【正文】 色）建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。九、糾紛事件應(yīng)急處理階段描述本預(yù)案處理的勞務(wù)糾紛事件包括下面四個階段：前兆階段：外施企業(yè)向項(xiàng)目部或有關(guān)部室索要勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；外施企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；按施工進(jìn)度外施企業(yè)應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；外施企業(yè)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時；外施企業(yè)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常辦公時。談判階段：聚眾妨礙正常辦公的外施企業(yè)人員情緒得到控制，所屬施工單位負(fù)責(zé)人能與外施企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表正式對話時。十、預(yù)案的啟動和解除權(quán)限：各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況，情況屬實(shí)需要啟動本預(yù)案時，應(yīng)由組長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動本預(yù)案。事態(tài)進(jìn)入解決階段后，應(yīng)急小組組長視實(shí)際情況決定解除本預(yù)案。機(jī)關(guān)各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時，部門內(nèi)員工應(yīng)當(dāng)至少留一名員工負(fù)責(zé)保護(hù)部門內(nèi)部的財(cái)物、資料。如果對方不能夠按總包單位要求進(jìn)行談判，并且繼續(xù)沖擊總包單位機(jī)關(guān)、擾亂總包單位辦公秩序，由現(xiàn)場總指揮決定報(bào)警，由安全監(jiān)管部內(nèi)勤進(jìn)行報(bào)警。并著力處理突發(fā)事件后期的遺留問題，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。事件得到有效控制后，調(diào)查組應(yīng)對事件進(jìn)行調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)違法犯罪事實(shí)應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。本預(yù)案自2013年4月起施行。（2）法律依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》《勞動保障監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第423號）《社會保險行政爭議處理辦法》（勞動和社會保障部令第13號）《勞動和社會保障行政復(fù)議辦法》（勞動和社會保障部令第5號）《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（中華人民共和國主席令85號）《關(guān)于切實(shí)保障企業(yè)職工合法權(quán)益的通知》（勞動部發(fā)（1993）246號）勞務(wù)費(fèi)糾紛及農(nóng)民工群體性事件的處理階段及基本任務(wù)（1）勞務(wù)費(fèi)糾紛及農(nóng)民工群體性事件，一般分為如下四個階段： 前兆階段：勞務(wù)隊(duì)伍向項(xiàng)目部所要勞務(wù)費(fèi)，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；勞務(wù)人員聚集到項(xiàng)目部辦公地點(diǎn)或圍堵項(xiàng)目部管理人員時；勞務(wù)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常辦公時。談判階段：聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)企業(yè)人員情緒得到控制，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人能與勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表正式對話時。（2）基本任務(wù)有以下幾個方面：全面準(zhǔn)確掌握情況。迅速研究制動處置方案。認(rèn)真做好信息報(bào)送工作，對勞務(wù)糾紛及相關(guān)突發(fā)事件的處置信息，工作機(jī)構(gòu)要確定專人負(fù)責(zé)報(bào)送，保持聯(lián)絡(luò)暢通，按規(guī)定時限及時向上級部門報(bào)送處置情況，并通報(bào)有關(guān)部門。（4）職能組職責(zé)：聯(lián)絡(luò)組：其任務(wù)是為了掌握事故情況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時間通知公司，根據(jù)情況酌情及時通知當(dāng)?shù)貏趧硬块T。保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)損失控制，物質(zhì)搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與工程無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場不遭破壞。如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。項(xiàng)目部勞資員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目部所有勞務(wù)隊(duì)伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資表按規(guī)定認(rèn)真收集，歸檔備案。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。突發(fā)事件控制程序及措施（1）在項(xiàng)目部出現(xiàn)緊急情況階段時，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職，維護(hù)現(xiàn)場秩序，進(jìn)行勸阻和力爭談判解決矛盾。（3）局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項(xiàng)目部有關(guān)人員出面與對方代表對話，就具體問題進(jìn)行談判，除代表外的其他人員應(yīng)遣散或集中到會議室。（5）項(xiàng)目部應(yīng)籌措一定比例資金，作為專項(xiàng)用于協(xié)調(diào)解決重大群體性事件的應(yīng)急資金。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應(yīng)急職責(zé)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級主管部門匯報(bào)?，F(xiàn)場勞務(wù)勞資突發(fā)事件應(yīng)急處置流程（1）、事件發(fā)生后項(xiàng)目經(jīng)理、書記在第一時間出現(xiàn)在突發(fā)事件的現(xiàn)場，組織疏導(dǎo)穩(wěn)定工作。掌握現(xiàn)場發(fā)生的情況，為處置突發(fā)事件提供依據(jù)。（4）、與勞務(wù)單位和勞務(wù)班組進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，分析事件的原因和引起事件的相關(guān)責(zé)任，找出解決問題的正確辦法，提出處理意見反復(fù)與勞務(wù)方進(jìn)行溝通，以期達(dá)成共識，盡快平息事態(tài)。（6）、如果事態(tài)嚴(yán)重，由項(xiàng)目部想總承包共識及集團(tuán)公司匯報(bào)。（8）、如因勞務(wù)方無理取鬧而影響生產(chǎn)，造成現(xiàn)場財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失，要追究鬧事單位和相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。投訴渠道（1）、重慶建工軌道交通項(xiàng)目總部，地址：茶園江南小區(qū)65棟12，電話：88607356。（3）、重慶市人力社保部門，地址：重慶市渝中區(qū)人和街28號，電話：63876776。（5）、重慶市總工會，地址：重慶市渝中區(qū)中山三路157號，電話：63866523。二、工作原則：以人為本，全員重視；快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；預(yù)防為主，加強(qiáng)教育，群防群控；系統(tǒng)聯(lián)動；資源共享；區(qū)分性質(zhì)，依法處置。司屬各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理是本單位勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急工作第一責(zé)任人，各部門按照責(zé)分工做好應(yīng)急處置工作。采取有效措施確保分包商及時支付農(nóng)民工工資，避免發(fā)生糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。在工程款結(jié)算或支付過程中，采取對農(nóng)民工工資支付與分包商工程款的結(jié)算支付掛鉤辦法，要求必須先有農(nóng)民工工資發(fā)放簽字表，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位，否則不予結(jié)算或支付工程款。日常排查、長沙宏圖建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司專查、受理舉報(bào)和投訴有公司經(jīng)營部門負(fù)責(zé)，必要時，可以請相關(guān)部門參加。根據(jù)其影響程度的嚴(yán)重性、影響范圍和可控制程度，勞務(wù)糾紛事件劃分為四級：（1）特備重大（Ⅰ級）（2）重大（Ⅱ級）（3）較大（Ⅲ級）（4）一般（Ⅳ級）；并分別對應(yīng)四種不同程度的預(yù)警機(jī)制（紅色、橙色、黃色、藍(lán)色）。六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時公司屬下各所屬單位（項(xiàng)目部）也應(yīng)該成立臨時應(yīng)急處處理小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)對勞務(wù)糾紛時間進(jìn)行臨時處理。指揮部：宣布啟動和終止總體應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)事件應(yīng)急處置工作；督促檢查勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急預(yù)防及處置措施?？傊笓]：全面負(fù)責(zé)公司勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急救工作。成員：負(fù)責(zé)響應(yīng)上級命令，在各指揮的帶領(lǐng)下落實(shí)并解決糾紛事件。要做到“防范于未然，以充足的準(zhǔn)備來應(yīng)對事件”。參與應(yīng)急處置工作的單位、人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)解，并取得地方政府的支持，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。主要負(fù)責(zé)各小組之間的聯(lián)絡(luò)和傳達(dá)指揮部的指示、命令，以及對外聯(lián)系、與新聞媒體溝通等工作。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)、警戒治安、維護(hù)交通、管制疏散、車輛人群以及支援救災(zāi)等工作。事故調(diào)查組：由工會、安全部、經(jīng)營部、人事部等部門參加，勞務(wù)總經(jīng)理周恩華（***）為組長。后勤保障組：由財(cái)務(wù)部、安全部人員組成，匡嫦（***）為組長。事故調(diào)查組：由工會、安全部、經(jīng)營部、人事部等部門參加，勞務(wù)總經(jīng)理周恩華（***）擔(dān)任組長。八、報(bào)告制度：公司實(shí)行勞務(wù)糾紛事件報(bào)告制度，設(shè)立并公布報(bào)告電話梁宇琛（***）報(bào)告程序、時限和內(nèi)容：按照分級響應(yīng)、各負(fù)其責(zé)的原則。（1）單位（項(xiàng)目部）和個人獲悉勞務(wù)糾紛事件線索、情況后，應(yīng)立即向事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（3）屬重大糾紛事件的，事發(fā)單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即核實(shí)，及時采取應(yīng)急措施；事態(tài)嚴(yán)重時，應(yīng)迅速向上級報(bào)告并提出明確請求和建議。（5）報(bào)告內(nèi)容：包括時間、地點(diǎn)、人員、性質(zhì)、起因、動態(tài)、影響等情況和相關(guān)應(yīng)急措施內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)和處置情況及時報(bào)告。