆中，部分村干部年齡老化，不能繼續(xù)留任，而一些有文化、懂經(jīng)營、會管理的年輕干部又忙于賺錢致富，不愿擔(dān)任村干部，致使部分村未能實(shí)現(xiàn)正常的新老交替，村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生搭配不優(yōu)的問題。年輕干部素質(zhì)不高。有的年輕干部在復(fù)雜多變情況下缺乏明辨能力，有的群眾觀念淡薄，對局部利益和眼前利益看得較重，在某種程度上損害了干部關(guān)系。調(diào)查顯示，年齡大一點(diǎn)的干部閱歷比較多，年齡輕一點(diǎn)的干部相對而言文化程度高一點(diǎn)，而處于二者中間的中年干部大都存在著忽視理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，認(rèn)為學(xué)不學(xué)與搞好工作關(guān)系不大，缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。部分干部開拓意識不夠強(qiáng)。少數(shù)村干部工作作風(fēng)不夠?qū)?。四、加?qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考突出重點(diǎn)“抓”，解決“不能配強(qiáng)”的問題。因此支部書記的配備必須高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，抓住村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，實(shí)行村支部書記“三薦兩推一選”和 村書記、主任“一肩挑”以及符合條件“兩委”成員交叉任職，做到村級班子的優(yōu)化配臵，同時對一些薄弱村采取下派、掛職等辦法選拔配強(qiáng)村書記。應(yīng)采取多種辦法、多種途徑、多種形式提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是要建立健全村干部繼續(xù)教育制度，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵村干部自覺、主動接受繼續(xù)教育。四是要建立健全村級后備干部培養(yǎng)機(jī)制，鎮(zhèn)黨委明確專人定期抓好村后備干部的培養(yǎng)教育工作，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備大批人才。一是要明確工作職責(zé)，對村級組織分工、村干部工作職責(zé)、程序、考核、監(jiān)督等作出明確規(guī)定，將“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，管理村級事務(wù)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”五項(xiàng)內(nèi)容作為農(nóng)村黨員干部的重要工作職責(zé)。要通過制度建設(shè)，規(guī)范村級組織和村干部辦事行為，以次推進(jìn)村級民主決策、民主 管理和民主監(jiān)督。改善村干部工資結(jié)構(gòu)，按照責(zé)任狀、業(yè)績、貢獻(xiàn)確定村干部的收入分配，打破“干好干壞一個樣，干和不干一個樣”的分配機(jī)制。營造環(huán)境“扶”，解決“不敢干事”的問題。二是要營造政策環(huán)境。三是要營造良好的社會治安環(huán)境，不斷增強(qiáng)干部的民主素質(zhì)和法制觀念，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，對那些因能觸動少數(shù)人利益而遭抵觸和人身攻擊的村干部，旗臶鮮明地為其保駕護(hù)航，營造支持村干部“干事業(yè)、干成事業(yè)、干好事業(yè)”的良好氛圍。日前對全鎮(zhèn)基層干部素質(zhì)狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，并就如何進(jìn)一步提高基層干部素質(zhì)進(jìn)行了深入思考。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下的有19人，占32%；41歲至50歲的有37人，占61%；51歲以上的4人，占7%。從發(fā)揮作用情況看，奇臺西北灣鄉(xiāng)基層干部面對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大難題和社會穩(wěn)定、計(jì)劃生育、平衡債務(wù)、勞動力轉(zhuǎn)移等巨大壓力，能夠較好地發(fā)揮政治核心作用和模范帶頭作用，表現(xiàn)出了過硬的政治思想素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)基層干部都體現(xiàn)出了思想品德好、政治素質(zhì)高、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的特點(diǎn)。奇臺西北灣鄉(xiāng)現(xiàn)有黨員859人，其中農(nóng)村黨員就有605人，占到70%以上，而村干部又是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主體。因工作生活、文化傳統(tǒng)、接受能力等方面的差異，加上理論學(xué)習(xí)、黨性教育的相對薄弱，村干部的黨性觀念、理論素養(yǎng)、政策水平等有一定的局限性，在一定程度上影響了村干部隊(duì)伍尤其是黨員隊(duì)伍黨的先進(jìn)性的整體發(fā)揮，因此，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要和迫切。村干部是農(nóng)村政策的直接組織者、實(shí)踐者和推動者，在政策落實(shí)上有時起著至為關(guān)鍵的作用。因此，必須把加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，全面提高村干部隊(duì)伍的整體素養(yǎng)和綜合能力，使他們真正成為政策的推動器。農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展的主體，而村干部則是農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)。村干部的干部地位，決定了他們是全村的“代言人”，政府決策要靠他們?nèi)ネ苿樱瑸槊褶k實(shí)事要靠他們?nèi)ヂ鋵?shí)，農(nóng)民遇到矛盾和困難也要靠他們?nèi)f(xié)調(diào)處理。一方面，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要村干部不斷思想解放，敢闖敢干，給村里帶來建設(shè)的氣氛、創(chuàng)新的氛圍、發(fā)展的活力。一方面，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，有許多新工作要做，有的馬上能給農(nóng)民帶來實(shí)惠,有的要農(nóng)民暫時做出貢獻(xiàn)和犧牲，當(dāng)農(nóng)民的眼前利益和長遠(yuǎn)利益發(fā)生沖突時，也需要村干部自覺顧全大局，帶頭奉獻(xiàn)，當(dāng)好榜樣，做好示范，同時，還要靠他們積極做好說服教育和引導(dǎo)工作，把潛存在農(nóng)村的生產(chǎn)力激發(fā)出來，形成加快發(fā)展的內(nèi)生力量。以往“兩委”班子換屆中，部分村干部年齡老化，不能繼續(xù)留任，而一些有文化、懂經(jīng)營、會管理的年輕干部又忙于賺錢致富，不愿擔(dān)任村干部，致使部分村未能實(shí)現(xiàn)正常的新老交替，村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生搭配不優(yōu)的問題。年輕干部素質(zhì)不高。有的年輕干部在復(fù)雜多變情況下缺乏明辨能力，有的群眾觀念淡薄，對局部利益和眼前利益看得較重，在某種程度上損害了干部關(guān)系。調(diào)查顯示，年齡大一點(diǎn)的干部閱歷比較多，年齡輕一點(diǎn)的干部相對而言文化程度高一點(diǎn)，而處于二者中間的中年干部大都存在著忽視理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，認(rèn)為學(xué)不學(xué)與搞好工作關(guān)系不大，缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。部分干部開拓意識不夠強(qiáng)。少數(shù)村干部工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｋ?、加?qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考突出重點(diǎn)“抓”，解決“不能配強(qiáng)”的問題。因此支部書記的配備必須高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，抓住村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，實(shí)行村支部書記“三薦兩推一選” 和村書記、主任“一肩挑”以及符合條件“兩委”成員交叉任職，做到村級班子的優(yōu)化配置，同時對一些薄弱村采取下派、掛職等辦法選拔配強(qiáng)村書記。應(yīng)采取多種辦法、多種途徑、多種形式提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是要建立健全村干部繼續(xù)教育制度，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵村干部自覺、主動接受繼續(xù)教育。四是要建立健全村級后備干部培養(yǎng)機(jī)制，鎮(zhèn)黨委明確專人定期抓好村后備干部的培養(yǎng)教育工作，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備大批人才。一是要明確工作職責(zé)，對村級組織分工、村干部工作職責(zé)、程序、考核、監(jiān)督等作出明確規(guī)定，將“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，管理村級事務(wù)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”五項(xiàng)內(nèi)容作為農(nóng)村黨員干部的重要工作職責(zé)。要通過制度建設(shè)，規(guī)范村級組織和村干部辦事行為，以次推進(jìn)村級民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。改善村干部工資結(jié)構(gòu)，按照責(zé)任狀、業(yè)績、貢獻(xiàn)確定村干部的收入分配，打破“干好干壞一個樣，干和不干一個樣”的分配機(jī)制。營造環(huán)境“扶”，解決“不敢干事”的問題。二是要營造政策環(huán)境。三是要營造良好的社會治安環(huán)境，不斷增強(qiáng)干部的民主素質(zhì)和法制觀念，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，對那些因能觸動少數(shù)人利益而遭抵觸和人身攻擊的村干部，旗幟鮮明地為其保駕護(hù)航，營造支持村干部“干事業(yè)、干成事業(yè)、干好事業(yè)”的良好氛圍。提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)至關(guān)重要。一、基本情況調(diào)研報告尚市鎮(zhèn)現(xiàn)有6個黨總支，58個黨支部，287個黨小組。(一)全鎮(zhèn)黨員的基本概況文化結(jié)構(gòu)：大專以上文化程度的74人，％；中專、高中373人，％；初中639人，％；小學(xué)417人，占25％；文盲167人，占10％。入黨時間：19